Решение № 2А-686/2018 2А-686/2018~М-664/2018 М-664/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2А-686/2018

Дело № 2а-686/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

П. Ясногорск 15 октября 2018г.

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.,

при секретаре Каменскас А. А.,

с участием помощника прокурора Оловяннинского района Ивановой Т.А., ответчика ФИО1

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД РФ по Оловяннинскому району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, не работающему,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД РФ по Оловяннинскому району обратился в суд с требованием о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений ФИО1, как лицу, освободившемуся из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор. Решением Нерчинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком 6 лет и ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 часов утра; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; в пределах срока административного надзора запрета выезда за пределы Оловяннинского района Забайкальского края, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ письменно предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, либо установлены дополнительные ограничения в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений. В ходе проведения профилактических бесед, ответчик неоднократно предупреждался о недопущении повторных преступлений и административных правонарушений, и соблюдения административных ограничений установленных судом. Ответчик на путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – арест 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ – арест 02 суток. Просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения – продлить административный надзор на шесть месяцев; обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации три раза в месяц, 2, 3 и 4 неделю по вторникам каждого месяца ( л.д.6-7).

В судебном заседании представитель ОМВД России по Оловяннинскому району ФИО2 не участвовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании, исковые требования признал частично. Просил не увеличивать явку для регистрации.

Прокурор Оловяннинского района считает административное исковое заявление начальника ОМВД по Оловяннинскому району об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Заслушав участников процесса, проверив представленные материалы, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 3 ч. 1 п. 3 и ст. 3 ч. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ-64) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлены следующие юридически значимые для разрешения дела обстоятельства.

ФИО1 приговором Оловяннинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ осужден по <данные изъяты> РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д. 13).

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет ( на срок погашения судимости) по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, и ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 часов утра; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; в пределах срока административного надзора запрета выезда за пределы Оловяннинского района Забайкальского края, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера. Решение вступило в законную силу (л.д. 8-10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора( л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, либо установлены дополнительные ограничения в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений (л.д.11).

В настоящее время ФИО1 проживает на территории <адрес>

Материалами дела подтверждено, что после отбытия наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно предупреждался о недопущении повторных преступлений и административных правонарушений и соблюдения административных ограничений.

На путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, в частности:

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест на 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ – административный арест на 2 суток.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05. 2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться в установленных новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений ( увеличение количества мест, запрещающих посещения поднадзорному лицу).

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Учитывая, что Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет ( на срок погашения судимости) по ДД.ММ.ГГГГ, продление срока административного надзора на 6 месяцев не основано на законе, не подлежит удовлетворению.

С учетом норм материального права, данные о личности ответчика ФИО1, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, характеризующегося правоохранительными органами по месту жительства отрицательно, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбывания наказания (нарушение установленных судом ограничений, совершение административных правонарушений), суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 на время административного надзора необходимо установить дополнительные административные ограничения: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации три раза в месяц вторую, третью, четвертую неделю по вторникам каждого месяца.

Установление указанного дополнительного ограничения направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление начальника ОМВД РФ по Оловяннинскому району удовлетворить частично.

Установить ФИО1 следующие дополнительные административные ограничения:

обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации три раза в месяц, 2, 3 и 4 неделю по вторникам каждого месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы, представления через Оловяннинский районный суд.

Решение вынесено в окончательной форме 15 октября 2018 года.

Судья: В.М. Радченко