Постановление № 5-452/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 5-452/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 05.09.2017 года

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-452/17 в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО3 был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее ИП ФИО2), из которого следует, что дата с 23.00 ч ИП ФИО2 нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившиеся в ухудшении условий проживания, отдыха, создании угрозы причинения вреда здоровью граждан, проживающих в адрес, в связи с работой оборудования пивного магазина «Пиво», а именно: дата в Управление Роспотребнадзора по Самарской области поступила информация, по результатам проведенных лабораторно-инструментальных измерений и согласно экспертным заключениям №№... и №... от дата и протоколам лабораторных испытаний №№... и №... от дата уровни шума в ночное время суток, создающегося от работы оборудования магазина «***» в двух комнатах адрес при открытых и закрытых форточках превышают предельно допустимые уровни (ПД) по эквивалентному уровню звука непостоянного, колеблющегося во времени широкополостного шума на 9,8 и 7,9 дБА и по эквивалентному уровню звука постоянного, широкополосного шума – 6,4 дБА, уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 250, 500 Гц также превышают ПДУ на 5 и 7 дБА соответственно, что является нарушением требований СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для ночного времени суток, чем нарушены требования ст.ст. 11, 15, 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в редакции изменений и дополнений № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10, п. 4 таблицы 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО2 не явился, извещался судом надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела – судебными повестками по двум адресам, указанным при составлении протокола об административном правонарушении, содержащими сведения о времени и месте рассмотрения дела. Однако ИП ФИО2 за ними на почту не являлся, что подтверждается их возвратами за истечением срока хранения в суд.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, приняв необходимые меры по надлежащему извещению ИП ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие ФИО2

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 протокол об административном правонарушении поддержала, просила приостановить деятельность магазина в части работы холодного оборудования.

Суд, выслушав мнение представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 15 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года установлено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 24 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» предусмотрено, что организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО3 было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО2 Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. 2493-г от дата) об ухудшении условий проживания от шума и вибрации оборудования пивного магазина ИП ФИО2, расположенного по адресу: адрес.

дата в рамках проведения административного расследования были осмотрены помещения пивного магазина «Жигули» ИП ФИО2, расположенного по адресу: адрес, по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Согласно данному протоколу, магазин расположен на первом этаже жилого многоэтажного дома. В помещении магазина под жилыми квартирами второго этажа установлена сборно-разборная холодильная камера «Север», шкаф холодильный марки «Котри». На жилой стене дома, со стороны двора, установлен агрегат, обеспечивающий работу холодильной камеры и агрегат от сплит- системы магазина. Установлено, что возможным источником шума может являться работа холодильной камеры, холодильного шкафа и агрегатов, обеспечивающих их работу. Осмотр проводился в присутствии понятых и ФИО1 лица, привлекаемого к административной ответственности, о чем свидетельствуют их подписи в протоколе.

Согласно имеющимся в деле Протоколам лабораторных испытаний №..., №... от дата от в 23.00 ч и в 23.50 ч в жилых комнатах адрес, при закрытых форточках и при открытых форточках специалистами аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», в присутствии жильца квартиры №... ФИО4 и ИП ФИО2 были проведены лабораторные испытания уровней звука проникающего шума от работы холодильного оборудования магазина «***» ИП ФИО2

В соответствии с имеющимися в материалах дела Экспертным заключениям по результатам испытания №... и №... от дата, результаты лабораторных испытаний шума в ночное время суток в 23.00 ч и 23.50 ч в жилых комнатах (15 кв.м. и 16 кв.м.) трехкомнатной квартиры *** при закрытых и открытых форточках, источник шума холодильное оборудование магазина «***» ИП ФИО2 не соответствует п. 4 таблицы 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 1 таблицы приложения № 3 СанПиН 2.1.2.2801-1 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО3 был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст.ст. 11, 15, 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в редакции изменений и дополнений № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10, п. 4 таблицы 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований. Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается указанными выше судом доказательствами, а также фотоматериалами, приобщенными к материалам дела.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ИП ФИО2 имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ, поскольку ИП ФИО2 надлежащем образом не исполняются требования санитарного законодательства.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, а также сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым приостановить деятельность магазина «Жигули» ИП ФИО2, расположенного по адресу: адрес, на 60 суток в части эксплуатации холодильного оборудования, полагая, что указанный срок будет достаточным и для устранения последствий правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО5, *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «***» ИП ФИО5, расположенного по адресу: адрес, в части эксплуатации холодильного оборудования по указанному адресу на 60 (шестьдесят) суток, в части приостановления деятельности магазина «***» ИП ФИО2 по адресу: адрес по эксплуатации холодильного оборудования по указанному адресу, постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья (подпись) Родивилова Е.О.

Копия верна:

Судья

Секретарь