Решение № 2А-360/2017 2А-360/2017~М-297/2017 М-297/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-360/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2017 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Левенковой Е.Е.,

при секретаре Помаз В.А.,

с участием старшего помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Лейко С.Р.,

представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский», действующего на основании доверенности ФИО4,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы административного дела № 2а-360/2017 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Алексинский» (далее по тексту МО МВД России «Алексинский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 26.10.2015 года по инициативе ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был установлен административный надзор на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как ФИО5 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. Административный надзор был установлен на срок до погашения судимости (6 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 6 часов.

10.02.2016 года в отношении ФИО5 в МО МВД России «Алексинский» было заведено дело административного надзора № дсп.

ФИО5, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

27.02.2017 года ФИО5 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1010 рублей.

27.02.2017 года ФИО5 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1010 рублей.

15.03.2017 года ФИО5 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1060 рублей.

15.03.2017 года ФИО5 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1080 рублей.

Со стороны старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Алексинский», майора полиции ФИО1, установлено, что ФИО5 имеет склонность к совершению преступлений, административных правонарушений и иных противоправных деяний, характеризуется отрицательно.

На основании изложенного, просил установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, а именно: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения специализированных мест с реализацией алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Алексинский», действующий на основании доверенности ФИО4, уточнил заявленные требования и просил по основаниям, изложенным и административном исковом заявлении, установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, а именно: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования, культурно-массовых мероприятий) и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение старшего помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Лейко С.Р., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Алексинский» в полном объеме, суд приходит к следующему.

В силу ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, 26.10.2015 года решением <данные изъяты>, вступившим в законную силу 06.11.2015 года, в отношении ФИО5 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости (6 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены в отношении ФИО5 следующие административные ограничения: обязательная явка после освобождения из мест лишения свободы в орган внутренних дел по месту жительства (по месту пребывания) для регистрации два раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов до 6 часов.

Согласно заключению инспектора по организации и осуществлению административного надзора МО МВД России «Алексинский» ФИО2, утвержденного начальником МО МВД России «Алексинский» 10.02.2016 года, ФИО5 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора сроком на 6 лет.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 28.02.2017 года МО МВД России «Алексинский» поднадзорное лицо ФИО5 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 28.02.2017 года МО МВД России «Алексинский» ФИО5 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1020 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 16.03.2017 года МО МВД России «Алексинский» ФИО5 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1060 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 16.03.2017 года МО МВД России «Алексинский» ФИО5 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1080 руб.

Согласно сведениям об административных правонарушениях от 20.03.2017 года, ФИО5 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из рапорта-характеристики, выданной УУП МОМВД России «Алексинский» ФИО1 следует, что ФИО5 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, ранее судим, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и тяжких преступлений, официально нигде не работает, вставать на путь исправления не желает.

Таким образом, судом установлено, что в течение административного надзора ФИО5 зарекомендовал себя с отрицательной стороны и неоднократно совершал административные правонарушения.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Анализируя изложенное, с учётом вышеприведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО5 данных, суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные начальником МО МВД России «Алексинский» ФИО3, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО5 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования, культурно массовых мероприятий) и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2017 года.

Председательствующий