Решение № 21-37/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 21-37/2026

Дело №

(в суде первой инстанции дело №)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

17 апреля 2026 года г.Горно-Алтайск

Судья Верховного Суда Республики Алтай Панин А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу на определение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от <дата> о продлении срока содержания гражданина Республики Азербайджан ФИО1 в специальном учреждении в целях исполнения постановления от <дата> о назначении ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника Отдела МВД России по г.Горно-Алтайску от <дата> гражданин Республики Азербайджан ФИО1 признан виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

<дата> в целях исполнения вышеуказанного постановления ФИО1 помещен в ИВС Отдела МВД России по г.Горно-Алтайску.

<дата> начальник Отдела МВД России по г.Горно-Алтайску обратился в суд с ходатайством о продлении срока содержания ФИО1 в ИВС Отдела МВД России по г.Горно-Алтайску до 90 суток.

Определением судьи Горно-Алтайского городского суда от <дата> данное ходатайство удовлетворено.

Не согласившись с этим определением, ФИО1 его обжаловал и просил отменить, указывая в жалобе о желании самостоятельно покинуть Российскую Федерацию.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы. Представитель Отдела МВД России по г.Горно-Алтайску полагала определение законным и обоснованным, однако просила изменить формулировку места содержания с тем, чтобы она позволяла перемещать иностранного гражданина в целях исполнения постановления.

Выслушав участников, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно п.12 ч.1 ст.27.12 КоАП РФ в целях исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять, в том числе, такую меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон №115-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Законом №115-ФЗ, либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Часть 3 ст.27.19 КоАП РФ предусматривает, что иностранный гражданин помещается в специальное учреждение на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, который может быть продлен судьей по соответствующему ходатайству в соответствии с ч.3.1 ст.27.19 КоАП РФ на срок, предусмотренный ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Законом №115-ФЗ, не должен превышать девяносто суток. Дальнейшее продление срока содержания иностранного гражданина осуществляется в порядке, предусмотренном ч.ч.2-3 ст.27.19.1 КоАП РФ.

Установив, что выдворить ФИО1 в срок, не превышающий 48 часов, не представляется возможным, судьёй городского суда сделан вывод об удовлетворении ходатайства и продлении срока его содержания в специальном учреждении, предусмотренном Законом №115-ФЗ, до 90 суток, начиная с момента помещения в ИВС в 17 часов 45 минут <дата>.

Оснований не согласиться с определением судьи городского суда не усматриваю. Продолжительность срока, на который продлено содержание ФИО1, нахожу обоснованной, поскольку она обусловлена административными процедурами, связанными с выдворением иностранного гражданина. При этом бездействие ответственных должностных лиц, приводящее к необоснованному по продолжительности содержанию иностранного гражданина в специальном учреждении, предусмотренном Законом №115-ФЗ, может быть также обжаловано в порядке, предусмотренном гл.22 КАС РФ.

Доводы жалобы о возможности ФИО1 самостоятельно, а не принудительно уехать из России при настоящем пересмотре судебного определения рассмотрению не подлежат, поскольку относятся к вопросам наказания, назначенного постановлением начальника Отдела МВД России по г.Горно-Алтайску от <дата>, подлежащим самостоятельному обжалованию.

Представителем Отдела МВД России по г.Горно-Алтайску представлены достаточные основания для изменения формулировки места содержания иностранного гражданина на заявленную в ходатайстве о продлении срока содержания. Указанное изменение не ухудшает положения ФИО1, служит скорейшему исполнению постановления и сокращению сроков ограничения прав привлекаемого лица.

Иные доводы жалобы могут быть рассмотрены судом в рамках исполнения постановления в порядке, предусмотренном ч.2 и ч.3 ст.30.9 КоАП РФ, по которым постановление об административном выдворении в форме принудительного выдворения может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению, подлежащего рассмотрению судьей в пятидневный срок со дня его поступления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.27.19, 27.19.1 и 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от <дата> о продлении срока содержания гражданина Республики Азербайджан ФИО1 в специальном учреждении, предусмотренном Законом №115-ФЗ, изменить.

Указать местом содержания ФИО1 «ИВС Отдела МВД России по г.Горно-Алтайску либо иное специальное учреждение МВД России или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, определенное в установленном порядке».

В остальной части обжалуемое определение оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.А. Панин