Решение № 2-269/2019 2-269/2019~М-261/2019 М-261/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-269/2019

Дело № 2-269/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное 26 сентября 2019 г.

Зональный районный суд <адрес> в составе судьи Зенченко В.Н.,

при секретаре Мордвиновой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селезневой ФИО4 к директору МУП «<адрес> МОКХ» Ковалю ФИО2, главе Администрации <адрес> сельсовета <адрес> ФИО13 ФИО3 о признании их действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

с участием ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что является сособственником дома, расположенного в <адрес> по адресу ул.<адрес><адрес>. ДД.ММ.ГГГГ рабочими МУП «<адрес> МОКХ» была демонтирована водоразборная колонка возле этого дома из-за долга проживающих в нем лиц. В данном доме зарегистрированы ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 При этом, ФИО6 проживает по договору безвозмездного найма по другому адресу, однако имеет намерение проживать в своем доме по адресу ул.ФИО1 <адрес>. ФИО8, ФИО9, ФИО12 временно проживают в <адрес>. Водоразборная колонка возле дома, расположенного по адресу <адрес><адрес>. никогда не ремонтировалась. В настоящее время на ул.<адрес> остались 2 действующие водоразборные колонки, которые расположены далеко от дома ФИО6 Отсутствие колонки препятствует ее переезду в дом. По состоянию здоровья она не имеет возможности пользоваться водой для питья, хозяйственных нужд из дальних водоразборных колонок. Считает, что оснований для ограничения ее права пользоваться холодной водой из водоразборной колонки не имеется. Действия директора МУП «<адрес> МОКХ» ФИО7, по указанию которого была демонтирована водоразборная колонка, причинили ФИО6 нравственные и физические страдания, так как ей противопоказаны физические нагрузки. На ее обращение с претензией директор МУП «<адрес> МОКХ» допустил грубое обращение, из-за чего ФИО6 почувствовала унижение, незащищенность перед произволом чиновника, страх при виде его неадекватного поведения на рабочем месте. Состояние ее здоровья после посещения кабинета директора МУП «<адрес> МОКХ» резко ухудшилось. Считает, что действия директора МУП «<адрес> МОКХ» по демонтажу колонки перед домом № на ул.<адрес> носят характер самоуправства, не основаны на законе. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 направила почтой в МУП «<адрес> МОКХ» претензию и заявление с просьбой произвести перерасчет по оплате за холодную воду за 2017 г. в связи с ее проживанием по договору безвозмездного найма по другому адресу. К заявлению о перерасчете была приложена ксерокопия договора от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездном найме жилья по адресу <адрес>, который подтверждает факт пользования колодцем, а не водопроводом. Демонтаж водоразборной колонки не является обеспечением ее надлежащего технического состояния. По вине директора МУП «<адрес> МОХК» ФИО7 была прекращена безопасная эксплуатация водоразборной колонки перед домом № на ул.<адрес>. Так как Администрация <адрес> сельсовета <адрес> является учредителем МУП «<адрес> МОКХ», ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 по почте направила главе данного муниципального образования жалобу на действия директора МУП «<адрес> МОКХ». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее ценное письмо находилось 9 дней в почтовом отделении, то есть не было получено главой Администрации Зонального сельсовета <адрес>. ФИО6 считает, что главой Администрации <адрес> сельсовета <адрес> ФИО13 нарушено право обжаловать действия должностного лица путем обращения в вышестоящую организацию, в связи с чем ФИО6 причинен моральный вред. Указанное должностное лицо проявило халатность в получении почтового отправления ФИО6 в то время, когда для нее в решении ее проблемы важен каждый день. ДД.ММ.ГГГГ в Администрации Зонального сельсовета <адрес> ФИО6 не удалось побеседовать по поводу игнорирования ее почтового отправления с ФИО13 лично по причине ее отсутствия. В удобное для ФИО6 время глава Администрации Зонального сельсовета <адрес> отсутствует в офисе, почтовые отправления от ФИО6 не принимает. Так как жителям <адрес> не положен общественный транспорт для поездок в поликлинику, магазины, аптеку, почтовое отделение, в районный суд, в МУП «Зональное МОКХ», в Администрации Зонального сельсовета <адрес>, ФИО6 вынуждена пользоваться услугами односельчан, имеющих автомобили. Таким образом, чтобы ФИО6 контролировать, как работают с ее жалобами названные должностные лица, она трат на поездку в районный центр от 250 до 500 рублей. Отдельно она оплатила отправку ценных писем в МУП «<адрес> МОКХ» и Администрацию Зонального сельсовета <адрес>, а также оплатила три поездки в районный суд. ФИО13 не контролирует деятельность директора МУП <адрес> МОКХ» по ремонту водоразборных колонок, их демонтажу в <адрес>, что позволило последнему незаконно демонтировать водоразборную колонку возле <адрес> на ул<адрес>. Также ФИО13 не контролирует работу ФИО7 с потребителями при их посещении офиса МУП «Зональное МОКХ», что позволило ему унизить ФИО6, воспрепятствовать получению расчетного документа в бухгалтерии, напугать ее своим криком, угрожающей позой, то есть вести себя неадекватно на рабочем месте.

В уточненном исковом заявлении, в котором ФИО6 предъявляет требования к директору МУП <адрес> ФИО5» Ковалю ФИО2, главе Администрации Зонального сельсовета <адрес> ФИО13 ФИО3, она просит в защиту ее прав как потребителя:

признать незаконными действия директора МУП <адрес> МОКХ Коваля ФИО2 по демонтажу водоразборной колонки и игнорированию заявления о перерасчете за пользование холодной водой, и взыскать с него в пользу ФИО6 компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, обязав ответчика перечислить данную денежную сумму на номер карты МИР № в недельный срок;

обязать директора МУП <адрес> МОКХ Коваля ФИО2 восстановить демонтированную водоразборную колонку перед домом по адресу ул.<адрес><адрес>;

обязать директора МУП <адрес> МОКХ Коваля ФИО2 направить ФИО6 платежный документ о перерасчете почтовым отправлением;

признать незаконными действия главы Администрации Зонального сельсовета <адрес> ФИО13 ФИО3 по игнорированию жалобы ФИО6 на директора МУП <адрес> МОКХ»;

обязать главу Администрации <адрес> сельсовета <адрес> ФИО13 ФИО3 осуществлять контроль за восстановлением демонтированной водоразборной колонки перед домом по указанному адресу, а также за отправлением ФИО6 платежного документа, и взыскать с этого ответчика в пользу ФИО6 компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, обязав ответчика перечислить денежную сумму на номер карты МИР 2202 2008 9275 6931 в недельный срок.

В судебном заседании истец ФИО6 поддержала уточненные исковые требования, настаивала на удовлетворении этих требований, предъявленных именно к указанным ответчикам.

Ответчики, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Из представленного директором МУП «<адрес> МОКХ» ФИО7 на исковое заявление письменного отзыва следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по адресу ул.<адрес><адрес> рабочими МУП «Зональное МОКХ» была устранена утечка в водоразборном колодце, путем заваривания трубы, в связи с износом. Данный водоразборный колодец находится на обслуживании МУП «<адрес> МОКХ». Причиной демонтажа водоразборной колонки явилась аварийная ситуация и жалобы владельцев близлежащих домовладений. Степень благоустройства истца по адресу ул.<адрес><адрес>, в связи с завариванием трубы, не изменилась, начисление платы по данному адресу производилось по нормативу водоразборной колонки на шестерых человек согласно документам о прописке. Соответствующие документы об отъезде на длительный срок от данных граждан не поступали. ФИО6 было разъяснено что, после предоставления соответствующих документов будет произведен перерасчет. На расстоянии 87 метров от дома, расположенного по указанному адресу, находится водоразборная колонка для снабжения данного домовладения холодной водой, права абонентов не нарушаются.

Из представленного главой Администрации <адрес> сельсовета <адрес> ФИО3 на исковое заявление письменного отзыва следует, что в соответствии с пунктом 1.3 Устава муниципального унитарного предприятия «Зональное МОКХ», утвержденного решением Зонального сельского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, учредителем данного предприятия является Администрация Зонального сельсовета <адрес>. Предприятие является самостоятельным юридическим лицом и имеет право самостоятельно заключать все виды договоров с юридическими и физическими лицами. Учредитель (собственник имущества) не уполномочен осуществлять контроль за выполнением предприятием принятых по договорам обязательств. Администрация Зонального сельсовета <адрес> направила гражданке ФИО6 ответ на ее жалобу на действия директора МУП «<адрес> МОКХ» ФИО7 в срок, установленный законодательством.

Заслушав объяснение истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.ст.13,15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.Согласно ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с п.123, п.124 указанных Правил предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку производится в соответствии с настоящими Правилами на основании соответствующего договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого исполнителем с потребителем.

Обеспечение надлежащего технического состояния водоразборных колонок и их безопасная эксплуатация осуществляются исполнителем, а в случае нахождения водоразборной колонки в собственности потребителя - потребителем самостоятельно или на основании соответствующего договора, заключаемого с исполнителем или с иной организацией, оказывающей такого рода услуги.

ФИО4 является сособственником дома, расположенного в <адрес> по адресу ул.<адрес><адрес>. В данном населенном пункте предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку производится МУП «Зональное МОКХ». ДД.ММ.ГГГГ работниками МУП «<адрес> МОКХ» была демонтирована водоразборная колонка, находящаяся возле указанного дома. При этом, на ул.<адрес> имеются действующие водоразборные колонки, что также подтверждается материалами дела, в том числе содержанием искового заявления.

Нормативно-правовыми актами, регламентирующими предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку, не предусмотрена обязанность исполнителя устанавливать водоразборную колонку в том или ином конкретном месте, указанном потребителем, если отсутствует соответствующий договор о предоставлении водоразборной колонки в собственность потребителя.

Данными актами также не предусмотрена обязанность исполнителя направлять потребителю платежный документ почтовым отправлением, как того требует истец.

Согласно п.86, п.90, п.93 вышеуказанных Правил, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

В качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться: а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов; б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении; в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы); г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии; д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия; е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось; ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием; з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию; и) справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО6 обращалась в МУП <адрес> МОКХ» с соответствующими документами для перерасчета размера платы за предоставленную коммунальную услугу за соответствующий период.

В соответствии с п.149, п.155 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за: а) нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг; б) вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах; в) убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе в результате договора, содержащего условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с настоящими Правилами; г) моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

Если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В данном случае, исходя из установленных обстоятельств, оснований считать, что нарушены права ФИО6 как потребителя коммунальной услуги по холодному водоснабжению, не имеется.

Кроме того, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, в связи с чем обязанности по устранению нарушений прав ФИО6 как потребителя коммунальной услуги по холодному водоснабжению не могут быть возложены на директора МУП <адрес> МОКХ» и главу Администрации <адрес> сельсовета <адрес>, и за их счет не может быть осуществлена компенсация морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО6 отказать в удовлетворении исковых требований к директору МУП «<адрес> МОКХ» Ковалю ФИО2, главе Администрации <адрес> сельсовета <адрес> ФИО13 ФИО3 о признании их действий незаконными, взыскании с них компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Зональный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.Н. Зенченко