Решение № 2-402/2017 2-402/2017~М-202/2017 М-202/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-402/2017

Дело № 2-402/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 г.Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.,

при секретаре Надежиной Ю.Р., с участием: представителя истца ФИО3, действующего по доверенности ДД.ММ.ГГГГ представителя ответчика ФИО4, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО1 к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок,

ФИО5 Н О В И Л :

Истцом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 был приобретен жилой дом, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, по <адрес>

Согласно справке о первичной записи в реестре регистрации прав на объекты недвижимого имущества с КГУП « Хабкрайинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ, а также договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, строение принадлежало ФИО2 на праве личной собственности.

Принципом земельного законодательства являлось и является на данный момент, согласно статье 1 ЗК РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В связи с чем, в результате совершенной сделки, одновременно с правом собственности на жилой <адрес>, истцу перешло право бессрочного пользования земельным участком, на котором этот дом был расположен.

Согласно договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, а также кадастрового паспорта на земельный участок, земельный участок имеет кадастровый номер, площадь, а соответственно он на момент предоставления был сформирован как объект недвижимости и на данный момент обладает его признаками.. Бессрочное пользование на земельный участок в установленном законом порядке не прекращено и оно подлежит защите.

В связи с вышеизложенным, на основании договора купли-продажи жилого <адрес> у истца возникло и имеется право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком с кадастровым номером № по тому же адресу и соответственно, право оформления данного земельного участка в собственность.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в г<адрес>

В судебное заседание истец ФИО6 не явился, о месте и времени слушания дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд полагает возможным, в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО3 требования поддержал по основаниям изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что администрация г.Хабаровска с требованием о прекращении права на земельный участок, в суд не обращалась. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала, просила в удовлетворении отказать, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым полагает, что истцом не представлено доказательств того, что администрацией города Хабаровска были нарушены его права. К собственнику за предоставлением спорного земельного участка истец не обращался, в связи и чем иск подлежит оставлению без рассмотрения в порядке ст. 222 ГПК РФ.

Кроме того, как следует из справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, значится снесенным с <данные изъяты> года. А поскольку законодательством не предусмотрено приобретение в собственность земельного участка без расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов, то исковые требования удовлетворению не подлежат.

Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения участников процесса, суд установил следующие обстоятельства.

Статьей 36 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на строение в городах, переходит право пользования земельным участком или его частью.

На основании п.1.ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Аналогичная норма содержится в ст.35 Земельного кодекса РФ,

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как установлено судом, ФИО2 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в бессрочное пользование земельный участок №, по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для возведения жилого одноэтажного деревянного дома размером <данные изъяты> кв.м.

К указанному договору прилагается план земельного участка № составленный ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный нотариусом 1-й государственной нотариальной конторы г, Хабаровска.

Жилой дом, построенный ФИО2, расположенный по адресу: <адрес>, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ принят в эксплуатацию.

Согласно справки КГУП «Хабкрайинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ имеется первичная запись о регистрации прав собственности на жилой дом литер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, ранее <адрес>; <адрес> за ФИО2, на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, правообладателем до настоящего времени значится ФИО2

Согласно информации, предоставленной Управлением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированные права на объект недвижимого имущества - земельный участок по <адрес> площадь <данные изъяты> кв.м. отсутствуют

Как следует из технического паспорта на <адрес>, составленного на ДД.ММ.ГГГГ, собственником дома является ФИО6 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Указанное подтверждается справкой КГУП «Хабкрайинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на другие объекты нежилого значения за ФИО6 не зарегистрировано.

В материалы дела представлен кадастровый паспорт земельного участка и кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером №, номер кадастрового квартала №, внесен в гос. кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Объект расположен по адресу: <адрес> отнесен к категории земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование "под строительство индивидуального жилого дома», площадью <данные изъяты> кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; сведения о согласовании границ отсутствуют; площадь земельного участка ориентировочная, подлежит уточнению при межевании.

Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Согласно п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Пунктом 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

ФИО6, приобретший жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> у ФИО2, что подтверждается домовой книгой, до 1996г. пользовался жилым домом и земельным участком.

Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, суд, приходит к выводу о необходимости признании права собственности на спорный земельный участок за ФИО6, поскольку жилой дом по указанному адресу был приобретен истцом до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", а также до введения в действие Земельного кодекса РФ, в связи с чем, в соответствии с нормами земельного законодательства на тот период истец обладал правом на получение данного земельного участка в собственность бесплатно. Спорный земельный участок фактически используемый в заявленной в иске общей площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов, находится на кадастровом учете, ему присвоен кадастровый №, назначение земельного участка на сегодняшний день не изменилось; изъятие земельного участка в муниципальную собственность не осуществлялось, он не зарезервирован на гос.нужды.

Тот факт, что на указанном земельном участке отсутствует жилой дом (уничтожен вследствие пожара в <данные изъяты>.), что следует из представленной истцом справки из ОВД и КГУП «Хабкрайинвентаризация», не может являться основанием к отказу в удовлетворении требований, поскольку как указано выше, ФИО6 приобрел право собственности на жилой дом, расположенный на данном участке, в ДД.ММ.ГГГГ. и до ДД.ММ.ГГГГ. использовал его по назначению. Доказательств обратного, стороной ответчика не представлено. После уничтожения жилого дома, право муниципальной собственности на земельный участок не возникло.

Согласно ч. 1 ст. 39 Земельного кодекса РФ, который вступил в силу 30 октября 2001 года, при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняется за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненно наследуемого владения, при условии восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.

Данной статьей не установлен порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в случае невыполнения условия о восстановлении здания в течение трех лет.

Между тем, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в силу п. 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок либо прекращается принудительно по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ.

При отказе лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимают решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (п. 4 ст. 53 Земельного кодекса РФ).

Решения о принудительном прекращении прав на земельные участки принимаются судом в соответствии со ст. 54 Земельного кодекса РФ.

Иной порядок прекращения прав на земельный участок законом не предусмотрен.

Как видно из материалов дела, решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ФИО6, ни органом местного самоуправления, ни судом, не принималось.

Доводы администрации относительно возможности приобретения спорного земельного участка без расположенного на нем объекта недвижимости, со ссылкой на ст. 39 ЗК РФ, суд находит необоснованными, поскольку как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, спорный земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование ФИО2, тогда как названная норма регулирует правоотношения относительно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах, требования ФИО6 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 ФИО1 к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО6 ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15.03.2017 года.

Судья Е.Ю. Якубанец