Решение № 2-1296/2017 2-1296/2017~М-1010/2017 М-1010/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-1296/2017

2-1296/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2017 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.,

при секретаре Шопановой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области о признании решения от 15 сентября 2016 года незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии, в обоснование требований, указав, что 15 сентября 2016 года решением № 205688/16 Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Астрахани отказано в назначении пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности. Основанием отказа является тот факт, что на дату обращения специальный стаж составляет 20 года 5 месяцев. УПФР в Ленинском районе г. Астрахани не включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 12 сентября 1989 года по 29 февраля 1992 года, с 02 июня 1992 года по 30 сентября 1993 года в должности старшей пионервожатой в политехнической школе № 61 им. С.М.Кирова с производственным обучением ( 2 года 9 месяцев 17 дней); с 01 марта 1992 года по 01 июня 1992 года в должности старшей пионервожатой и учителя в политехнической школе № 61 им. С.М. Кирова с производственным обучением (3 месяца 1 день); с 10 ноября 1997 года по 29 ноября 1997 года с 11 января 1999 года по 30 января 1999 года, с 12 апреля 1999 года по 30 апреля 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 30 декабря 1999 года, с 15 апреля 2000 года по 15 мая 2000 года нахождение в учебных отпусках (4 месяца); с 01 июля 2016 года по 25 августа 2016 года в должности учителя начальных классов в МБОУ г. Астрахани «СОШ № 28» (1 месяц 28 дней). Считает действия Пенсионного фонда неправомерным, нарушающим законное право на досрочное пенсионное обеспечение.

Просит суд признать незаконным решения Управления пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области от 15 сентября 2016 года № 205688/16 в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии, а также в части исключения из моего специального педагогического стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии периодов: с 12 сентября 1989 года по 29 февраля 1992 года, с 02 июня 1992 года по 30 сентября 1993 года в должности старшей пионервожатой в политехнической школе № 61 им. С.М.Кирова с производственным обучением; с 01 марта 1992 года по 01 июня 1992 года в должности старшей пионервожатой и учителя в политехнической школе № 61 им. С.М. Кирова с производственным обучением; с 10 ноября 1997 года по 29 ноября 1997 года с 11 января 1999 года по 30 января 1999 года, с 12 апреля 1999 года по 30 апреля 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 30 декабря 1999 года, с 15 апреля 2000 года по 15 мая 2000 года нахождение в учебных отпусках; с 01 июля 2016 года по 25 августа 2016 года в должности учителя начальных классов в МБОУ г. Астрахани «СОШ № 28». Обязать УПФР в Ленинском районе г.Астрахани астраханской области включить в специальный педагогический стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии периоды: с 12 сентября 1989 года по 29 февраля 1992 года, с 02 июня 1992 года по 30 сентября 1993 года в должности старшей пионервожатой в политехнической школе № 61 им. С.М.Кирова с производственным обучением; с 01 марта 1992 года по 01 июня 1992 года в должности старшей пионервожатой и учителя в политехнической школе № 61 им. С.М. Кирова с производственным обучением; с 10 ноября 1997 года по 29 ноября 1997 года с 11 января 1999 года по 30 января 1999 года, с 12 апреля 1999 года по 30 апреля 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 30 декабря 1999 года, с 15 апреля 2000 года по 15 мая 2000 года нахождение в учебных отпусках; с 01 июля 2016 года по 25 августа 2016 года в должности учителя начальных классов в МБОУ г. Астрахани «СОШ № 28». Обязать УПФР в Ленинском районе г.Астрахани Астраханской области назначить пенсию со дня обращения за ней с 25 августа 2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ-УПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области, действующий на основании доверенности, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской федерации.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что 15 сентября 2016 года решением № 205688/16 Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Астрахани отказано в назначении пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности. Основанием отказа является тот факт, что на дату обращения специальный стаж составляет 20 года 5 месяцев. УПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области не включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 12 сентября 1989 года по 29 февраля 1992 года, с 02 июня 1992 года по 30 сентября 1993 года в должности старшей пионервожатой в политехнической школе № 61 им. С.М.Кирова с производственным обучением ( 2 года 9 месяцев 17 дней); с 01 марта 1992 года по 01 июня 1992 года в должности старшей пионервожатой и учителя в политехнической школе № 61 им. С.М. Кирова с производственным обучением (3 месяца 1 день); с 10 ноября 1997 года по 29 ноября 1997 года с 11 января 1999 года по 30 января 1999 года, с 12 апреля 1999 года по 30 апреля 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 30 декабря 1999 года, с 15 апреля 2000 года по 15 мая 2000 года нахождение в учебных отпусках (4 месяца); с 01 июля 2016 года по 25 августа 2016 года в должности учителя начальных классов в МБОУ г. Астрахани «СОШ № 28» (1 месяц 28 дней).

Согласно свидетельству о заключении брака <№> от <дата обезличена> между ФИО9 и ФИО4 заключен брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись <№>. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1.

Из трудовой книжке ФИО5 от 12 сентября 1989 года следует, что 12 сентября 1989 года истец принята старшей пионервожатой средней школы № 61 (приказ № 77-3 от 26 сентября 1989 года;28 августа 1995 года истец уволена по ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ в порядке перевода направлена в Ленинский отдел образования г. Астрахани (приказ № 26 от 28 августа 1995 года);01 сентября 1995 года принята на должность учителя начальных классов в начальную школу микрорайона Бабаевского в порядке перевода (приказ № 3 от 01 сентября 1995 года); 12 августа 1996 года переведена в СШ № 28 в связи с реорганизации н.ш.м.Бабаевского (приказ № 1 от 12 августа 1996 года); 29 мая 2003 года присвоена 2 квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № 59 от 29 мая 2003 года); 10 апреля 2008 года присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель начальных классов (приказ № 59/1 от 10 апреля 2008 года); 28 июня 2011 года муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 28» переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Астрахани «Средняя общеобразовательная школа № 28» (приказ № 08-07-315 от 28 июня 2011 года комитета по образованию и науки); 21 мая 2013 года установить первую квалификационную категорию учителю начальных классов (приказ № 262 от 21 мая 2013 года); 01 августа 2016 года работает по настоящее время.

Из справки № 70 от марта 2017 года уточняющей период педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии выданной ФИО1, в том, что она действительно работает в МБОУ г. Астрахани «СОШ № 28» с 01 сентября 1995 года и по настоящее время, приказ зачисления № 3 от 01 сентября 1995 года в должности учителя начальных классов, 12 августа 1996 года переведена в среднюю колу 3 28 приказ перевода № 1 от 12 августа 1996 года в связи с реорганизацией начальной школы. Периодов, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения пенсии, отпуска без сохранения заработной платы не имеет. Учебные отпуска с 10 ноября 1997 года по 29 ноября 1997 года, приказ № 233/1 от 06 ноября 1997 года; с 11 января 1999 года по 30 января 1999 года, приказ № 20 рот 21 января 1999 года; с 12 апреля 1999 года по 30 апреля 1999 года, приказ № 64 от 15 апреля 1999 года; с 01 декабря 1999 года по 30 декабря 1999 года, приказ № 138 от 06 декабря 1999 года; с 15 апреля 2000 года по 15 мая 2000 года, приказ № 34/2???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Из справки № 57-ок от 06 октября 2016 года подтверждающей факт льготной работы, выданной ФИО6, в том, что она действительно работала в «Средней общеобразовательной трудовой политехнической школе № 61 им. С.Кирова с производственным обучением с 12 сентября 1989 года по 28 августа 1995 года, приказ зачисления № 142 от 26 сентября 1989 года приказ об увольнении № 26 от 28 августа 1995 года. 12 сентября 1989 года принята на должность старшей пионервожатой; с 01 марта 1992 года -01 июня 1992 года назначена на должность учителя русского языка и литературы. В указанный период в отпусках без сохранения заработной платы, простоях в связи с ремонтом учреждения, курсах повышения квалификации с отрывом от производства не находилась. С 13 сентября 1993 года по 30 января 1994 года находилась в отпуске по беременности и родам, с 17 июля 1990 года до 22 марта 1992 года, с 31 января 1994 года по 02 мая 1995 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 01 июня 1992 года по 15 ноября 1992 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. правка выдана на основании приказов, лицевых счетов.

На основании диплома ДВС 0102953 Астраханского государственного педагогического университета решением Государственной аттестационной комиссии от 05 мая 2000 года ФИО1 присуждена квалификация учитель начальных классов по специальности «Педагогика и методика начального образования.

Истцом в материалы дела представлена историческая справка № 57/1-ок от 06 октября 2016 года МБОУ г. Астрахани «СОШ № 61» и справка № 70/1 от 23 марта 2017 года МБОУ г. Астрахани «СОШ №28». Кроме того материалы пенсионного дела содержат приказы о приеме на работу, переводе, увольнении и т.д. ФИО1 в спорный период.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке, а также представленным документам ФИО1 с 12 сентября 1989 года по 29 февраля 1992 года, с 02 июня 1992 года по 30 сентября 1993 года с 01 марта 1992 года по 01 июня 1992 года в должности старшей пионервожатой и учителя.

В указанный период действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, утративший силу 1 октября 1993 года.

В соответствии с пунктом 2 данного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 указанного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

При таких обстоятельствах, период работы с 12 сентября 1989 года по 29 февраля 1992 года, с 02 июня 1992 года по 30 сентября 1993 года в должности старшей пионервожатой в политехнической школе № 61 им. С.М.Кирова с производственным обучением; с 01 марта 1992 года по 01 июня 1992 года в должности старшей пионервожатой и учителя в политехнической школе № 61 им. С.М. Кирова с производственным обучением подлежит включению в стаж.

Суд считает необходимым включить в специальный стаж периоды нахождения истца в учебных отпусках с 10 ноября 1997 года по 29 ноября 1997 года с 11 января 1999 года по 30 января 1999 года, с 12 апреля 1999 года по 30 апреля 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 30 декабря 1999 года, с 15 апреля 2000 года по 15 мая 2000 года по следующим основаниям.

Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 1 Постановления Совета Министров СССР Всесоюзного Центрального совета профессиональных союзов от 06.09.1973г. № 656 (в ред. постановления Совета СССР от 15.08.1990г.) «О трудовых книжках рабочих и служащих» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. На лиц, работающих по совместительству, трудовые книжки ведутся только по месту основной работы.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

Факт работы ФИО1 с 01 июля 2016 года по 25 августа 2016 года в должности учителя начальных классов в МБОУ г. Астрахани «СОШ № 28» подтверждается трудовой книжкой, а также представленными справками, в связи с чем указанный период подлежит включению в стаж работы истца.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается днем приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из представленного пенсионного дела следует, что ФИО1 обратилась к ответчику о назначении пенсии 25 августа 2016 года.

Поскольку с учетом подлежащих включению периодов работы, периода засчитанного пенсионным органом и судом педагогический стаж истца на момент ее обращения в пенсионный орган составил более 25 августа 2016 года.

на основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области о признании решения незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии– удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области от 15 сентября 2016 года № 205688/16 года в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды: с 12 сентября 1989 года по 29 февраля 1992 года, с 02 июня 1992 года по 30 сентября 1993 года в должности старшей пионервожатой в политехнической школе № 61 им. С.М.Кирова с производственным обучением; с 01 марта 1992 года по 01 июня 1992 года в должности старшей пионервожатой и учителя в политехнической школе № 61 им. С.М.Кирова с производственным обучением; с 10 ноября 1997 года по 29 ноября 1997 года, с 11 января 1999 года по 30 января 1999 года, с 12 апреля 1999 года по 30 апреля 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 30 декабря 1999 года, с 15 апреля 2000 года по 15 мая 2000 года нахождения в учебных отпусках; с 01 июля 2016 года по 25 августа 2016 года работа в должности учителя начальных классов в МБОУ г. Астрахани «СОШ № 28».

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани Астраханской области досрочно назначить страховую пенсию со дня обращения за ней, т.е с 25 августа 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.