Решение № 2А-346/2021 2А-346/2021~М-230/2021 М-230/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-346/2021

Дело №2а-346/2021

33RS0009-01-2021-000427-21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021 года г.Камешково

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Варламова Н.А., при секретаре Котовой Е.М., с участием прокурора Кротова М.В., представителя административного истца ОМВД России по Камешковскому району - ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ

ОМВД России по Камешковскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2, просил установить в отношении него административный надзор на срок 2 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве 2 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 6.00, запрета пребывания в местах общественного питания, торгующих спиртными напитками.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден приговором Фрунзенского районного суда г.Владимир от Дата обезл. по ч.4 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Дата обезл. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно с не отбытым сроком 2 года 10 месяцев 3 дня. Дата погашения судимости административного ответчика - Дата обезл.. Дата обезл. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, Дата обезл. - по ст.6.1.1. КоАП РФ, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует, на поведение административного ответчика неоднократно поступали жалобы.

Представитель административного истца ОМВД России по Камешковскому району - ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 частично признал заявленный к нему административный иск. Просил уменьшить срок административного надзора и количество явок в орган внутренних дел по избранному месту жительства. Так же обратил внимание на отсутствие целесообразности применения запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 6.00, поскольку, согласно его доводам, в ночное время он всегда находится дома с семьей.

Суд, выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Кротова М.В., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Исходя из ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) определено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 указанного Федерального закона).

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в ч.1 ст.3 Федерального закона лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона).

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона).

Исходя из п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В п.22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что ФИО2, осужденный по приговору Фрунзенского районного суда г.Владимир от Дата обезл. за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, Дата обезл. освобожден из мест лишения свободы условно досрочно на 2 года 10 месяцев 3 дня по постановлению Ковровского городского суда от Дата обезл.. Из приговора следует, что преступление совершено административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения.

С учетом положений ст. 86 УК РФ дата погашения указанной судимости - Дата обезл..

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, здоровье населения и общественную нравственность.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка № 2 г.Камешково и Камешковского района Дата обезл., ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ. На основании постановления от Дата обезл., вынесенного тем же судьей, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Как следует из характеристики от Дата обезл., данной участковым уполномоченным ОМВД России по Камешковскому району Е., ФИО2 по месту жительства проживает с <данные изъяты>, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы со стороны сотрудников полиции не реагирует. От родственников и жителей .... неоднократно поступали жалобы на неадекватное поведение административного ответчика в состоянии алкогольного опьянения.

Учитывая вышеизложенное, а также характеристику личности ФИО2, в том числе данные о его склонности к совершению противоправных деяний, злоупотреблении спиртными напитками, отсутствии официального трудоустройства, степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства его совершения, поведение административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, наличие данных о совершении им в течение года 2 административных правонарушений против общественного порядка и здоровья населения, принимая во внимание, что срок погашения судимости ФИО2 на время рассмотрения заявления не истек, суд удовлетворяет административный иск в части установления в отношении административного ответчика административного надзора на срок 2 года, а так же административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 6.00. Приведенные обстоятельства указывают на наличие разумных оснований для установления в отношении административного ответчика требуемых административным истцом запретов, поскольку применительно к рассматриваемым правоотношениям такие запреты обоснованно направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений ФИО2, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения с его стороны.

Учитывая, что срок погашения судимости административного ответчика истекает Дата обезл., принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные, характеризующие личность административного ответчика, сведения о его поведении в период и после отбывания наказания, его отношение к труду, суд на основании п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона считает достаточным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока погашения судимости. Достаточных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, как просил административный истец, судом не установлено. Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в части установления административного надзора на срок свыше 2 лет.

При этом административный надзор в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения, но не свыше срока погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> административный надзор на срок 2 (два) года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, но не свыше срока погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц,

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков,

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 6.00.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.

Председательствующий Н.А. Варламов