Постановление № 5-467/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 5-467/2017

Дело №5-464/17 .


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2017 года город Тверь

Судья Московского районного суда г.Твери Демидова Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 угли,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материал, представленный начальником отдела по вопросам миграции Московского отдела полиции УМВД России по г.Твери ФИО3, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, <данные изъяты> проживавшего адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определённого законом срока пребывания при следующих обстоятельствах.

23.03.2017 в 20 часов 30 минут в г. Твери по Промышленному проезду у д.11, выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 угли, который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что ФИО1 угли въехал на территорию РФ 18.04.2016. 26.05.2016 получил патент на трудовую деятельность. Оплачивал его 25.06.2016, 25.07.2016, 25.08.2016, 25.09.2016, 25.10.2016, 30.11.2016, 25.12.2016 ежемесячно в размере 3475 рублей, 31.01.2017 и 25.02.2017 ежемесячно в размере 5000 рублей. Поскольку срок действия патента один месяц, то срок действия патента, выданного 26.05.2016 заканчивается 25 числа каждого последующего месяца, за который совершен фиксированный авансовый платеж, в связи с чем оплата патента 30.11.2016 является несвоевременной. Таким образом, по истечении срока пребывания в нарушение ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 угли не выехал из Российской Федерации и находится на территории Российской Федерации с 26.11.2016 незаконно. Таким образом, не выехав за пределы Российской Федерации ФИО1 угли совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 угли пояснил, что в содеянном раскаивается, патент оплачивал постоянно, но в ноябре оплатил 30, поскольку не было денег.

Исследовав представленные материалы, выслушав участников судебного заседания, полагаю, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения ФИО1 угли административного правонарушения, предусмотренного частью1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Доказательствами вины ФИО1 угли в совершении административного правонарушения являются:

-протокол ТВР№531654/397 от 20.03.2017, согласно которому 23.03.2017 в 20 часов 30 минут в г. Твери по Промышленному проезду у д.11, выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 угли, который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что ФИО1 угли въехал на территорию РФ 18.04.2016. 26.05.2016 получил патент на трудовую деятельность. Оплачивал его ежемесячно в т.ч. 30.11.2016. Поскольку срок действия патента один месяц, то срок действия патента, выданного 26.05.2016 заканчивается 25 числа каждого последующего месяца, за который совершен фиксированный авансовый платеж, в связи с чем оплата патента 30.11.2016 является несвоевременной. Таким образом, по истечении срока пребывания в нарушение ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 угли не выехал из Российской Федерации и находится на территории Российской Федерации с 26.11.2016 незаконно. Таким образом, не выехав за пределы Российской Федерации ФИО1 угли совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

-досье иностранного гражданина из автоматизированной системы центральной базы данных учёта иностранных граждан, подтверждающее, что ФИО1 угли въехал на территорию РФ 18.04.2016, 26.05.2016 получил патент на работу;

- протоколом об административном задержании ФИО1 угли, составленным в ДЧ 23.03.2017 в 21 час 10 минут;

- копией патента, выданного ФИО1 угли 26.05.2016 (предоставлен и оригинал);

- квитанциями об оплате патента от 25.06.2016, 25.07.2016, 25.08.2016, 25.09.2016, 25.10.2016, 30.11.2016, 25.12.2016 ежемесячно в размере 3475 рублей, 31.01.2017 и 25.02.2017 ежемесячно в размере 5000 рублей;

- сведениями национального паспорта, о въезде ФИО1 угли в РФ 18.04.2016;

- копией миграционной карты, в которой указано о прибытии на территорию РФ 18.04.2016 (предоставлен и оригинал).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Таким образом, совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, подтверждено, что ФИО1 угли нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1 угли обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает заявление о раскаянии ФИО1 угли.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО1 угли характере правонарушения, длительности незаконного пребывания на территории РФ, суд считает целесообразным назначить ФИО1 угли административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наказание в виде административного выдворения создает прямые предпосылки к пятилетнему ограничению права иностранного гражданина, подвергнутого такому административному наказанию, на въезд в Россию и на пребывание (проживание) в России без учета каких-либо иных обстоятельств и тем самым – препятствия к поддержанию и сохранению уже сложившихся у него семейных, трудовых и иных связей.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру административного правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Таким образом, учитывая длительность проживания ФИО1 угли в Российской Федерации, его отношение к уплате российских налогов, законопослушное поведение, а также период просрочки оплаты патента лишь на 5 дней, суд полагает возможным не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, 23.1, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, предоставляется в суд (<...>, каб.135). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена ответственность по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: ИНН <***>, КПП 695001001, банк получателя: отделение Тверь г. Тверь, в БИК банка:042809001, получатель: УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), р/счет №<***>, ОКТМО 28701000; КБК: 18811640000016020140; УИН: 18811699990797588376 - штраф 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение 10 дней со дня оглашения.

Судья: Е.В. Демидова

.

.
.

.
.

.