Решение № 2А-1843/2017 2А-1843/2017~М-1702/2017 М-1702/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2А-1843/2017

Дело № 2а-1843/2017 .
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2017 года г.Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе:

председательствующего судьи Демидовой Е.В.,

при секретаре Остудиной А.М.,

с участием помощника прокурора Московского района г.Твери Яковлева Д.С.,

представителя административного истца УМВД России по Тверской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Врио начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Республики Украина ФИО2, <данные изъяты>

в центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению, депортации либо реадмиссии УМВД России по Тверской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Врио начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд г.Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Украина ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 6 месяцев для исполнения решения о депортации за пределы РФ. В обоснование заявления указывает, что ФИО2 осужден Чеховским городским судом Московской области от 22.01.2013 по ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 №377-ФЗ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области 24.07.2017. Министерством юстиции РФ в отношении ФИО2 вынесено распоряжение №177-р от 16.03.2016 о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, с возложением на данное лицо обязанности – покинуть территорию РФ. 16.06.2017 заместителем начальника УМВД России по Тверской области в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации за пределы РФ. Начальником МО МВД России «Бежецкий» принято решение о временном помещении гражданина Республики Украина ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов. У ФИО2 отсутствует действительный документ, удостоверяющий личность. Указанный в заявлении срок необходим для оформления свидетельства на возращение на родину, приобретение билета и исполнении решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что несмотря на то, что он является гражданином Украины, его мать и сестра проживают в <адрес>. Паспорт утерян сотрудниками правоохранительных органов после его задержания. На территории Украины у него нет близких родственников. В связи с чем он возражает против заявленных требований, поскольку намерен самостоятельно выехать на Украину для восстановления документов, а также воспользоваться правом об обжаловании решений о нежелательности пребывания и депортации.

Заслушав мнения участников процесса, прокурора поддержавшего требования, изложенные в административном иске, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родился в Республике Украина, является гражданином Республики Украина, не имеет гражданства Российской Федерации.

ПриговоромЧеховского городского суда Московской области от 22.01.2013 ФИО2 осужден по ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 №377-ФЗ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Министерством юстиции РФ в отношении ФИО2 вынесено распоряжение №177-р от 16.03.2016 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, с возложением на данное лицо обязанности – покинуть территорию РФ.

16.06.2017 заместителем начальника УМВД России по Тверской области в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

ФИО2 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области 24.07.2017, законных оснований для нахождения на территории РФ не имеет.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий, к размещению указанного гражданина в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе по состоянию здоровья, не имеется.

Признавая обоснованным требование УМВД России по Тверской области о помещении ФИО2 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, суд исходит из следующего.

ФИО2 на миграционном учете в УМВД России по Тверской области не состоит, постоянного места работы, регистрации на территории РФ не имеет, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации.

Указанный в заявлении срок помещения в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области необходим для оформления свидетельства о возращении на родину и приобретения билета, позволяющего пересечь Государственную границу РФ.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Исследуя и оценивая конкретные обстоятельства дела, учитывая продолжительность пребывания в РФ без оформления гражданства, суд находит заявленное требование УМВД России по Тверской области о помещении ФИО2 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 266-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Республики Украина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Украина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, расположенное по адресу: г.Тверь, <...>, сроком на 06 (шесть) месяцев.

Срок помещения исчислять с момента реального помещения ФИО2 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г.Тверь, <...>, а именно с 24.07.2017 по 24.01.2018.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Председательствующий: Е.В. Демидова

.

.
.

.
.

.