Решение № 2А-1961/2017 2А-1961/2017~М-1712/2017 М-1712/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2А-1961/2017

дело № 2а-1961/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль 11 сентября 2017 года

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Лупанов С.В.,

при секретаре Дегтяревой Ю.М., с участием

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Заволжского района г. Ярославля Журавлевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г. Ярославля административное дело по заявлению врио начальника ОМВД России по Заволжскому городскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному

ФИО2, дата года рождения, уроженцу ***

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 осужден приговором Заволжского районного суда г. Ярославля от 29.12.2011 (с учетом кассационного определения Ярославского областного суда от 16.03.2012 и постановления Алексинского городского суда Тульской области от 10.09.2012) по п. «а» ч.2 ст.161 (2 эпизода), п. «в» ч.4 ст.162, ч.1 ст.163, п. «г» ч.2 ст.161 (2 эпизода), п.п. «а,г» ч.2 ст.161, п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.161, ч.1 ст.111 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 25.11.2016 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением случаев участия в детских мероприятиях совместно с малолетними родственниками; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы Ярославской области; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

27.01.2017 ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области. 30.01.2017 ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Врио начальника ОМВД России по Заволжскому городскому району обратился с заявлением о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений следующим: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании административное исковое заявление поддержано представителем ОМВД России по Заволжскому городскому району. ФИО2 не возражал против дополнения ограничений, однако просил отменить ему ограничение, связанное с запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время, поскольку данное ограничение препятствует его работе, осуществляемой преимущественно в ночное время. Прокурор сочла заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы и рассмотрев поступившее заявление, суд находит его не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из представленных суду материалов усматривается, что за истекший срок административного надзора ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с ненадлежащим исполнением условий административного надзора: 23.03.2017 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – штраф 1000 рублей; дважды 29.06.2016 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – административной арест на 10 суток. В каждом случае нарушение административных ограничений выразилось в отсутствии по месту проживания в ночное время – после 22 часов.

При рассмотрении мировым судьей дел об административных правонарушениях ФИО2 пояснял, что отсутствовал дома по месту своего проживания в ночное время по причинам, связанным с работой.

Согласно характеристике ФИО2, составленной старшим участковым уполномоченным ОМВД России по Заволжскому городскому району ФИО3, поднадзорный по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на него от родственников и других граждан не поступало, он трудоустроен в ООО «Гром Безопасность» администратором внутреннего распорядка.

По смыслу закона, административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меры, направленные на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора.

Оценивая все вышеуказанные сведения, следует прийти к выводу о состоятельности объяснений поднадзорного ФИО2 о том, что большинство фактов его отсутствия дома по месту жительства в ночное время связано с его трудоустройством. Доказательства обратного административным истцом суду не представлены.

В остальной части образ жизни и поведение ФИО2, с точки зрения закона и общепринятых взглядов, являются приемлемыми.

В административном исковом заявлении не приведено каких-либо конкретных аргументов в обоснование необходимости установления поднадзорному ФИО2 обязанности 4 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел. Указание на то, каким образом подробное ограничение будет способствовать предотвращению повторного совершения поднадзорным преступлений и правонарушений, отсутствует. Вместе с тем, установлено, что после освобождения из исправительного учреждения ФИО2 общественный порядок не нарушал, явки на регистрацию в ОВД не пропускал.

Учитывая это, суд считает, что имеющаяся периодичность явок ФИО2 на регистрацию соответствует его образу жизни и поведению в период осуществления административного надзора. Достаточные основания для усиления имеющегося ограничения отсутствуют. Принятие подобного решения в качестве меры воздействия на поднадзорного за допущенные нарушения иных ограничений, не соответствовало бы закону.

Рассматривая заявление поднадзорного ФИО2 об отмене ему запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, суд руководствуется п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Поднадзорный ФИО2 в настоящее время трудоустроен в ООО «Гром Безопасность» администратором внутреннего распорядка, его работа имеет преимущественно ночной характер. Эти сведения не опровергаются и представителем административного истца.

В целях усиления социальной вовлеченности поднадзорного ФИО2, одним из элементов которой является трудоустройство лица, суд считает возможным освободить ФИО2 от обязанности не покидать жилое помещение, являющееся его местом жительства или пребывания, в ночное время. Отмена данного административного ограничения не нанесет ущерба целям, для которых административный надзор применяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3-7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Заволжскому городскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Отменить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, установленное решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 25.11.2016.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Лупанов