Определение № 12-80/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 12-80/2017

№12-80/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 апреля 2017 года г.Тамбов

Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Воронцова Е.С., рассмотрев протест и.о. прокурора Мичуринского района Тамбовской области на постановление УФАС по Тамбовской области от 28.02.2017 о прекращении производства по делу №АП2-208/16 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.29 КоАП РФ, в отношении главы Кочетовского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

По результатам проверки соблюдения требований исполнения законодательства при осуществлении закупок для муниципальных нужд прокурором Мичуринского района Тамбовской области в отношении главы Кочетовского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.29 КоАП РФ. Для рассмотрения и принятия решения по существу данное постановление направлено в УФАС по Тамбовской области.

Постановлением УФАС по Тамбовской области от 28.02.2017 производство по делу №АП2-208/16 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.29 КоАП РФ, в отношении главы Кочетовского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области ФИО1 прекращено.

Не согласившись с указанным постановлением УФАС по Тамбовской области, и.о. прокурора Мичуринского района Тамбовской области обратился в Ленинский районный суд г.Тамбова с протестом.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обжалуется в районный суд по месту рассмотрения дела.

По общему правилу, установленному в ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из материалов дела следует, что местом совершения правонарушения является: <...> ***.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации № 9-11 от 16.03.1998 нарушение требований подсудности является нарушением существенных прав и свобод граждан, юридических лиц, предусмотренных Конституцией РФ.

В соответствии с абз. 2 п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с учётом изменений, внесённых постановлением Пленума ВС РФ №40 от 19.12.2013) при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

В силу п.3 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

При таких обстоятельствах протест и.о. прокурора Мичуринского района Тамбовской области на постановление УФАС по Тамбовской области от 28.02.2017 о прекращении производства по делу №АП2-208/16 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.29 КоАП РФ, в отношении главы Кочетовского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области ФИО1 подлежит передаче по подведомственности в Мичуринский районный суд Тамбовской области.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ст. 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протест и.о. прокурора Мичуринского района Тамбовской области на постановление УФАС по Тамбовской области от 28.02.2017 о прекращении производства по делу №АП2-208/16 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.29 КоАП РФ, в отношении главы Кочетовского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области ФИО1 передать в Мичуринский районный суд Тамбовской области на рассмотрение по подведомственности.

Определение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Е.С. Воронцова