Решение № 2-4702/2017 2-4702/2017~М-3788/2017 М-3788/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-4702/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2-4702/2017
г. Тюмень
16 октября 2017 г.
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Н.В.,

при секретаре Побережной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права на перераспределение земельного участка и признании недействительным отказа в перераспределении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, которым просит признать за ним право на перераспределение за плату предусмотренную муниципалитетом земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 473 кв.м., для ведения дачного хозяйства и обязать ответчика предоставить ему указанный земельный участок; признать решение Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перераспределении указанного земельного участка недействительным.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о перераспределении земельного участка находящегося в частной собственности, и земель находящихся в государственной собственности за плату предусмотренную муниципалитетом земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения дачного хозяйства. Площадь участка образованного в результате перераспределения – 1173 кв.м., площадь участка с № – 700 кв.м. Площадь земель находящихся в государственной собственности, за счет которых перераспределяются земельные участки – 473 кв.м. Решением имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. № по вопросу перераспределения указанного земельного участка истцу отказано ввиду того, что на земельном участке будет расположен объект строительства, находящийся в собственности других граждан или юридических лиц. Согласно акту обследования земельного участка, на землях находящихся в государственной собственности расположено сооружение (электрический распределительный щит на опоре), линия электропередач, правоподтверждающие документы на которые не представлены. Испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельных участков предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства до введение в действие Земельного кодекса РФ. Подверженность образуемого земельного участка негативному воздействию вод, если такое воздействие препятствует использованию испрашиваемого земельного участка в соответствии с установленным для него видом разрешенного использования, либо использование испрашиваемого земельного участка усиливает негативное воздействие вод. Через территорию земельного участка проходит водоотводная канава. Истец считает, что данное решение не соответствует действительности, поскольку на земельном участке, на который возникает право частной собственности в результате перераспределения земельного участка находящегося частной собственности, и земель, находящихся в государственной собственности, безосновательно утверждать, что будет расположен объект строительства, находящийся в собственности других граждан или юридических лиц. Согласно акту обследования земельного участка, на землях находящихся в государственной собственности, расположено сооружение (электрический распределительный щит на опоре), линия электропередач, принадлежащие истцу на праве собственности и временно вынесенные за границы участка на время строительно-монтажных работ и удобства контроля приборов учета электроэнергии энергосберегающей компанией, подтверждающие документы на которые представлены. Размеры испрашиваемого земельного участка 19 и 15 метров, что ниже предельного минимального размера земельного участка, тем самым не может пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства согласно устаревшим планам. Водоотводная канава проходит вдоль дороги, за границами земельного участка. Перераспределением земельного участка выравнивается фасадная (лицевая) граница с соседними участками (21, 25, 27) нечетной стороны <адрес>.

Впоследствии по делу в качестве соответчика была привлечена ФИО2, в также Департамент земельных отношений и градостроительства г. Тюмени, которые в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Пояснил, что электрический распределительный щит на опоре принадлежит ему, что подтверждается представленными документами, фактическое расположение дороги и водоотводной канавы в настоящее изменено и не пересекается испрашиваемым спорным земельным участком.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, просила в иске отказать, по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявлении. Отметив спорный земельный участок пересекает земельные участки третьих лиц по данным, предоставленным Департаментом земельных отношений и градостроительства г. Тюмени.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Все обстоятельства, подробно изложенные выше, подтверждены представленными, перечисленными и исследованными судом материалами дела.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, площадью 700 кв.м., разрешенное использование – для ведения дачного хозяйства.

В соответствии со ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется:

1) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Из указанных положений следует, что для перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности и земель, находящихся в государственной собственности принятие решения о предоставлении земельного участка не требуется, а размер платы за увеличенную территорию определяется в порядке, установленном уполномоченном органом государственной власти или местного самоуправления.

Земли площадью 473 кв.м., право на перераспределение которых требует признать истец, относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Размер платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель, государственная собственность на которые не разграничена в Тюменской области установлен постановлением Правительства Тюменской области от 30.04.2015г. № «Об установлении порядка определения размера плату за увеличения площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения».

В соответствии со ст. 29.29 Земельного кодекса РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

Как усматривается из акта обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. на испрашиваемых к перераспределению землях, находящихся в государственной собственности, расположено сооружение (электрический распределительный щит на опоре), линия электропередач, правоподтверждающие документы на которые не представлены.

Копия договора электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ. №, Акт разграничения балансовой принадлежности сторон, предоставленные в приложении к исковому заявлению, не подтверждают принадлежности истцу на праве собственности обнаруженного на испрашиваемом земельном участке сооружения в виде электрического распределительного щита на опоре, а лишь содержит условия поставки АО «Тюменская энергосбытовая компания» электрической энергии на земельный участок. В связи с чем, данный договор не может рассматриваться, как документ, подтверждающий право собственности истца на указанное сооружение.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с представленной в материалы дела схемы Департаментом земельных отношений и градостроительства г. Тюмени, земельный участок подлежащий образованию на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, имеет пересечение с земельными участками, которые ранее уже были предоставлены иным гражданам.

Как усматривается из акта обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. в результате обследования земельного участка по адресу: <адрес> с КН - № установлено, что водоотводная канава и автомобильная дорога расположены ориентировочно в 25 м. от южной границы земельного участка, прилегающая территория отсыпана песком.

На основании изложенного, суд считает, что представленные документы указывают на то, что в случае удовлетворения требований ФИО1 на перераспределение земельного участка могут быть нарушены права и законные интересы иных лиц, которым земельные участки были предоставлены ранее, с которыми имеет пересечение испрашиваемый истцом земельный участок, в связи с чем, иск ФИО1 о признании права на перераспределение земельного участка и признании недействительным отказа в перераспределении земельного участка удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 10, 11, 60, 69 ЖК РФ, ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права на перераспределение земельного участка и признании недействительным отказа в перераспределении земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 23 октября 2017 г.

Судья Пономарева Н.В.