Постановление № 5-135/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 5-135/2017

Дело № 5-135/2017


Постановление

по делу об административном правонарушении

15 сентября 2017 года город Барнаул

Судья Барнаульского гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.М., с участием помощника военного прокурора Бийского гарнизона лейтенанта юстиции ФИО2, рассмотрев в помещении военного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении командира войсковой части 00001 подполковника

ФИО3,

установил:

В ходе проведенной военной прокуратурой Бийского гарнизона проверки войсковой части 00001 в действиях командира указанной воинской части выявлены нарушения законодательства о выборах.

Так, командир войсковой части 00001 подполковник Попов, являясь должностным лицом, на которое возложена обязанность по предоставлению сведений о численности зарегистрированных избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, нарушил соответствующий порядок предоставления таких сведений, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении него заместителем военного прокурора Бийского гарнизона вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Извещенный о времени и месте рассмотрения дела Попов в суд не прибыл. От него поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Помощник военного прокурора Бийского гарнизона просил привлечь Попова к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4. КоАП РФ.

Заслушав помощника военного прокурора, исследовав материалы дела и представленные документы, прихожу к следующему выводу.

Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.

Как усматривается из п. 6 ст. 17 названного Федерального закона, сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.

Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления (п. 7.1 ст. 17 упомянутого Федерального закона).

В соответствии с п.п. 4.3, 4.4 и 4.5 Положения о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года № 134/973-II (далее - Положение), по результатам учета избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, командир воинской части не позднее 10 января и 10 июля каждого года заполняет и подписывает сведения о зарегистрированных избирателях по состоянию на 1 января и 1 июля по установленной форме, а также устанавливает их численность. Такие сведения хранятся на бумажном или защищенном от записи машиночитаемом носителе у командира воинской части.

Не позднее 10 января и 10 июля сведения о численности зарегистрированных избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, по состоянию на 1 января и 1 июля представляются командиром воинской части главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, которые затем направляются в соответствующие избирательные комиссии не позднее 15 января и 15 июля каждого года.

Согласно приказу командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № Попов назначен командиром войсковой части 00001.

Как следует из копии книги входящей (исходящей) корреспонденции войсковой части 00001, а также письменных объяснений Попова от ДД.ММ.ГГГГ, сведения из указанной войсковой части о зарегистрированных избирателях по состоянию на 1 июля 2017 года главе местной администрации муниципального образования не направлялись.

В соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Попов, являясь должностным лицом – командиром войсковой части 00001, в срок, предусмотренный названным выше Положением, сведения о численности зарегистрированных избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, не предоставил, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 5.4. КоАП РФ.

Помимо изложено, принимаю во внимание также то, что необходимость своевременного предоставления сведений об избирателях соответствующим избирательным комиссиям муниципального образования была обусловлена проведением повторных выборов депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания по одномандатному избирательному округу № 10, а также выборов в органы местного самоуправления Алтайского края в единый день голосования 10 сентября 2017 года.

Анализ изложенного свидетельствует о достоверности и достаточности приведенных выше доказательств, а также о виновности Попова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4. КоАП РФ, поскольку установлено, что последний, являясь должностным лицом – командиром войсковой части 00001, сведения о численности зарегистрированных избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, и, как следствие, соответствующей избирательной комиссии, своевременно не предоставил.

На вывод судьи не влияет то обстоятельство, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении дата его совершения указана 18 июля 2017 года, поскольку эти сведения являются недостоверными и противоречат положениям законодательства, из анализа которых следует, что данное правонарушение совершено 11 июля 2017 года.

При этом довод Попова, изложенный в его письменных объяснениях к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, о том, что допущенное нарушение требований законодательства имело место ввиду слабого знания им нормативных положений, судья не принимает во внимание, поскольку данное обстоятельство не освобождает от исполнения возложенной на него обязанности.

Кроме этого, на вывод судьи не влияют письменные пояснения Попова от ДД.ММ.ГГГГ об устранении допущенного нарушения, поскольку лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность, в том числе, за своевременность их представления.

При назначении наказания учитывается характер совершенного П-вым административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, на основании ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ судья признает признание П-вым своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО3, что согласно ст. 32.2 названного Кодекса административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Западно-Сибирский окружной военный суд, в том числе через Барнаульский гарнизонный военный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Барнаульского

гарнизонного военного суда: А.А. Зинец