Решение № 2-3185/2018 2-3185/2018~М-3388/2018 3185/2018 М-3388/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-3185/2018

Дело № – 3185/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

11.10.2018года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес>

В составе:

Председательствующего федерального судьи Алейниковой И А.

При секретаре ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> с иском о признании за ним право пользования жилым помещением – <адрес> на условиях социального найма, заключении договора социального найма жилого помещений. В обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что Постановлением председателя комитета по управлению <адрес>ом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был определен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, затем в сентябре 2007 года был переведен в МОУ Школа-интернат №, где воспитывался до конца августа 2011 года и находился на полном государственном обеспечении, так как его мать находилась в учреждении ИЗ/27/1, а отце указан в свидетельстве о рождении со слов матери. Тем же Постановлением председателя комитета по управлению <адрес>ом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ним было закреплено жилое указанное помещение. С детского дома выпустился в ПОУ № <адрес>, в настоящее время закончил обучение в техникуме в 2018 году, проживает в общежитии. Министерством ЖКХ <адрес> ему было отказано во включении в список для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилого фонда <адрес> по договору найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнил, что проживал в спорном жилом помещении с 7 лет с мамой и бабушкой. Мать посадили в тюрьму в 2002 году, его определили в детский дом. Бабушка умерла, вскоре, в 2006 году умерла мать. Насколько ему известно, после них в квартире никто не жил, но сейчас там живут другие люди. С 2002 года по 20011 год находился в детском доме. С 2011 по 2013 учился в колледже, откуда его отчислили за неуспеваемость. В 2016 восстановился и закончил колледж в 2017 году. Все это время проживал у родственников. Перебивался случайными заработками. В настоящее время живет в квартире у дяди, работает грузчиком. Все это время собирал необходимые документы, просил помощи у соцпедагогов для того чтобы обратиться в суд с настоящим иском. Свидетелей суду заявить не может, так как тетя в командировке, дядя и брат работают.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования не признала на основании доводов, изложенных в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ, вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ РФ.

Учитывая, что рассматриваемые правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ и продолжают действовать, суд при разрешении спора руководствуется как нормами ЖК РФ, так и нормами ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, и ст. 69 ЖК РФ, ныне действующей, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, и ст. 69 ЖК РФ, ныне действующей, наниматель вправе вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. Перечисленные граждане приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По правилам ст.47 ЖК РСФСР основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного или муниципального жилфонда обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания на условиях установленных кодексом.

Из материалов дела следует, что <адрес> включены в реестр жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Совета народных депутатов на основании ордера № была предоставлена ФИО5 на состав семьи из 3 человека: ФИО6 (муж основного квартиросъемщика), ФИО7 (дочь основного квартиросъемщика).

В соответствии с справкой о рождении №П-50 от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 является матерью истца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с Постановлением председателя комитета по управлению <адрес>ом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с нахождением матери ФИО7 в учреждении ИЗ-27/1 <адрес> и отсутствии сведений об отце, несовершеннолетний ФИО2 был определен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ФИО2 была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>

Согласно данным поквартирной карточки, выписки из домовой книги, справке МУП <адрес> «РКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в качестве внука выбывшего нанимателя истец ФИО2 Выбывший наниматель ФИО5 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. Дочь выбывшего нанимателя ФИО7 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с справкой КГБУ Детский <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся воспитанником КГБУ Детский <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и находился на полном государственном обеспечении, выбыл в ПОУ № <адрес> для дальнейшего обучения по профессии «Монтажник» по адресу: <адрес>

Согласно выписке из приказа №-к КГБОУ НПО ПУ 3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был исключен из состава учащихся за неуспеваемость.

Согласно выписке из приказа №-к КГБОУ НПО ПУ 3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был восстановлен в состав обучающихся, что подтверждается также дипломом о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ по профессии монтажник санитарно-технических, вентиляционных систем и оборудования.

Как следует из пояснений истца, в указанный период времени с 2013 года по 2016 год официально трудоустроен не был, перебивался случайными заработками, проживал у родственников.

В соответствии со справкой ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой КГБУ «<адрес>кадастр» от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объекты недвижимого имущества в <адрес> за ФИО2 не зарегистрировано.

Согласно п.1. ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договора аренды и иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (ч.1 ст.40 Конституции РФ).

Согласно ст. 65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение.

Сложившаяся судебная практика по спорам о жилищных правах несовершеннолетних, изменивших место проживания не по своей воле следует принципу защиты ребенка на жилье одного из родителей, которое было определено родителями, как его (ребенка) место жительство.

Истец в малолетнем возрасте был вселен в спорное жилое помещение своей матерью ФИО7, которая, являясь членом семьи нанимателя ФИО5, была включена в ордер на указанное жилое помещение. Однако, после смерти матери ФИО7 и бабушки ФИО5, несовершеннолетний ФИО2 в силу своего возраста самостоятельно реализовать свое право пользования спорной квартирой не мог, поскольку, в возрасте 7 лет был определен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей КГБУ Детский <адрес>, где воспитывался до конца августа 2011 года и находился на полном государственном обеспечении, а с 2011 года проходил обучение в колледже.

Таким образом, суд считает, что отсутствие ФИО2 в спорном жилом помещении с конца 2002 года носит временный характер, так как связано с тем, что в силу своего малолетнего возраста истец не мог реализовать свое право пользования спорной квартирой.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, которую необходимо рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая все представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, проанализировав возражения и доводы участвующих в деле лиц, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд считает исковые требования ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требование истца о понуждении Администрацию <адрес> заключить договор социального найма не подлежит удовлетворению, поскольку, по мнению суда заявлены преждевременно, заключение договоров социального найма с гражданами является административной процедурой, кроме того истцом не представлено доказательств обращения к ответчику с данным вопросом, равно как и не представлены доказательства отказа Администрации <адрес> в заключении с ним договора социального найма жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО8 право пользования жилым помещением на условиях социального найма – квартирой № в <адрес>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения, через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: И.А. Алейникова