Постановление № 5-172/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 5-172/2018

Дело № 5-172/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2018 года г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Ткаченко Ю.В.,

при секретаре Терентьевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 июля 2018 года материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 Шахисмаила, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

24 июля 2018 г. в отношении ФИО1 Шахисмаила составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 24 июля 2018 г. в 09 часов 40 минут в ОВМ ОМВД России по Ростовскому району установлен гражданин Грузии ФИО1 Шахисмаил, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, который при себе имел национальный паспорт 15АВ22666, выданный 25 августа 2015 г. по 25 августа 2025г. Министерством Юстиции Грузии. Сведения о постановке на миграционный учет у гражданина Грузии ФИО1 Шахисмаила отсутствуют. Таким образом, с сентября 2015г. документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации ФИО1 Шахисмаил не имеет. В соответствии со ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание в РФ), либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ является незаконно находящимся в РФ. Таким образом, в действиях ФИО1 Шахисмаила содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившийся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ.

ФИО1 Шахисмаил в судебном заседании пояснил, что вину признает, с протоколом об административном правонарушении согласен. В РФ он прибыл в 2001 г. и проживал постоянно здесь. Он закончил здесь общеобразовательную школу, поступил в ВУЗ. Его отец и мать постоянно проживают на территории РФ. У него есть родная сестра, она является гражданкой России. Также в г. Ярославле проживают его родственники. Когда обратился в посольство Республики Грузия для получения документов подтверждающих его личность, ему был выдан паспорт гражданина Республики Грузия.

Инспектор ОВМ ОМВД России по Ростовскому району ФИО2 суду пояснила, что ФИО1 Шахисмаил прибыл в РФ с сестрой и дедушкой в 2001 г. и постоянно проживает на территории РФ. Также его родители постоянно проживают на территории РФ. В Грузии у него нет родственников, нет жилья, нет имущества. Однако учитывая, у ФИО1 Шахисмаила отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание на территории РФ, в отношении его был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1., ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением им режима пребывания в РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 Шахисмаила состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО1 Шахисмаил въехал на территорию РФ и проживает на ней с 12 февраля 2001 г. 25 августа 2015 г. ему был выдан паспорт гражданина Республики Грузия. Сведения о постановке на миграционный учет у гражданина Грузии ФИО1 Шахисмаила отсутствуют. Таким образом, с сентября 2015 г. документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации ФИО1 Шахисмаил не имеет.

Согласно ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО1 Шахисмаил не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, является незаконно находящимся в Российской Федерации.

Вина ФИО1 Шахисмаила в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, пояснениями ФИО1 Шахисмаила, письменными материалами дела.

ФИО1 Шахисмаилом нарушены требования ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. Тем самым, суд приходит к выводу о совершении ФИО1 Шахисмаилом правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 Шахисмаилом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, влияние назначенного административного наказания на исправление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и на условия жизни его семьи.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 Шахисмаила суд не установил.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 Шахисмаила является признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Исходя из установленных обстоятельств дела, личности ФИО1 Шахисмаила его семейного и материального положения, ему должно быть назначено наказание в виде штрафа.

В силу положений ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ наказание в виде административного выдворения за пределы РФ является обязательным.

Вместе с тем, необходимо учесть, что в России легально проживают близкие родственники ФИО1 Шахисмаила - родная сестра, гражданка РФ, его родители, а также иные родственники. В данном случае, выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежат учету при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы России, поэтому следует исходить из действительной необходимости применения такой меры ответственности, ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы не был нарушен баланс публичных и частных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4 П, в отдельных случаях, с учетом конкретных обстоятельств дела, возможно назначение административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Принимая во внимание, что у ФИО1 Шахисмаила в России легально проживают его близкие родственники - родная сестра, гражданка РФ, его родители, а также иные родственники, вопрос о выдворении которых с территории РФ не заявлялся и не решался, фактические все родственники ФИО1 Шахисмаила проживают в России, в Грузии у него родственников нет, также в Грузии у него не имеется никакого имущества и жилья, суд приходит к выводу о том, что дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ к ФИО1 Шахисмаилу применяться не должно.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Грузия – ФИО1 Шахисмаила - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате на счет УФК по Ярославской области (для Ростовского ОМВД), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, расчетный счет № в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Ярославской области, БИК №, КБК №, УИН №.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в десятидневный срок со дня его получения.

Судья подпись Ю.В. Ткаченко

Копия верна.

Судья Ю.В. Ткаченко