Решение № 2-1249/2024 2-93/2025 2-93/2025(2-1249/2024;)~М-1165/2024 М-1165/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2-1249/2024

УИД №61RS0057-01-2024-001633-94

№2-93/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область

р.п.Усть-Донецкий 17 февраля 2025 года

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Хачатуряна В.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области Бабенко О.Л.,

при секретаре Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Дорожник» об обязании устранить нарушения законов об охране окружающей среды, третьи лица Азово-Черноморское территориальное Управление Росрыболовства, Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия, Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, Управление Федеральной налоговой службы России по Ростовской области, Администрация Константиновского района Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Дорожник» об обязании устранить нарушения законов об охране окружающей среды, обосновывая свои доводы тем, что Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам проверки выявлены нарушения законов в сфере охраны окружающей среды, допущенные ООО «Дорожник». Проверкой установлено, что ООО «Дорожник» Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области выдана лицензия на право пользование недрами №РСТ 01406 ТЭ для разведки и добычи песчаников на Кондаковском III месторождении, лицензионный участок недр расположен в 2 км к северо-востоку от <адрес>. Согласно реестру объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, такие объекты, эксплуатируемые ООО «Дорожник», отсутствуют. ООО «Дорожник» осуществляется эксплуатация опасного производственного объекта III класса опасности, зарегистрированного за №А29-03411-0001. Разработка месторождения полезных ископаемых осуществляется в соответствии с: - «Проектной документацией на разработку и охрану окружающей среды карьера Кондаковского III месторождения песчаников в Константиновском районе Ростовской области»; - технический проект «Технологическая схема первичной переработки минерального сырья на передвижной мобильно-сортировочной установке (ПДСУ) Кондаковского III месторождения песчаников в <адрес>». Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки установлено, что ООО «Дорожник» на земельных участках с кадастровыми номерами <номер скрыт> осуществляется эксплуатация дробильно-сортировочной установки, размещение вскрышных пород, готовой продукции и иных объектов, расположенных, в том числе, в водоохранной зоне реки Кагальник (Донской), оказывающих негативное воздействие на водный объект и водные биологические ресурсы. Сведения о водоохранной зоне водного объекта реки Кагальник (Донской) внесены в Единый государственный реестр недвижимости за №61:00-6.17. Эксплуатируемые ООО «Дорожник» производственная территория и указанные объекты на ней, расположенные в водоохранной зоне реки Кагальник (Донской), не оборудованы сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, что оказывает негативное воздействие как на водный объект, так и на водные биологические ресурсы, обитающие в нем. Вместе с тем, оценка воздействия, оказываемого на водные биологические ресурсы и среду их обитания в водном объекте реке Кагальник (Донской) не произведена, согласование деятельности, осуществляемой в водоохранной зоне водного объекта, в том числе, по добыче полезных ископаемых, переработке добытых полезных ископаемых, размещению отвалов вскрышных пород, готовой продукции с Азово-Черноморским территориальным управлением Росрыболовства не произведена. Согласно разделам 2.1 «Общие сведения и природные условия», 2.8 «Горно-геологические условия эксплуатации», 9.1 «Краткая характеристика района и площадки строительства» проектной документации ООО «Дорожник» «Проектной документации на разработку и охрану окружающей среды карьера Кондаковского III месторождения песчаников в Константиновском районе Ростовской области» ПЗ 017-02-ПЗ, разработанной в 2017 году ИП ФИО1, поверхность месторождения и участка свободна от строений, древесно-кустарниковых насаждений и не попадает в пределы подтопляемых, водоохранных зон, прибрежных полос, рекреационных, особо охраняемых природных территорий, земель лесного фонда, земель с особо ценными объектами культурного и археологического наследия, историко-культурными заповедниками. Сведения, содержащиеся в указанных разделах проектной документации разработки месторождения полезных ископаемых, не соответствуют действительности, что подтверждается, в том числе, Публичной кадастровой картой. Разделом 11.2.3 «Охрана поверхностных и подземных вод от истощения и загрязнения» с целью охраны водных объектов запрещается: 1. Сбрасывать в водные объекты производственные, хозяйственно-бытовые сточные воды, дождевые и талые воды, отводимые с территорий промышленных площадок и населенных мест, не прошедшие очистку до установленных требований; 2. Сбрасывать в водные объекты сточные воды, оказывающие токсическое действие на живые организмы; 3. Размещать стоянки транспортных средств в водоохранных зонах; 4. Осуществлять заправку топливом, мойку и ремонт автомобилей и других машин и механизмов; 5. Размещать склады горюче-смазочных материалов, места складирования промышленных и бытовых отходов, накопителей сточных вод. Проверкой, так же установлено, что данные запреты обществом не соблюдается, выходом на место выявлены нарушения ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.1 ст.13.4, ст.15 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п.3, 216, 218, 220 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года №3, выраженные в наличии на территории предприятия в районе площадки отстоя техники (напротив офисного помещения) выемки грунта площадью 24 кв.м., глубиной 3,5 метра, в которой складированы отходы производства и потребления, а также в накоплении хаотично на территории предприятия отходов металла, автомобильных покрышек, масляных фильтров в необорудованных местах, наличии фактов протечки масляной жидкости из емкостей на грунт, отсутствии в ООО «Дорожник» лица, ответственного в области обращения с отходами, назначенного соответствующим приказом. Сооружения, защищающие водный объект от негативного воздействия, засорения, заиления также не установлены. Так, например, ввиду отсутствия ливневок, изолированных емкостей, ливневые сточные воды, прошедшие через производственную территорию и загрязненные техногенной пылью, попадают в реку Кагальник (Донской). Производственная деятельность ООО «Дорожник» в водоохранной зоне водного объекта реки Кагальник (Донской) оказывает воздействие не только на рыбу и среду ее обитания, но и на иные объекты флоры и фауны водного объекта, что в отсутствие оценки указанного воздействия и мер компенсационного характера, в том числе в виде осуществления компенсационных мероприятий по искусственному воспроизводству и выпуску в естественную среду обитания водных биологических ресурсов, не допустимо. ООО «Дорожник» оказывающая воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания в реке Кагальник (Донской) добыча полезных ископаемых, эксплуатация указанных объектов в нарушение действующего законодательства, с АЧТУ Росрыболовства в установленном порядке не согласована. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, - карьер по добыче песчаников в Кондаковском III месторождении и производственная территория, эксплуатируемая обществом при добыче полезных ископаемых, на государственный учет ООО «Дорожник» не поставлены. Фактическая эксплуатация данных объектов начата с 2017 года, что подтверждается пунктом 6 протокола заседания комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с использованием участками недр местного значения от 23.08.2017 №24/2017. В нарушение ст.ст.3, 34, п.1, 2 ст.69.2 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ООО «Дорожник» не приняты меры по постановке на государственный учет эксплуатируемых объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. ООО «Дорожник» не осуществляется производственный экологический контроль, программа производственного экологического контроля по эксплуатируемому объекту негативного воздействия на окружающую среду не разработана и не утверждена. Экологический контроль, как таковой, на постоянной основе не осуществляется. При этом, программа должна быть разработана при начале осуществления деятельности, что обществом не сделано. В нарушение ст.ст.3, 34, 67 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ООО «Дорожник» не осуществляется производственный экологический контроль, программа производственного экологического контроля по эксплуатируемому объекту негативного воздействия на окружающую среду не разработана и не утверждена. Изучением спутниковых снимков, публичной кадастровой карты, произведенными схематическими измерениями и осмотром территории земельных участков в районе осуществления ООО «Дорожник» деятельности по добыче полезных ископаемых на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт> эксплуатации производственной базы с кадастровыми номерами установлены факты нарушения плодородного слоя почвы на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 61<номер скрыт>, <номер скрыт>. Согласно спутниковым снимкам земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами <номер скрыт> нарушены в период с начала 2015 года по 2022 год. В соответствии со сведениями ЕГРН земельные участки сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции с кадастровыми номерами <номер скрыт><номер скрыт> находятся в неразграниченной государственной собственности, право пользования участками с номерами <номер скрыт> передано ФИО2 на основании договоров аренды (записи от 01.07.2022 года <номер скрыт> и от 08.06.2021 года <номер скрыт>, соответственно). Земельные участки с кадастровыми номерами <номер скрыт> арендатором ФИО2 переданы в пользование ООО «Дорожник» на основании договоров аренды от 01.07.2022 года и от 10.06.2021 года. Сведения о зарегистрированных договорах аренды, субаренды и др. на земельный участок неразграниченной государственной собственности сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером <номер скрыт> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. ООО «Дорожник» на земельных участках неразграниченной государственной собственности сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции с кадастровыми номерами <номер скрыт> допущено нарушение плодородного слоя почвы ввиду осуществления деятельности по размещению техники, дробильно-сортировочной установки, размещению вскрышных пород и готовой продукции. Период допущенных фактов входит в срок действия лицензии ООО «Дорожник» на право пользование недрами №РСТ 01406 ТЭ (зарегистрирована 16.03.2005 года). Директором ООО «Дорожник» утверждён технический проект «Технологическая схема первичной переработки минерального сырья на передвижной мобильно-сортировочной установке (ПДСУ) Кондаковского III месторождения песчаников в Константиновском районе Ростовской области», который направлен в 2024 году в Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области на согласование. Вместе с тем, данный проект по результатам рассмотрения протоколом от 01.07.2024 года №19/2024 органом контроля, не согласован. ООО «Дорожник» как недропользователем в нарушение п.7 ст.339 Налогового кодекса Российской Федерации, п.п.2, 8 Порядка подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2127, Требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья, утвержденных приказом Минприроды РФ от 25.06.2010 года №218, в министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области не согласована проектная документация предусматривающая переработку добытых полезных ископаемых. При этом, согласованный с министерством проект разработки месторождений полезных ископаемых не включает в себя достаточный комплекс технологических операций, по результатам которых выполняются условия пользования участками недр, установленных в лицензиях на пользование недрами, несмотря на то, что конечным продуктом является щебень. Отсутствие в технических проектах разработки месторождений минерального сырья для получения щебня описания всего комплекса технологических операций (процессов) по извлечению полезного ископаемого и доведению его качества до определенного стандарта, указанного в разделах «Характеристика полезного ископаемого», «Качество полезного ископаемого», является нарушением положений ст.ст.23.2, 35 Закона «О недрах», п.п.2, 8, 11 Порядка №2127. Указанные нарушения влекут недостижение целевого характера пользования недрами, установленного лицензиями и приложениями к ним, и препятствуют рациональному использованию и охране недр на территории Ростовской области, что свидетельствует об угрозе непредсказуемых негативных изменений состояния окружающей среды, факторы которой не должны оказывать вредное воздействие на здоровье человека, обеспечивая благоприятные условия его жизнедеятельности. По данным фактам природоохранной прокуратурой директору ООО «Дорожник» 25.09.2024 года внесено представление об устранении нарушений законов. Вместе с тем, нарушения фактически не устранены, охрана водного объекта реки Кагальник (Донской) от загрязнения не обеспечена, оценка воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания при осуществлении производственной деятельности в водоохранной зоне реки Северский Донец не произведена, указанная деятельность с компетентным органом не согласована, надлежащее накопление отходов производства и потребления на производственной территории не обеспечено, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет не поставлены, земельные участки, находящиеся в неразграниченной государственной собственности, в надлежащее состояние для использования в соответствии с категорией и видом разрешенного использования не приведены, проект переработки полезных ископаемых с министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области не согласован. Одним из основных принципов водного законодательства является значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, а также в зависимости от особенностей режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностей (п.1, 10 ст.3 Водного кодекса РФ). На основании изложенного прокурор просит суд обязать ООО «Дорожник» (ИНН <***>), в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить содержание пунктов 2.1 «Общие сведения и природные условия», 2.8 «Горно-геологические условия эксплуатации», 9.1 «Краткая характеристика района и площадки строительства» Проектной документации на разработку и охрану окружающей среды карьера Кондаковского III месторождения песчаников в Константиновском районе Ростовской области ПЗ 017-02-ПЗ сведениями об установленной водоохранной зоне водного объекта реки Кагальник (Донской), мероприятиями по охране водного объекта реки Кагальник (Донской), в водоохранной зоне которого находится часть карьера по добыче полезных ископаемых, производственной территории с размещёнными на ней дробильно-сортировочной установкой и иными объектами; обязать ООО «Дорожник» (ИНН <***>), в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать расположенные в водоохранной зоне реки Кагальник (Донской) на земельных участках с кадастровыми номерами <номер скрыт> карьер по добыче полезных ископаемых, производственную территорию с размещёнными на ней дробильно-сортировочной установкой и иными объектами, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды; обязать ООО «Дорожник» (ИНН <***>), в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, согласовать с Азово-Черноморским территориальным Управлением Федерального агентства по рыболовству осуществление деятельности по добыче полезных ископаемых, использованию производственной территории с размещёнными на ней дробильно-сортировочной установкой и иными объектами на расположенных в водоохранной зоне реки Кагальник (Донской) земельных участках с кадастровыми номерами <номер скрыт>; обязать ООО «Дорожник» (ИНН <***>), в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, организовать надлежащее накопление отходов производства и потребления на производственной территории, используемой при организации добычи полезных ископаемых; обязать ООО «Дорожник» (ИНН <***>), в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения законов, выраженные в непостановке на государственный учёт оказывающих негативное воздействие на окружающую среду объектов - карьера по добыче песчаников в Кондаковском III месторождении, производственной территории, эксплуатируемой обществом при добыче полезных ископаемых; обязать ООО «Дорожник» (ИНН <***>), в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения законов, выраженные в не разработке и не утверждении программы производственного экологического контроля; обязать ООО «Дорожник» (ИНН <***>), в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, привести земельные участки с кадастровыми номерами <номер скрыт> в надлежащее состояние в соответствии с установленной категорией и видом разрешенного использования; обязать ООО «Дорожник» (ИНН <***>), в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения законов, выраженные в использовании несогласованного с министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области проекта переработки добытых полезных ископаемых.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области Бабенко О.Л., действующая по поручению Ростовского межрайонного природоохранного прокурора, заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Дорожник» в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, указав, что исковые требования признают и приступили к устранению выявленных нарушений.

Представитель третьего лица Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, в суд поступил отзыв, согласно которому не возражали против удовлетворения иска.

Представители третьих лиц Азово-Черноморского территориального Управления Росрыболовства, Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области, Управления Федеральной налоговой службы России по Ростовской области, Администрации Константиновского района Ростовской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки выявлены нарушения законов в сфере охраны окружающей среды, допущенные ООО «Дорожник».

Проверкой установлено, что Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области была выдана ООО «Дорожник» лицензия на право пользование недрами №РСТ 01406 ТЭ, для разведки и добычи песчаников на Кондаковском III месторождении, лицензионный участок недр расположен в 2 км к северо-востоку от х.Кондаково в Константиновском районе Ростовской области.

Согласно реестру объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, такие объекты, эксплуатируемые ООО «Дорожник», отсутствуют.

ООО «Дорожник» осуществляется эксплуатация опасного производственного объекта III класса опасности, зарегистрированного за №А29-03411-0001.

Разработка месторождения полезных ископаемых осуществляется в соответствии с: - «Проектной документацией на разработку и охрану окружающей среды карьера Кондаковского III месторождения песчаников в Константиновском районе Ростовской области»; - технический проект «Технологическая схема первичной переработки минерального сырья на передвижной мобильно-сортировочной установке (ПДСУ) Кондаковского III месторождения песчаников в Константиновском районе Ростовской области».

Проведённой проверкой, также было установлено, что ООО «Дорожник» на земельных участках с кадастровыми номерами <номер скрыт> осуществляется эксплуатация дробильно-сортировочной установки, размещение вскрышных пород, готовой продукции и иных объектов, расположенных, в том числе, в водоохранной зоне реки Кагальник (Донской), оказывающих негативное воздействие на водный объект и водные биологические ресурсы.

Сведения о водоохранной зоне водного объекта реки Кагальник (Донской) внесены в Единый государственный реестр недвижимости за №61:00-6.17.

Эксплуатируемые ООО «Дорожник» производственная территория и указанные объекты на ней, расположенные в водоохранной зоне реки Кагальник (Донской), не оборудованы сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, что оказывает негативное воздействие как на водный объект, так и на водные биологические ресурсы, обитающие в нем.

Вместе с тем, оценка воздействия, оказываемого на водные биологические ресурсы и среду их обитания в водном объекте реке Кагальник (Донской) не произведена, согласование деятельности, осуществляемой в водоохранной зоне водного объекта, в том числе, по добыче полезных ископаемых, переработке добытых полезных ископаемых, размещению отвалов вскрышных пород, готовой продукции с Азово-Черноморским территориальным управлением Росрыболовства не произведена.

Согласно разделам 2.1 «Общие сведения и природные условия», 2.8 «Горно-геологические условия эксплуатации», 9.1 «Краткая характеристика района и площадки строительства» проектной документации ООО «Дорожник» «Проектной документации на разработку и охрану окружающей среды карьера Кондаковского III месторождения песчаников в Константиновском районе Ростовской области» ПЗ 017-02-ПЗ, разработанной в 2017 году ИП ФИО1, поверхность месторождения и участка свободна от строений, древесно-кустарниковых насаждений и не попадает в пределы подтопляемых, водоохранных зон, прибрежных полос, рекреационных, особо охраняемых природных территорий, земель лесного фонда, земель с особо ценными объектами культурного и археологического наследия, историко-культурными заповедниками.

Сведения, содержащиеся в указанных разделах проектной документации разработки месторождения полезных ископаемых, не соответствуют действительности, что подтверждается, в том числе, Публичной кадастровой картой. Разделом 11.2.3 «Охрана поверхностных и подземных вод от истощения и загрязнения» с целью охраны водных объектов запрещается: 1. Сбрасывать в водные объекты производственные, хозяйственно-бытовые сточные воды, дождевые и талые воды, отводимые с территорий промышленных площадок и населенных мест, не прошедшие очистку до установленных требований; 2. Сбрасывать в водные объекты сточные воды, оказывающие токсическое действие на живые организмы; 3. Размещать стоянки транспортных средств в водоохранных зонах; 4. Осуществлять заправку топливом, мойку и ремонт автомобилей и других машин и механизмов; 5. Размещать склады горюче-смазочных материалов, места складирования промышленных и бытовых отходов, накопителей сточных вод.

Проверкой, так же установлено, что данные запреты обществом не соблюдается, были выявлены нарушения ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.1 ст.13.4, ст.15 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п.3, 216, 218, 220 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года №3, выраженные в наличии на территории предприятия в районе площадки отстоя техники (напротив офисного помещения) выемки грунта площадью 24 кв.м., глубиной 3,5 метра, в которой складированы отходы производства и потребления, а также в накоплении хаотично на территории предприятия отходов металла, автомобильных покрышек, масляных фильтров в необорудованных местах, наличии фактов протечки масляной жидкости из емкостей на грунт, отсутствии в ООО «Дорожник» лица, ответственного в области обращения с отходами, назначенного соответствующим приказом.

Сооружения, защищающие водный объект от негативного воздействия, засорения, заиления также не установлены.

Ввиду отсутствия ливневок, изолированных емкостей, ливневые сточные воды, прошедшие через производственную территорию и загрязненные техногенной пылью, попадают в реку Кагальник (Донской).

Производственная деятельность ООО «Дорожник» в водоохранной зоне водного объекта реки Кагальник (Донской) оказывает воздействие не только на рыбу и среду ее обитания, но и на иные объекты флоры и фауны водного объекта, что в отсутствие оценки указанного воздействия и мер компенсационного характера, в том числе в виде осуществления компенсационных мероприятий по искусственному воспроизводству и выпуску в естественную среду обитания водных биологических ресурсов, не допустимо.

ООО «Дорожник» оказывающая воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания в реке Кагальник (Донской) добыча полезных ископаемых, эксплуатация указанных объектов в нарушение действующего законодательства, с АЧТУ Росрыболовства в установленном порядке не согласована.

Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, - карьер по добыче песчаников в Кондаковском III месторождении и производственная территория, эксплуатируемая обществом при добыче полезных ископаемых, на государственный учет ООО «Дорожник» не поставлены.

Фактическая эксплуатация данных объектов начата с 2017 года, что подтверждается пунктом 6 протокола заседания комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с использованием участками недр местного значения от 23.08.2017 №24/2017.

В нарушение ст.ст.3, 34, п.1, 2 ст.69.2 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ООО «Дорожник» не приняты меры по постановке на государственный учет эксплуатируемых объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Ответчиком не осуществляется производственный экологический контроль, программа производственного экологического контроля по эксплуатируемому объекту негативного воздействия на окружающую среду не разработана и не утверждена.

ООО «Дорожник» не осуществляется производственный экологический контроль, программа производственного экологического контроля по эксплуатируемому объекту негативного воздействия на окружающую среду не разработана и не утверждена.

В районе осуществления ООО «Дорожник» деятельности по добыче полезных ископаемых на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт> эксплуатации производственной базы с кадастровыми номерами установлены факты нарушения плодородного слоя почвы на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами <номер скрыт>.

Земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами <номер скрыт> нарушены в период с начала 2015 года по 2022 год.

Согласно сведениям из ЕГРН, земельные участки сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции с кадастровыми номерами <номер скрыт> находятся в неразграниченной государственной собственности, право пользования участками с номерами <номер скрыт><номер скрыт> передано ФИО2 на основании договоров аренды (записи от 01.07.2022 года №61:17:0600004:1611-61/203/2022-4 и от 08.06.2021 года №61:17:0600004:1619-61/203/2021-1, соответственно).

Земельные участки с кадастровыми номерами <номер скрыт> арендатором ФИО2 переданы в пользование ООО «Дорожник» на основании договоров аренды от 01.07.2022 года и от 10.06.2021 года.

Сведения о зарегистрированных договорах аренды, субаренды и др. на земельный участок неразграниченной государственной собственности сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером <номер скрыт> в ЕГРН отсутствуют.

ООО «Дорожник» на земельных участках неразграниченной государственной собственности сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции с кадастровыми номерами <номер скрыт> допущено нарушение плодородного слоя почвы ввиду осуществления деятельности по размещению техники, дробильно-сортировочной установки, размещению вскрышных пород и готовой продукции.

Период допущенных фактов входит в срок действия лицензии ООО «Дорожник» на право пользование недрами №РСТ 01406 ТЭ (зарегистрирована 16.03.2005 года).

Директором ООО «Дорожник» утверждён технический проект «Технологическая схема первичной переработки минерального сырья на передвижной мобильно-сортировочной установке (ПДСУ) Кондаковского III месторождения песчаников в Константиновском районе Ростовской области», который направлен в 2024 году в Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области на согласование, который по результатам рассмотрения согласован не был, что подтверждается протоколом от 01.07.2024 года №19/2024.

Ответчиком ООО «Дорожник» как недропользователем в нарушение п.7 ст.339 НК РФ, п.п.2, 8 Порядка подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 №2127, Требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья, утвержденных приказом Минприроды РФ от 25.06.2010 года №218, в Министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области не согласована проектная документация предусматривающая переработку добытых полезных ископаемых.

При этом, согласованный с министерством проект разработки месторождений полезных ископаемых не включает в себя достаточный комплекс технологических операций, по результатам которых выполняются условия пользования участками недр, установленных в лицензиях на пользование недрами, несмотря на то, что конечным продуктом является щебень.

Отсутствие в технических проектах разработки месторождений минерального сырья для получения щебня описания всего комплекса технологических операций (процессов) по извлечению полезного ископаемого и доведению его качества до определенного стандарта, указанного в разделах «Характеристика полезного ископаемого», «Качество полезного ископаемого», является нарушением положений ст.ст.23.2, 35 Закона «О недрах», п.п.2, 8, 11 Порядка №2127.

Таким образом, вышеуказанные нарушения влекут недостижение целевого характера пользования недрами, установленного лицензиями и приложениями к ним, и препятствуют рациональному использованию и охране недр на территории Ростовской области, что свидетельствует об угрозе непредсказуемых негативных изменений состояния окружающей среды, факторы которой не должны оказывать вредное воздействие на здоровье человека, обеспечивая благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.

Согласно ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В силу п.16 ст.65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:

1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;

2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;

3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;

4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов;

5) сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.

В силу ст.50 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под водными биологическими ресурсами понимаются рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Согласно п.3 Правил согласования деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 года №384, территориальные органы Федерального агентства по рыболовству осуществляют согласование видов деятельности, осуществляемой на территории одного субъекта Российской Федерации.

Согласно с п.п.2, 4-6 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 года №380, мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания в числе прочего являются оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания, производственный экологический контроль за влиянием осуществляемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания, установка эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания биоресурсов в водозаборные сооружения в случае, если планируемая деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения, выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания (условий забора воды и отведения сточных вод, выполнения работ в водоохранных, рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, а также ограничений по срокам и способам производства работ на акватории и других условий), исходя из биологических особенностей биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций), определение последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможности предотвращения негативного воздействия, проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий.

При архитектурно-строительном проектировании, а также планировании внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают предусмотренную пп.«б» п.2 Положения оценку воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания, требования к материалам которой устанавливаются в соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

При установлении по результатам оценки воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания, указанной в пп.«б» п.2 Положения, прямого или косвенного негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, предусматривают в проектной документации, а также документации, обосновывающей внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, осуществление мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания, предусмотренных пп.«в» - «з» п.2 Положения.

При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают выполнение мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания, предусмотренных в документации в соответствии с п.5 Положения.

Пунктами 1, 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Пунктами 1, 2 статьи 67 Закона об охране окружающей среды установлено, что производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

В соответствии со ст. ст. 6, 11 Закона «О недрах» недра предоставляются в пользование, в том числе, для разведки и добычи полезных ископаемых. Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

Статья 23.2 Закона «О недрах» устанавливает, что разработка месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки), осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, изменения, вносимые в указанные технические проекты, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, а в отношении участков недр местного значения – с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 года №2127, утверждён Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.

В соответствии с п.8 Порядка №2127 проектная документация по участкам недр местного значения до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (уполномоченный орган).

Уполномоченный орган осуществляет согласование проектной документации по участкам недр местного значения, предоставленным в пользование для осуществления видов пользования недрами, предусмотренных пунктами 3 и 4 части первой статьи 6 Закона Российской Федерации «О недрах», в том числе, в отношении общераспространенных полезных ископаемых – проект опытно-промышленной разработки месторождений, технический проект разработки месторождений, технологическая схема первичной переработки общераспространенных полезных ископаемых и изменения к ним (п.11 Порядка №2127).

Подготовка проектной документации заключается в разработке обоснованных технических и технологических решений, обеспечивающих выполнение условий пользования участком недр, установленных в лицензии на пользование недрами, требований по рациональному использованию и охране недр (п.2 Порядка №2127).

Прокурором Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры Ростовской области 25.09.2024 года с целью устранения вышеуказанных нарушений, директору ООО «Дорожник» внесено представление, что подтверждается Представлением от 25.09.2024 года №07-24/Прдп400-24-20600047.

Представление прокурора рассмотрено, согласно ответу от 25.10.2024 года ООО «Дорожник» приняты конкретные меры к устранению допущенных нарушений, что подтверждается Ответом №25/10 от 25.10.2024 года.

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела в суде нарушения фактически не устранены, охрана водного объекта реки Кагальник (Донской) от загрязнения не обеспечена, оценка воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания при осуществлении производственной деятельности в водоохранной зоне реки Северский Донец не произведена, указанная деятельность с компетентным органом не согласована, надлежащее накопление отходов производства и потребления на производственной территории не обеспечено, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет не поставлены, земельные участки, находящиеся в неразграниченной государственной собственности, в надлежащее состояние для использования в соответствии с категорией и видом разрешенного использования не приведены, проект переработки полезных ископаемых с министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области не согласован.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Дорожник» об обязании устранить нарушения законов об охране окружающей среды - законны, обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Дорожник» об обязании устранить нарушения законов об охране окружающей среды – удовлетворить.

Обязать ООО «Дорожник» (ИНН <***>), в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить содержание пунктов 2.1 «Общие сведения и природные условия», 2.8 «Горно-геологические условия эксплуатации», 9.1 «Краткая характеристика района и площадки строительства» Проектной документации на разработку и охрану окружающей среды карьера Кондаковского III месторождения песчаников в Константиновском районе Ростовской области ПЗ 017-02-ПЗ сведениями об установленной водоохранной зоне водного объекта реки Кагальник (Донской), мероприятиями по охране водного объекта реки Кагальник (Донской), в водоохранной зоне которого находится часть карьера по добыче полезных ископаемых, производственной территории с размещёнными на ней дробильно-сортировочной установкой и иными объектами.

Обязать ООО «Дорожник» (ИНН <***>), в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать расположенные в водоохранной зоне реки Кагальник (Донской) на земельных участках с кадастровыми номерами <номер скрыт> карьер по добыче полезных ископаемых, производственную территорию с размещёнными на ней дробильно-сортировочной установкой и иными объектами, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Обязать ООО «Дорожник» (ИНН <***>), в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, согласовать с Азово-Черноморским территориальным Управлением Федерального агентства по рыболовству осуществление деятельности по добыче полезных ископаемых, использованию производственной территории с размещёнными на ней дробильно-сортировочной установкой и иными объектами на расположенных в водоохранной зоне реки Кагальник (Донской) земельных участках с кадастровыми номерами <номер скрыт>

Обязать ООО «Дорожник» (ИНН <***>), в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, организовать надлежащее накопление отходов производства и потребления на производственной территории, используемой при организации добычи полезных ископаемых.

Обязать ООО «Дорожник» (ИНН <***>), в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения законов, выраженные в непостановке на государственный учёт оказывающих негативное воздействие на окружающую среду объектов - карьера по добыче песчаников в Кондаковском III месторождении, производственной территории, эксплуатируемой обществом при добыче полезных ископаемых.

Обязать ООО «Дорожник» (ИНН <***>), в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения законов, выраженные в не разработке и не утверждении программы производственного экологического контроля.

Обязать ООО «Дорожник» (ИНН <***>), в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, привести земельные участки с кадастровыми номерами <номер скрыт> в надлежащее состояние в соответствии с установленной категорией и видом разрешенного использования.

Обязать ООО «Дорожник» (ИНН <***>), в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения законов, выраженные в использовании несогласованного с министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области проекта переработки добытых полезных ископаемых.

Взыскать с ООО «Дорожник» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 20 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2025 года.

Судья В.Г. Хачатурян