Решение № 2А-602/2020 2А-602/2020~М-209/2020 М-209/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 2А-602/2020

Дело № 2а-602/2020

34RS0007-01-2020-000343-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,

при секретаре Лихач О.В.,

26 февраля 2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО13 АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 об о признании постановлений и бездействия незаконными, отмене постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО13 АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО8 О.В. о признании незаконными и отмене постановлений об отмене постановлений об окончании исполнительных производств ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА; признании незаконным бездействия, выраженного в ненаправлении копии постановления об отмене постановлений об окончании исполнительного производства административному истицу по вышеуказанным исполнительным производствам. В обосновании исковых требований указав, что АДРЕС ИЗЪЯТ отделом службы судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ (далее Тракторозаводский ФИО6) в отношении него были возбуждены исполнительные производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, которые были окончены в 2016 году, исполнительные документы возвращены взыскателям, имущество, на которое можно обратить взыскание отсутствовало и не приобреталось до настоящего времени. ДАТА ИЗЪЯТА из информации, размещенной на сайте УФССП, ему стало известно, что вышеуказанные исполнительные производства являются действующими. Однако копии постановлений об отмене постановлений об окончании исполнительных производств в его адрес не поступали. Считает, что постановления об окончании исполнительных производств отменены необоснованно, без заявлений от сторон исполнительного производства, в настоящее время срок предъявления исполнительных документов к исполнению истек.

Административный истец - ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - начальник отдела – старший судебный пристав ФИО3 О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, предоставила возражения на административное исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении административного искового заявления. Указала, что в период с 2014 года по 2016 год Краснооктябрьским ФИО6 АДРЕС ИЗЪЯТ в отношении ФИО5 были возбуждены исполнительные производства о взыскании денежных средств в пользу ПАО «Промсвязьбанк», ПАО Банк ВТБ24, ПАО «Росгосстрах Банк», АО «Волгоградгоргаз», которые в дальнейшем переданы для рассмотрения в Тракторозаводский ФИО6 поскольку должник является супругом заместителя начальника Краснооктябрьского ФИО6. В октябре и ноябре 2016 года указанные исполнительные производства окончены, в связи с невозможностью взыскания. В ноябре 2019 года данные исполнительные производства возобновлены. Основанием для возобновления исполнительных производств послужила информация о том, что в автоматизированную систему ФССП России были внесены сведения, корректирующие дату рождения должника. После возобновления исполнительных действий часть денежных средств списана с расчетных счетов ФИО5 в кредитных учреждениях. Поэтому ссылки административного истца о том, что о наличии в отношении него исполнительных производств ему стало известно ДАТА ИЗЪЯТА, несостоятельны. В настоящее время по одному их указанных исполнительных производств задолженность взыскана в полном объеме, денежные средства перечислены взыскателю АО «Волгогардгоргаз», требования остальных исполнительных документов не исполнены. Кроме того, административный истец не воспользовался своим правом на ознакомление с материалами исполнительного производства. Считает, что оспариваемыми постановлениями права административного истца не нарушены.

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель ФИО4 А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по существу административного искового заявления не предоставил, причины неявки суду не известны.

Представитель заинтересованного лица – УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по существу административного искового заявления не предоставил, причины неявки суду не известны.

Представитель заинтересованного лица – ПАО «Промсвязьбанк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по существу административного искового заявления не предоставил, причины неявки суду не известны.

Представитель заинтересованного лица - ОАО «Росгосстрах банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по существу административного искового заявления не предоставил, причины неявки суду не известны.

Представитель заинтересованного лица – ПАО ВТБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по существу административного искового заявления не предоставил, причины неявки суду не известны.

Представитель заинтересованного лица – АО «Волгоградгоргаз» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по существу административного искового заявления не предоставил, причины неявки суду не известны.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд на основании статей 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административное исковое заявление ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица предусмотрено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании части 4 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» при наличии к тому предусмотренных законом оснований для окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выносится соответствующее постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве»).

Так, согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В таком случае согласно части 3 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, что в соответствии с частью 4 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 часть 6 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве»).

На основании пункта 9 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено, что в период с 2014 года по 2016 год Краснооктябрьским ФИО6 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ в отношении ФИО5 было возбуждено несколько исполнительных производств о взыскании денежных средств в пользу различных взыскателей.

Так, ДАТА ИЗЪЯТА Краснооктябрьским ФИО6 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ на основании исполнительного листа, выданного Краснооктябрьским районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП о взыскании со ФИО5 в пользу ЗАО Банк ВТБ24 задолженности по кредитным платежам в размере 559 167 рублей 91 копейки.

ДАТА ИЗЪЯТА Краснооктябрьским ФИО6 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП о взыскании со ФИО5 в пользу ОАО «Росгосстрах банк» задолженности по кредитным платежам в размере 427 482 рублей 31 копейки.

ДАТА ИЗЪЯТА Краснооктябрьским ФИО6 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП о взыскании со ФИО5 в пользу ПАО «Промсвязьбанк» задолженности по кредитным платежам в размере 90 826 рублей 36 копеек.

ДАТА ИЗЪЯТА Краснооктябрьским ФИО6 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП о взыскании со ФИО5 в пользу ПАО «Промсвязьбанк» задолженности по кредитным платежам в размере 988 808 рублей 26 копеек.

ДАТА ИЗЪЯТА Краснооктябрьским ФИО6 АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ на основании исполнительного листа, выданного судебным участком №АДРЕС ИЗЪЯТ по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП о взыскании со ФИО5 в пользу ОАО «Волгоградгоргаз» задолженности в размере 808 рублей.

ДАТА ИЗЪЯТА в соответствии с пунктом 2 части 5, частью 7, частью 7.1, частью 7.1, 12.1 статьи 33, статей 6, 14 Федерального закона №229-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» вышеуказанные исполнительные производства переданы в Тракторозаводский ФИО6 для исполнения и соответственно приняты данным подразделением судебных приставов к исполнению.

Так, исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании со ФИО5 в пользу ЗАО Банк ВТБ 24 задолженности по кредитным платежам в размере 559 167 рублей 91 копейки принято к исполнению Траткорозаводским ФИО6 ДАТА ИЗЪЯТА, о чем вынесено соответствующее постановление, исполнительному производству присвоен ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП. ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании данного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 3 части 1 статьи 47, пункта 3 части 1 статьи 46, Федерального закона № 229-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве», согласно которой исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

ДАТА ИЗЪЯТА Тракторозаводским ФИО6 принято к исполнению исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании со ФИО5 в пользу ОАО «Росгосстрах банк» задолженности по кредитным платежам в размере 427 482 рублей 31 копейки, исполнительному производству присвоен ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП. ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании данного исполнительного производства также на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве».

ДАТА ИЗЪЯТА Тракторозаводским ФИО6 принято к исполнению исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании со ФИО5 в пользу ПАО «Промсвязьбанк» задолженности по кредитным платежам в размере 90 826 рублей 36 копе; исполнительному производству присвоен ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП. ДАТА ИЗЪЯТА данное исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» и исполнительный документ возвращен взыскателю согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве», о чем вынесено соответствующе постановление.

Исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании со ФИО5 в пользу ПАО «Промсвязьбанк» задолженности по кредитным платежам в размере 988 808 рублей 26 копеек тоже принято Тракторозаводским ФИО6 к производству ДАТА ИЗЪЯТА, исполнительному производству присвоен ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП. ДАТА ИЗЪЯТА данное исполнительное производство окончено по тем же основаниям, что и названные выше исполнительные производства – на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» и исполнительный документ возвращен взыскателю согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве», что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА ИЗЪЯТА.

ДАТА ИЗЪЯТА вышеуказанные постановления об окончании исполнительных производств ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА были отменены на основании постановлений начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО3 О.В. от ДАТА ИЗЪЯТА об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства; исполнительные производства возобновлены и им присвоены новые номера: исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП зарегистрировано с номером 110963/19/3442-ИП, исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП зарегистрировано с номером 110962/19/34042-ИП, исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП зарегистрировано с номером 110960/19/34042-ИП, исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП зарегистрировано с номером 110958/19/34042ИП.

При этом из текста оспариваемых постановлений усматривается, что копия постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства, в том числе ФИО5 Однако документов, подтверждающих направление копий указанных постановлений, суду не представлено и материалы исполнительных производств не содержат.

Кроме того, в материалах исполнительных производств ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА отсутствуют исполнительные листы, послужившие основанием для возбуждения данных исполнительных производств.

Как указала в возражениях на административное исковое заявление административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав ФИО3 О.В., причиной возобновления указанных выше исполнительных производств послужила информация о том, что в автоматизированную информационную систему ФССП России были внесены сведения, корректирующие дату рождения должника ФИО5; изменение установочных данных должника совершено до передачи исполнительных производств в Тракторозаводский ФИО6 и влекло невозможность получения достоверных и актуальных сведений об имущественном положении должника. Вместе с тем, материалы исполнительных производств не содержат и административным ответчиком не предоставлено доказательств, подтверждающих изложенные в возражениях доводы, и обоснованность отмены постановлений об окончании исполнительных производств.

Административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылается, в том числе на то, что срок предъявления исполнительных документов по указанным исполнительным производствам истек.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств, находит данный довод обоснованным.

В соответствии с частью 9 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 21 Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 статьи 22 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве»).

На основании части 3 статьи 22 Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Из приведенных правовых положений следует, что постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом при соблюдении следующих условий: срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек; имеется необходимость повторного совершения исполнительских действий, выявленная старшим судебным приставом в рамках осуществления полномочий, предоставленных статьей 10 Федерального закона №118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», либо имеется заявление взыскателя о необходимости повторного совершения исполнительских действий.

Из представленных материалов следует, что:

1. исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП возбуждено ДАТА ИЗЪЯТА на основании вступившего в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА решения Краснооктябрьского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ по гражданскому делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Таким образом, из трехлетнего срока для предъявления исполнительного документа к исполнению подлежит исключению период с 27 июня 2014 года до 21 октября 2014 года, что составляет 03 месяца 24 дня, оставшийся срок составляет 02 года 08 месяцев 06 дней.

Исполнительное производство окончено 31 октября 2016 года.

Согласно сводке по исполнительному производству, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ возвращены взыскателю 17 января 2017 года.

Соответственно с 17 января 2017 года начал течь срок для предъявления исполнительного листа к исполнению (который, как указано выше составляет 02 года 08 месяцев 06 дней), днем окончания этого срока является 23 сентября 2019 года.

С учетом изложенного, вынесенное ДАТА ИЗЪЯТА старшим судебным приставом ФИО3 О.В. постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП неправомерно, поскольку данное решение принято за пределами срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

2. исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП возбуждено ДАТА ИЗЪЯТА на основании вступившего в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА решения Центрального районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ по гражданскому делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Таким образом, из трехлетнего срока для предъявления исполнительного документа к исполнению подлежит исключению период с ДАТА ИЗЪЯТА до ДАТА ИЗЪЯТА, что составляет 02 месяца 24 дня, оставшийся срок составляет 02 года 09 месяцев 06 дней.

Исполнительное производство окончено ДАТА ИЗЪЯТА.

Согласно сводке по исполнительному производству, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ возвращены взыскателю ДАТА ИЗЪЯТА.

Соответственно с ДАТА ИЗЪЯТА начал течь срок для предъявления исполнительного листа к исполнению (который, как указано выше составляет 02 года 09 месяцев 06 дней), днем окончания этого срока является ДАТА ИЗЪЯТА.

С учетом изложенного, вынесенное ДАТА ИЗЪЯТА старшим судебным приставом ФИО3 О.В. постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП неправомерно, поскольку данное решение принято за пределами срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

3. исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП возбуждено ДАТА ИЗЪЯТА на основании вступившего в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА решения Центрального районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ по гражданскому делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Таким образом, из трехлетнего срока для предъявления исполнительного документа к исполнению подлежит исключению период с ДАТА ИЗЪЯТА до ДАТА ИЗЪЯТА, что составляет 06 месяцев 23 дня, оставшийся срок составляет 02 года 05 месяцев 07 дней.

Исполнительное производство окончено ДАТА ИЗЪЯТА.

Согласно сводке по исполнительному производству, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ возвращены взыскателю ДАТА ИЗЪЯТА.

Соответственно с ДАТА ИЗЪЯТА начал течь срок для предъявления исполнительного листа к исполнению (который, как указано выше составляет 02 года 05 месяцев 07 дней), днем окончания этого срока является ДАТА ИЗЪЯТА.

С учетом изложенного, вынесенное ДАТА ИЗЪЯТА старшим судебным приставом ФИО3 О.В. постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП неправомерно, поскольку данное решение принято за пределами срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

4. исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП возбуждено ДАТА ИЗЪЯТА на основании вступившего в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА решения Центрального районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ по гражданскому делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Таким образом, из трехлетнего срока для предъявления исполнительного документа к исполнению подлежит исключению период с ДАТА ИЗЪЯТА до ДАТА ИЗЪЯТА, что составляет 07 месяцев 11 дней, оставшийся срок составляет 02 года 04 месяцев 19 дней.

Исполнительное производство окончено ДАТА ИЗЪЯТА.

Судом административному ответчику было предложено предоставить доказательства направления сторонам исполнительного производства копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, однако административный ответчик таких доказательств не предоставил.

Поскольку в материалах дела и исполнительного производства отсутствуют сведения о дате возвращения исполнительного документа взыскателю, то в силу вышеприведенных норм закона срок предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется от даты вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

Соответственно с ДАТА ИЗЪЯТА начал течь срок для предъявления исполнительного листа к исполнению (который, как указано выше составляет 02 года 04 месяца 19 дней), днем окончания этого срока является ДАТА ИЗЪЯТА.

Таким образом, вынесенное ДАТА ИЗЪЯТА старшим судебным приставом ФИО3 О.В. постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП неправомерно, поскольку данное решение принято за пределами срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что сроки принудительного взыскания по названным исполнительным производствам истекли, оспариваемые постановления вынесены административным ответчиком в нарушение норм процессуального права, суд приходит к выводу об отмене данных постановлений.

Как предписывает подпункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение о признании действий (бездействия), решений незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Соответственно, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положениям части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Поскольку судом установлено, что административным ответчиком оспариваемые постановления вынесены неправомерно, поскольку приняты за пределами срока предъявления исполнительного документа к исполнению, доказательств направления административному истцу копий постановлений об отмене постановлений об окончании вышеуказанных исполнительных производств суду не представлено и судом не добыто, учитывая вышеприведенные нормы закона, суд находит исковые требования ФИО5 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО5 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО13 АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 об о признании постановлений и бездействия незаконными, отмене постановлений – удовлетворить.

Признать незаконными и отменить постановления начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО13 АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА об отмене постановлений об окончании исполнительных производств ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА.

Признании незаконным бездействие, выраженное в ненаправлении ФИО5 копий постановлений начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО13 АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА об отмене постановлений об окончании исполнительных производств ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕС ИЗЪЯТ областной суд в течение месяца через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья: С.С. Щелконогова