Постановление № 5-27/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-27/2018

Дело №5-27/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 22 мая 2018 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Курин Д.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого составлен административный протокол ИП ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 23.01.2018 года,

лица, составившего протокол – специалиста – эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Каменск-Уральский, Каменском, Сухоложском и Богдановичском районах ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

16 апреля 2018 года при осуществлении предпринимательской деятельности по оказанию населению услуг общественного питания в магазине ***, расположенном *** в г. Каменске-Уральском Свердловской области, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, которые выразились в следующем: не обеспечено наличие мусорного контейнера для сбора мусора, не представлен договор на вывоз мусора - мусор собирается в мусорные общедомовые контейнеры, расположенные между домами № 27 и 29 по ул. 1 Мая, чем нарушен п.2.6 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и сырья; предприятие не обеспечено горячей водой, холодная вода подведена к раковине для мытья рук в туалете, подсобные помещения не оборудованы ваннами, раковинами с подводкой холодной и горячей воды, в складском помещении установлена раковина, которая по назначению не используется, вода не подведена, условия для обработки рабочих поверхностей и инвентаря отсутствуют, чем нарушены п.п.3.1,3.2,3.4.,3.5 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и сырья»; в предприятии оборудован один санузел для посетителей и персонала, в нем хранится уборочный инвентарь, моющие средства, столик для посетителей (в дневное время), чем нарушен п.3.14 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и сырья».

В судебном заседании лицо, составившее протокол, указало, что проверка предприятия ИП ФИО1 была вызвана как поступившими от граждан, так и переданными по подведомственности прокуратурой г. Каменска-Уральского жалобами на ненадлежащее качество оказания услуг предприятия общественного питания. Была произведена проверка с выходом на место и составлением протокола осмотра с фотографиями, где и было выявлено отсутствие мусорного контейнера и договора на вывоз мусора, отсутствие горячей воды, а также наличие одного туалета для персонала и посетителей, в результате чего и был составлен протокол.

Защитник ИП ФИО1 в судебном заседании наличие указанных в протоколе нарушений на момент его составления признал, указав, что ИП ФИО1 оказывает *** *** услуги предприятия общественного питания типа «Бистро», то есть продает напитки для употребления их в помещении магазина и готовую выпечку, производя лишь разогрев продукции, готовкой не занимаются. На настоящее время нарушения устранены, подведена горячая вода, заключен договор на вывоз мусора, установлены водонагреватели, так как централизованного горячего водоснабжения нет, а также организованы отдельные туалеты для посетителей и персонала.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность индивидуальных предпринимателей за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 г. № 31 «О введении в действие Санитарных правил» введены в действие Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (далее СП 2.3.6.1079-01), которые определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Санитарные правила распространяются, в том числе, на действующие организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

Статус индивидуального предпринимателя подтверждается свидетельством о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и свидетельством о постановке на учет в налоговый орган, сведениями из ЕГРИП (л.д.17, 20).

Согласно п. 2. 6 СП 2.3.6.1079-01, для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м. во все стороны. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов.

Пункты 3.1, 3.2, 3.4 и 3. 5 СП 2.3.6.1079-01 указывают, что организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации, водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей; подводку горячей воды следует проектировать к моечным ваннам и производственным раковинам, все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды, горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию, при отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу.

Согласно п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01, все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Из протокола осмотра от 16.04.2018 при обследовании предприятия общественного питания *** выявлены нарушения указанных выше санитарных норм (л. д. 14-18), зафиксированные надлежащим образом. Наличие указанных нарушений на момент проведения осмотра не отрицается защитником ИП ФИО1 в судебном заседании, однако на настоящее время к раковинам подведена горячая вода, оборудованы отдельные туалеты для посетителей и персонала, заключен договор на вывоз мусора, что подтверждено представленными в судебное заседание фотоматериалами и копией договора.

Следовательно, индивидуальный предприниматель ФИО1 имела возможность, но не приняла всех зависящих от неё мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил при организации и функционировании помещения в режиме предприятия общественного питания до проведения проверки надзорным органом, что свидетельствует о её виновности в совершении правонарушения.

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд учитывает следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность в сфере оказания потребителям услуг общественного питания, совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушение посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с организацией общественного питания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает устранение указанных в протоколе нарушений законодательства до рассмотрения дела в суде, а также фактическое признание вины в совершении правонарушения.

Сведений о том, что ранее ИП ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 (пяти тысяч) руб. 00 коп.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/счет <***> Уральское ГУ Банка России, получатель: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН <***>, КПП 667001001, БИК 046577001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 65740000, УИН 14102660015218001791.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья Курин Д. В.