Постановление № 5-331/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 5-331/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2018 года <адрес>

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Захарова Ирина Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес><адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, имеющего неполное среднее образование, не работающего, холостого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, ранее к ответственности не привлекался,

по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием:

- лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 45 минут на расстоянии около 360 метров правее от Котельной <адрес><адрес> в 1 метре от береговой линии в сторону акватории Черного моря РФ ФИО1 осуществлял любительское и спортивное рыболовство во Внутренних морских водах РФ Черного моря (озеро Донузлав), а именно осуществлял добычу (вылов) креветки в запрещенный для добычи (вылов) период с использованием запрещенного орудия лова ловушка закрытого типа (длина 3м 10 см, ячея сетчатого полотна 8x8мм, 1 металлическое кольцо, 3 металлических квадрата, замок диаметром 24х23, куток длина 75 см) в выше указанном орудия лова выявлена креветка черноморская травяная в количестве 6 тысяч 947 штук общим весом 14 кг 200 гр, в живом виде но имеются повреждения и травмы, креветка черноморская травяная в количестве 6 тысяч 937 штук выпущены в естественную среду обитания, 10 штук взяты для проведении ихтиологической экспертизы.

Своими действиями гр. РФ ФИО1 нарушил:

- подпункт «а» пункта 54.1, правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в запрете применения ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, "морд", "заколов" и других);

- пункт 52 правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в запрете осуществлять добычу (вылов) креветки черноморской травяной в период с 1 июня по 31 августа

- п.4 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил обстоятельства совершенного правонарушения, признал вину и раскаялся. Пояснил, что вылавливал креветку для организации питания семьи. Просил учесть что он никогда к ответственности не привлекался и строго не наказывать.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме его пояснений, объективно подтверждается исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №-С/804-18 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24); объяснением ФИО1 (л.д.2), протоколом об изъятии вещей и документов №-С/804-18 (л. д. 3-4), протоколом взятия проб и образцов №-С/804-18 от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 5-6), актом б/н о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), актом приема передачи изъятых вещей на хранение (л.д. 9), заключением № ихтиологической экспертизы, согласно которому изъятые ВБР у гр. РФ ФИО1, предоставленные эксперту являются креветка черноморская травяная, к ценным видам ВБР не относятся, ущерб нанесенный ВБР составил 59134 рубля 50 копеек (пятьдесят девять тысяч сто тридцать четыре рубля 50 коп) ( л.д. 13-15), а так же другими материалами дела.

В соответствии с ответами на запросы от рыбодобывающих предприятий - ИП «ФИО4» и ИП «ФИО5» средняя рыночная стоимость креветки черноморской травяной (сырец за 1 килограмм) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 200 рублей за 1 килограмм,

На основании справки - расчет средней рыночной стоимости промысловых видов рыб: креветки черноморской травяной – 14,200 кг х 200 руб., общая сумма ущерба составила 2840 рублей.

Представленные по делу об административном правонарушении, доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ФИО1 в совершении правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

В силу частей 1, 2 статьи 43.1 названного Федерального закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства), утвержденные приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 293, регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Азовском море, а также во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Черном море, в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (пункт 1 Правил рыболовства).

Пунктом «а» пункта 54.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, установлен запрет применения ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, "морд", "заколов" и других).

Пунктом 52 указанных Правил установлен запрет осуществлять добычу (вылов) креветки черноморской травяной в период с 1 июня по 31 августа.

Таким образом, судом установлены фактические обстоятельства, образующие объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, но и наличие законных оснований для применения административного наказания.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности за совершенное правонарушение суд не усматривает.

При назначении вида и размера наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшего к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, как наличие на иждивении двоих малолетних детей, признание вины и раскаяние при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом правонарушения, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

При расчете штрафа суд учитывает сведения о рыночной стоимости ВБР, явившихся предметом правонарушения, а именно 14,200 кг травянистой креветки, составившей 2840 рублей, и считает, что ? ее стоимости будет справедливым наказанием для достижения его целей.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 1420 рублей (одна тысяча четыреста двадцать) без конфискации орудия лова.

ВБР креветку черноморскую травяную в количестве 10 шт, находящуюся на хранении <данные изъяты> ( акт приема-передачи на л.д.16) - уничтожить.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Расчётный счет 40№, Получатель – УФК по <адрес> (Служба в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>, л/с №), банк получателя: Отделение <адрес>; БИК банка получателя: №, ИНН№; КПП: № ОКТМО: № КБК№, назначение платежа – оплата административных штрафов в области охраны окружающей среды, о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Неуплата административного штрафа является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Евпаторийский городской суд, <адрес>.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в порядке, предусмотренном ст. 30.3 Кодекса РФ об АП.

Судья И.А. Захарова