Постановление № 5-873/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 5-873/2021

Дело № 5-873/2021

УИД: 03RS0004-01-2021-002795-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2021 г. г. Уфа

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Касимов А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП №, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

установил:

Старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Башкортостан, старшим лейтенантом полиции ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении о проведении административного расследования, согласно определения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. В ходе, которого было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес>, в ходе проведения административного расследования № установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП №) допустила привлечение к трудовой деятельности без разрешительных документов в качестве пекаря лепешек гражданина <адрес> – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в помещении расположенном по адресу: <адрес> (ТРЦ Меркурий), место № (помещение общей площадью 46,60 кв.м.) торговый киоск с вывеской «<данные изъяты>». У гражданина <адрес> ФИО3, отсутствовал соответствующий патент на осуществление трудовой деятельности, оформленный в УВМ МВД по Республике Башкортостан.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, нарушила п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Привлекаемое лицо ИП ФИО1 на судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения административного материала извещена своевременно и надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции, вернувшейся в суд – «Истек срок хранения». Суд на месте определил рассмотреть дело без участия стороны.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан проведена проверка соблюдения миграционного законодательства в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

ИП ФИО1, привлекла к трудовой деятельности без разрешительных документов в качестве пекаря лепешек гражданина <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в помещении, расположенном по адресу: <адрес> (ТРЦ Меркурий), место № (помещение общей площадью 46,60 кв.м.) торговый киоск с вывеской «Лепешка», а именно без соответствующего патента, дающего право на осуществления трудовой деятельности на территории РФ.

Тем самым ИП ФИО1 нарушила п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу, а именно: административным расследованием № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ИП ФИО1, объяснением ФИО3, копиями учредительных документов, выпиской из ЕГРЮЛ, копией договора субаренды торгового помещения без номера от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, рапортом, имеющимися в материалах по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Так, правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, в частности, осуществление ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируется Законом о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Одной из приоритетных целей указанного Федерального закона является защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Осуществление иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на территории России трудовой деятельности носит разрешительный характер.

На основании п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, при подаче документов для получения патента иностранный гражданин должен подтвердить законность своего пребывания на территории Российской Федерации, выполнение им обязанности постановки на миграционный учет по месту пребывания, отсутствие у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также наличие у него документа, подтверждающего заключение договора добровольного медицинского страхования. Следовательно, привлечение работодателем иностранного гражданина к трудовой деятельности при отсутствии у него оформленного в установленном порядке патента создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а также безопасности государства.

В данном случае ИП ФИО1, допустив к работе иностранного гражданина без оформленного в установленном порядке патента, не выполнило свою публично-правовую обязанность, возложенную на ИП ФИО1 законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности.

С учетом характера совершенного правонарушения, суд приходит к выводу назначить наказание ИП ФИО1 в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 23.1, 29.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Касимов