Решение № 2А-840/2017 2А-840/2017~М-733/2017 М-733/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-840/2017

Дело № ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.ФИО1

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой В.Н.,

с участием помощника Псковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области ФИО2

при секретаре Морозовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области (далее – исправительное учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО4

В обоснование иска указано, что ФИО3 с 28 сентября 2016 г. отбывает наказание в исправительном учреждении по приговору Гудермесского городского суда Республики Чечня от 04.07.2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, к которому на основании ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Красногородского городского суда Московской области от 18.09.2014 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, в его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений, окончание срока отбытия наказания 21 ноября 2017 г. За время отбывания наказания осужденный допустил 13 нарушений режима содержания, поощрений не имеет, поэтому после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством РФ до погашения судимости, то есть на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 23 часов до 6 часов, обязания являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца Г.В.И. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против установления административного надзора и его срока.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные административные требования, просил установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ до погашения судимости, то есть на 8 лет, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным. При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Как установлено ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО3 осужден приговором Гудермесского городского суда Республики Чечня от 04.07.2016 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Красногородского городского суда Московской области от 18.09.2014 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам 7 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-10, 11-14).

Таким образом, исходя из положений ст. 15 УК РФ, ФИО3 отбывает наказание за совершение, в том числе, тяжкого преступления (по ч. 2 ст. 228 УК РФ) и при назначении наказания за его совершение судом в его действиях Красногородским городским судом Московской области установлен опасный рецидив преступлений. Срок отбывания наказания исчислен судом с момента задержания по приговору Красногородского городского суда Московской области от 18.09.2014 года, то есть с 22 апреля 2014 г.

Из дела следует, что ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области с 28 сентября 2016 г., конец срока отбывания наказания – 21 ноября 2017 г.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО3 за период отбывания наказания допустил 13 нарушений режима содержания, поощрений не имеет (л.д.7).

Согласно характеристике осужденный ФИО3 не трудоустроен, заявление о трудоустройстве не подавал, мероприятия воспитательного характера посещает, но правильные выводы для себя не делает. В кружковой деятельности отряда участия не принимает. В коллективе отряда поддерживает отношения с осужденными как положительной, так и отрицательной направленности. Социальные связи не поддерживает (л.д.6).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении осужденного после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор с административными ограничениями.

Поскольку Законом предусмотрено, что в случае совершения преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Красногородского городскоего суда Московской области от 18.09.2014 г., следовательно, ФИО3 необходимо установить административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом личности осужденного, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, поведения за весь период отбывания наказания, планируемые после освобождения условия и место проживания, суд устанавливает ФИО3 ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не находя оснований для установления иных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, *** года рождения, после его освобождения из места отбывания наказания по приговору Гудермесского городского суда Республики Чечня от 04.07.2016 год, административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья /подпись

Мотивированное решение изготовлено *

*
Решение не обжаловано, вступило в законную силу.