Решение № 2-514/2021 2-514/2021~М-507/2021 М-507/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-514/2021

Дело №2-514/2021

УИД 75RS0031-01-2021-000676-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Н.В Набережневой,

при секретаре А.А Каменскас,

с участием помощника прокурора Оловяннинского района В.А. Плотниковой,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации городского поселения «Оловяннинское» об обязании предоставить во внеочередном порядке на условиях социального найма жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд к администрации городского поселения «Оловяннинское» об обязании предоставить во внеочередном порядке на условиях социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указал, что по поступившему из прокуратуры <адрес> обращению ФИО4 проведена проверка соблюдения администрацией городского поселения «Оловяннинское» жилищного законодательства.

ФИО1 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> совместно с женой ФИО5, дочерью ФИО7, дочерью ФИО6 по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением главы администрации городского поселения «Оловяннинское» от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, дальнейшим использовании помещений и сроков отселения физических и юридических лиц» (далее- Постановление) многоквартирный дом, расположен по адресу: <адрес> признан непригодными для проживания и подлежащие сносу.

Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в доме расположенном по адресу: <адрес> выявлены следующие несоответствия установленным требованиям. Скапливание осадочных вод у завалинки, что приводит к гниению древесины. Бетон цокольной части поражен биологической коррозией, поражение волосяными трещинами, отслоение штукатурного слоя, сколы, повреждение волосяными трещинами, отслоение штукатурного слоя, сколы, повреждение кладки, которые способствуют снижению несущей способности. При наружном осмотре наружных стен здания было выявлено отставание и повреждение обшивки наружной отделки, деформация стен, отклонение от вертикали, повреждение ни них венцов гнилью и трещинами, несущая способность и жесткость которых снижена. При производственном экспертном осмотре перегородок здания выявлены зазоры и трещины в местах сопряжения со смежными конструкциями, отклонение от вертикали. Перекрытия: глубокие трещины в местах сопряжения балок с несущими стенами, местами отслоение накрывочного слоя штукатурки, древесина конструкций перекрытия находится в увлаженном состоянии, ощутима зыбкость чердачного перекрытия. Крыша и кровля: выявлены участки увлажнения несущих конструкций крыши, ослабление креплений. Также выявлены ослабления креплений отдельных листов к обрешетке, протечки, просветы при осмотре со стороны чердака. При осмотре оконных и дверных проемов жилого дома выявлено, что нижний брус оконного переплета поражен гнилью, замазка местами отстала, частично отсутствуют штапики, трещины стекол, отсутствуют отливы. Дверные полотна осели и имеют неплотный притвор по периметру коробки, дверные коробки перекошены, наличники повреждены. При осмотре полов выявлено стирание досок в ходовых местах, ощутимая зыбкость, повреждения отдельных досок, наличие значительных щелей, прогибы, просадки. Полы из рулонных материалов: материал пола истерт, пробит, порван, обнаружено частичное разрушение основания пола.- Лестницы: ступени; стерты, трещины вдоль волокон в досках на лестничной площадке и в ступенях, наблюдается ощутимая зыбкость при ходьбе. Наружная отделка: массовые отслоения штукатурного слоя и листов, повреждение основания. На поверхности глубокие трещины, царапины. Внутренняя отделка: окраска масляными составами имеет пятна, отслоения, вздутия и отпадения окрасочного слоя со шпаклевкой. Штукатурные слови: волосяные трещины, мелкие пробоины, частичное отслоение накрывочного слоя. Окраска водными составами имеет сильное загрязнение после пожара, следы копоти, подтеки. Оклейка обоями: трещины, обесцвечивание рисунки местами, выгорание, отставание обоев и бумажной основы. Проводка покрыта значительным слоем окрасочных составов, ослабление закреплений отдельных приборов, потеря эластичности изоляции проводов, следы ремонта системы с частичной заменой сетей и приборов отдельными местами скрутки.

Просит обязать администрацию городского поселения «Оловяннинское» предоставить ФИО4 во внеочередном порядке по договору социального найма взамен жилого помещения признанного непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, другое благоустроенное жилое помещение площадью не менее 50,9 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ от и.о. прокурора <адрес> Тюричкина И.Н. поступило уточнение исковых требований, где просит обязать администрацию городского поселения «Оловяннинское» предоставить ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 во внеочередном порядке по договору социального найма взамен жилого помещения признанного непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, другое благоустроенное жилое помещение площадью не менее 50,9 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании помощник прокурора Плотникова В.А. требования поддержала, просила удовлетворить по доводам указанным в иске.

Истцы ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель администрации ГП «Оловяннинское» в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела извещен ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилье. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее по тексту ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Исходя из содержания п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Положения о порядке признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно материалам дела ФИО1 проживает в квартире по договору социального найма № о ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> женой ФИО5, дочерью ФИО2, падчерицей ФИО3

Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в доме расположенном по адресу: <адрес> выявлены следующие несоответствия установленным требованиям. Скапливание осадочных вод у завалинки, что приводит к гниению древесины. Бетон цокольной части поражен биологической коррозией, поражение волосяными трещинами, отслоение штукатурного слоя, сколы, повреждение волосяными трещинами, отслоение штукатурного слоя, сколы, повреждение кладки, которые способствуют снижению несущей способности. При наружном осмотре наружных стен здания было выявлено отставание и повреждение обшивки наружной отделки, деформация стен, отклонение от вертикали, повреждение ни них венцов гнилью и трещинами, несущая способность и жесткость которых снижена. При производственном экспертном осмотре перегородок здания выявлены зазоры и трещины в местах сопряжения со смежными конструкциями, отклонение от вертикали. Перекрытия: глубокие трещины в местах сопряжения балок с несущими стенами, местами отслоение накрывочного слоя штукатурки, древесина конструкций перекрытия находится в увлаженном состоянии, ощутима зыбкость чердачного перекрытия. Крыша и кровля: выявлены участки увлажнения несущих конструкций крыши, ослабление креплений. Также выявлены ослабления креплений отдельных листов к обрешетке, протечки, просветы при осмотре со стороны чердака. При осмотре оконных и дверных проемов жилого дома выявлено, что нижний брус оконного переплета поражен гнилью, замазка местами отстала, частично отсутствуют штапики, трещины стекол, отсутствуют отливы. Дверные полотна осели и имеют неплотный притвор по периметру коробки, дверные коробки перекошены, наличники повреждены. При осмотре полов выявлено стирание досок в ходовых местах, ощутимая зыбкость, повреждения отдельных досок, наличие значительных щелей, прогибы, просадки. Полы из рулонных материалов: материал пола истерт, пробит, порван, обнаружено частичное разрушение основания пола.- Лестницы: ступени; стерты, трещины вдоль волокон в досках на лестничной площадке и в ступенях, наблюдается ощутимая зыбкость при ходьбе. Наружная отделка: массовые отслоения штукатурного слоя и листов, повреждение основания. На поверхности глубокие трещины, царапины. Внутренняя отделка: окраска масляными составами имеет пятна, отслоения, вздутия и отпадения окрасочного слоя со шпаклевкой. Штукатурные слови: волосяные трещины, мелкие пробоины, частичное отслоение накрывочного слоя. Окраска водными составами имеет сильное загрязнение после пожара, следы копоти, подтеки. Оклейка обоями: трещины, обесцвечивание рисунки местами, выгорание, отставание обоев и бумажной основы. Проводка покрыта значительным слоем окрасочных составов, ослабление закреплений отдельных приборов, потеря эластичности изоляции проводов, следы ремонта системы с частичной заменой сетей и приборов отдельными местами скрутки.

На основании заключений межведомственной жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение признано аварийным.

Постановлением главы администрации городского поселения «Оловяннинское» от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, дальнейшим использовании помещений и сроков отселения физических и юридических лиц» (далее- Постановление) многоквартирный дом, расположен по адресу: <адрес> признан непригодными для проживания и подлежащие сносу.

По сведениям администрации ГП «Оловяннинское» в ответе на запрос ФИО1 состоит на регистрационном учете в списке лиц для улучшения жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества городского поселения «Оловяннинское» в реестре имеется <адрес>, площадь 50,9 кв. м.

В силу положений статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 ТК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из ч.1 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно ответу на запрос администрации ГП «Оловяннинское» установлено, что муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после ДД.ММ.ГГГГ в городском поселении «Оловяннинское» в настоящее время не разработана и не утверждена, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете поселения. Меры о выселении ФИО4 в другое жилое помещение не принимались, в связи с отсутствием свободного жилого помещения маневренного фонда.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований и.о. прокурора о внеочередном предоставлении истцам благоустроенного жилого помещения, применительно к условиям населенного пункта Оловянная, по договору социального найма, поскольку спорное жилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, непригодно для проживания, и дальнейшее проживание в нем представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Суд считает возможным решение суда обратить к немедленному исполнению, в виду угрозы жизни и здоровья проживающих лиц в аварийном жилом помещении.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования и.о. прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Оловяннинское» предоставить ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 во внеочередном порядке по договору социального найма взамен жилого помещения признанного непригодным для проживания, другое благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта <адрес> края, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 50,9 кв.м.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба либо принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Набережнева Н.В.