Решение № 2-5865/2017 2-5865/2017~М-4947/2017 М-4947/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-5865/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-5865/2017 ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Акишиной Е.В.,

при секретаре Гончаровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к прокуратуре Архангельской области о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к прокуратуре Архангельской области о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 22 090 руб. 40 коп. В обоснование заявленных требований указала, что в период отпуска выезжала на отдых в <адрес>, при этом ее заявление о компенсации понесенных расходов на оплату проезда ответчиком не удовлетворено.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, полагал доказанным факт несения именно истцом расходов на приобретение билетов.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласился, указав, что истцом документально не подтверждено приобретение проездных билетов за счет личных средств.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 работает в прокуратуре Архангельской области в должности главного специалиста отдела правовой статистики.

В период предоставленного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выезжала к месту отдыха в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением об оплате расходов на оплату проезда железнодорожным транспортом по маршруту Архангельск-Москва-Адлер-Москва-Архангельск. К заявлению приложила копии электронных билетов, в которых указано на форму оплаты – банковская карта. Иных сведений (номера банковской карты, наименование плательщика) в электронном билете не указано; выписку со своего лицевого счета о списании денежных средств на оплату проездных билетов не представила.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком возвращено заявление истцу на доработку со ссылкой на необходимость предоставления для подтверждения произведенных расходов выписки с лицевого счета банковской карты.

В соответствии с ч. 1 и 5 ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя, в том числе, оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда.

При этом, исходя из совокупного толкования положений ст. 325 ТК РФ, положений Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что понесенные работниками расходы при приобретении ими билетов на проезд к месту проведения отпуска и обратно подлежат возмещению в том случае, если оплата за проезд к месту проведения отпуска и обратно произведена непосредственно самом работником, в рассматриваемом случае – списание денежных средств произведено с банковской карты истца, супруга (супруги) либо иных членов семьи; в случае же оплаты проезда работника третьим лицом, либо с использованием банковской карты третьего лица - возмещение расходов на проезд работнику не производится.

Указанное согласуется и с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», согласно положениям которых на работника распространяются ограничения, запреты и обязанности установленные законом, в частности запрет получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц.

Обязанность работника приобретать проездные билеты с использованием своей банковской карты, или за счет средств членов его семьи, является мерой предупреждения возможного коррупционного поведения.

В силу принципа диспозитивности, присущего гражданскому судопроизводству, наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В ходе рассмотрения настоящего спора судом неоднократно разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ, истцу предлагалось представить доказательства приобретения билетов за счет собственных средств.

Однако, истец суду в нарушение требований указанных положений закона не представил доказательств, что оплата проезда была произведена именно за счет собственных средств, т.е. с банковской карты истца. Каких-либо ходатайств истец и ее представитель перед судом о запросе соответствующих доказательств у третьих лиц не заявляли; представитель истца, напротив, полагал, что выяснение данного обстоятельства для разрешения спора по существу не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик правомерно запросил у истца сведения для подтверждения расходов на оплату проезда, поскольку в приложенных к заявлению на оплату проезда проездных билетов железнодорожным транспортом не указан плательщик, сведений о лице, с чьей банковской карты произведена оплата, не указано.

В виду изложенного, оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к прокуратуре Архангельской области о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.В. Акишина