Решение № 2-1626/2020 2-1626/2020~М-1462/2020 М-1462/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 9-155/2020~М-46/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Шопик М.С.,

при секретаре Косачёвой С.В.,

с участием представителя административного ответчика Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 38 Федеральной службы исполнения наказания» по доверенности <ФИО>7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер> по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 38 Федеральной службы исполнения наказания», начальнику филиала «Больница-1» Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 38 Федеральной службы исполнения наказания» ФИО2 <ФИО>8 об оспаривании заключения медицинской комиссии о медицинском освидетельствования,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 38 Федеральной службы исполнения наказания» (далее - ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России), начальнику филиала «Больница-1 Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 38 Федеральной службы исполнения наказания» (далее - филиал «Больница-1» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России) ФИО2, указав, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области по приговору Ангарского городского суда Иркутской области от <дата>. Срок наказания определен 11 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы <номер> от <дата> у него выявлены качественные изменения в мышлении, характерные для шизофренического патосимптокомплекса. В связи с чем была проведена судебная стационарная первичная комплексная сексолого-психолого-психиатрическая экспертиза <номер> от <дата>, которой по заключению рекомендовано его лечение. Защитник административного истца обратился в ГУФСИН России по Иркутской области с заявлением о рассмотрении вопроса проведения психолого-психиатрической экспертизы в отношении административного истца. Поводом обращения послужило, что, отбывая наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области, у ФИО1 усугубилось состояние здоровья по его основному заболеванию (психическому), в связи с тем, что должного лечения последний в ИК-6 не получает. Специальной медицинской комиссией о медицинском освидетельствовании осужденного проведено в рамках Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных от отбывания с вязи с болезнью», о чем вынесено заключение. Однако целью обращения о проведении освидетельствования осужденному явилось не освобождение от наказания в рамках Постановления Правительства РФ, а для возможной замены режима отбывания наказания с помещением ФИО1 в специальное медицинское учреждение для дальнейшего получения квалифицированной медицинской помощи. Административный истец полагает, что данное медицинское заключение необъективное, незаконное, в связи с тем, что положение «Больница-1» ФКУЗ «МСЧ №38» ФСИН России деятельность по проведению медицинских экспертиз, освидетельствований – не содержит. Указанное положение также не содержит приказа ФКУЗ «МСЧ №38» ФСИН России о создании специализированной медицинской комиссии по освидетельствованию осужденных к лишению свободы и их представления к освобождению от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью. Административными ответчиками не представлено доказательств, что ФИО1 был надлежащим образом уведомлен с порядком и условиями проведения медицинского освидетельствования, а также заблаговременности уведомления о дате проведения в отношении него освидетельствования. Не представлено, что на необходимое обследование и лечение ФИО1 дал согласие, что подтверждалось бы его подписью в соответствующей графе карты стационарного больного, с ознакомлением с внутренним распорядком, что также подтверждалось бы его подписью. В состав комиссии входили только врачи-терапевты, врачи психиатры, психологи при его медицинском освидетельствовании отсутствовали. В заключении отсутствуют мотивированные выводы о состоянии здоровья ФИО1 врачей психиатра, психолога. Административный истец не был этапирован в стационар Иркутской областной психиатрической больницы для установления заболевания и актуального диагноза комиссией профилированных экспертов.

В связи с чем административный истец просит суд признать незаконным заключение специальной медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного ФИО1, провести медицинское освидетельствование осужденного в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54, в стационаре Иркутской областной клинической психиатрической больницы № 1.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России на основании доверенности <ФИО>7 в судебном заседании административные исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, пояснив, что <дата> специальной медицинской комиссией о медицинском освидетельствовании осужденного проведено ФИО1 медицинское освидетельствование в рамках Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью». Положение и состав специальной медицинской комиссии в спорный период утвержден приказом ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России от <дата><номер>. Врачебная комиссия основана на основании приказа, сотрудники, входящие в комиссию, имеют специальное образование и необходимые навыки. ФИО1 был ознакомлен с порядком медицинского освидетельствования специальной комиссией, о чем у него взята соответствующая расписка.

Административный ответчик начальник филиала «Больница-1» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Условия освобождения от отбывания уголовного наказания в связи с болезнью регламентированы частью 2 статьи 81 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), согласно которой лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть освобождено судом от него.

Порядок обращения осужденного с ходатайством об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью предусмотрен статьей 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Согласно части 8 статьи 175 УИК РФ основанием для представления осужденного к досрочному освобождению по болезни является наличие у него заболевания, препятствующего отбыванию наказания.

Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также порядок медицинского освидетельствования осужденных в соответствии с частью 8 статьи 175 УИК РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

Согласно пункту 2 Порядка медицинского освидетельствования осужденных к лишению свободы для признания их страдающими заболеваниями, указанными в Перечне, утвержденном Приказом Минздрава РФ № 311, Минюста РФ № 242 от 09.08.2001 «Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью», медицинское освидетельствование производится специальной медицинской комиссией в составе начальника или заместителя начальника лечебно-профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы (председатель) и не менее двух врачей (члены комиссии).

Согласно пункту 3 Правил медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью», медицинское освидетельствование осужденных осуществляется медицинскими комиссиями лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы. Медицинская комиссия состоит не менее чем из трех врачей. К работе комиссии могут привлекаться в качестве консультантов специалисты других учреждений здравоохранения.

Пунктом 5 Правил установлено, что осужденные направляются на медицинское освидетельствование лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими частями уголовно-исполнительной системы, а также лечебно-профилактическими учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения при наличии у них заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, подтвержденного клиническими данными обследования его здоровья в условиях стационара лечебно-профилактического учреждения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, <дата>.p., осужден приговором Ангарского городского суда Иркутской области от <дата> за совершение преступлений, предусмотренных п. «а», ч. 3, ст. 132; п. «б», ч. 2, ст. 132; ч. 1, ст. 161; п. «б», ч. 2, ст. 132 УК РФ. Назначено наказание в виде лишения свободы строгого режима срок 11 лет 6 месяцев с ограничением свободы сроком на 1 год.

Согласно заключению стационарной комплексной судебной психолого-сексолого-психиатрической экспертизы у ФИО1 выявляются признаки органического расстройства личности. Эксперты пришли к выводу, что в принудительном лечении по психическому состоянию ФИО1 не нуждается, настойчивое предъявление жалоб на разнообразные психопотологические феномены, относящиеся по своей структуре к проявлениям различных психических заболеваний и не имеющим под собой патогенетического единства, носят изолированный, клинически неправдоподобный, демонстративный характер, не находят отражение в его поведении и их следует рассматривать как защитно-симулятивные проявления.

В силу части 3 статьи 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Как следует из приговора Ангарского городского суда Иркутской области от <дата>, в отношении ФИО1 стороной защиты также ставились под сомнение выводы экспертов, указывая о не проведении ФИО1 дополнительных патопсихологических исследований в условиях стационара. Однако у суда с учетом заключения проведенной по делу комплексной стационарной экспертизой, а также адекватного поведения ФИО1 в судебном заседании сомнений во вменяемости подсудимого не возникло.

Таким образом, ФИО1 признан вменяемым и подлежащим уголовной ответственности. Наряду с наказанием оснований для назначения мер медицинского характера суд не усмотрел.

Как следует из объяснений административного ответчика, за время нахождения в местах лишения свободы ФИО1 неоднократно находился на стационарном лечении в филиале «Больница-1» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России в условиях психиатрического отделения. Последнее стационарное обследование и лечение с <дата> по <дата>.

<дата> специальной медицинской комиссией о медицинском освидетельствовании осужденного проведено ФИО1 медицинское освидетельствование в рамках Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных от отбывания наказания в связи с болезнью».

Положение и состав специальной медицинской комиссии в спорный период утвержден приказом ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России от <дата><номер> «О создании специальной врачебной комиссии филиала «Больница <номер>» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России для медицинского освидетельствования осужденных к лишению свободы, страдающих тяжелыми заболеваниями и представляемых к освобождению от отбывания наказания в виде лишения свободы в вязи с болезнью». Врачебная комиссия основана на основании приказа, сотрудники, входящие в комиссию, имеют специальное образование и необходимые навыки, что подтверждается приложением <номер> к приказу ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России от <дата>.

Довод административного истца о том, что он не был ознакомлен с порядком проведения медицинского освидетельствования специальной комиссией, не может быть принят судом во внимание, поскольку имеется расписка ФИО1 о том, что с порядком медицинского освидетельствования последний ознакомлен.

Комиссия с учетом исследований (в том числе медицинской карты) пришла к выводу, что заболевание осужденного ФИО1, <дата> г.р., не входит в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Кроме того, в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» разъяснено, что по смыслу части 2 статьи 81 УК РФ при решении вопроса об освобождении лица от наказания определяющее значение имеет установление судом наличия у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию им назначенного наказания.

Рассматривая соответствующее ходатайство осужденного, суд оценивает медицинское заключение специальной медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы с учетом Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью», а также принимает во внимание иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства по существу: в частности, поведение осужденного в период отбывания наказания, его отношение к проводимому лечению, соблюдение им медицинских рекомендаций, режимных требований учреждения, исполняющего наказание, состояние здоровья осужденного, данные о его личности, наличие у него постоянного места жительства, родственников или близких ему лиц, которые могут и согласны осуществлять уход за ним.

Таким образом, вопрос об освобождении административного истца мог быть решен с учетом совокупности вышеприведенных обстоятельств, в связи с чем оспариваемое заключение само по себе не является основанием к освобождению административного истца.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что нарушений при проведении исследования специальной медицинской комиссией от <дата> и обследовании ФИО1 не допущено, выводы заключения соответствуют требованиям действующего законодательства. Учитывая отсутствие у истца заболеваний, поименованных в Перечне заболеваний, суд приходит, что оспариваемое заключение специализированной медицинской комиссии является законным и обоснованым, в связи с чем оснований для удовлетворения административных требований ФИО1 о признании незаконным заключения специальной медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании от <дата>; о проведении медицинского освидетельствования в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>, в стационаре Иркутской областной клинической психиатрической больницы <номер> не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 <ФИО>9 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 38 Федеральной службы исполнения наказаний», начальнику филиала «Больница-1» Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 38 Федеральной службы исполнения наказания» ФИО2 <ФИО>10 о признании незаконным заключения специальной медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании от <дата>; о проведении медицинского освидетельствования в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>, в стационаре Иркутской областной клинической психиатрической больницы <номер> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья М.С. Шопик

Мотивированный текст решения суда изготовлен <дата>.

Судья М.С. Шопик