Постановление № 5-23/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 5-23/2018

Дело № 5-23/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2018 года город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Заровнятных С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО3, *Дата* рождения, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

В отношении ФИО3 старшим участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Асбестовский» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении *Номер*, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно о том, что *Дата* около 16:00 по *Адрес* в *Адрес* установлен гражданин *Адрес* ФИО3, *Дата* г.р., который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: *Адрес* без патента у физического лица, обязательного для иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст.13, ч.1 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением начальника полиции межмуниципального отдела МВД РФ «Асбестовский» от *Дата* протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 направлен для рассмотрения в Асбестовский городской суд.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3 в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ признал в полном объеме, пояснил, что на территории России он находится с *Дата*, работал с *Дата* в г. Асбесте без патента, так как нужны были деньги, чтобы заплатить за патент. О необходимости получения патента для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации знал, но не платил за патент.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В силу п. 1 ст. 13.3 указанного выше Федерального закона граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором он находится.

Данные требования закона ФИО3 нарушены: материалами дела установлено, что ФИО3 являясь гражданином Республики Таджикистан, находится на территории Российской Федерации и осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего с *Дата* по адресу: *Адрес*, без патента, обязательного для иностранного гражданина в соответствии с ч. 4 ст.13, ч.1 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении *Номер* *Номер* от *Дата*, письменными объяснениями ФИО3, рапортом участкового полиции МО МВД России «Асбестовский» ФИО2, паспортом ФИО3

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в присутствии ФИО3

Согласно паспорту ФИО3 он является гражданином *Адрес*, въехал на территорию РФ *Дата*.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1).

При определении административного наказания суд учитывает актуальность совершенного ФИО3 административного правонарушения, личность правонарушителя, его отношение к содеянному, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

При назначении наказания судом учитываются требования части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер административного правонарушения, актуальность совершенного ФИО3 административного правонарушения, личность правонарушителя, также суд учитывает отношение ФИО3 к содеянному.

Кроме того, судом принимается во внимание, что ФИО3 холост, иждивенцев не имеет, близкие родственники, находящиеся в Российской Федерации у него отсутствуют.

Судом также учитывается заявление ФИО3 об отсутствии у него денежных средств для выезда с территории Российской Федерации, что послужило поводом для совершения указанного административного правонарушения, отсутствие у него официального и постоянного места работы.

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить ФИО3 дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, *Дата* рождения, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

При уплате штрафа указывать следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа

УФК по Свердловской области (МО МВД России «Асбестовский»)

КПП

668301001

ИНН налогового органа и его наименование

6603005257

Код ОКТМО

65730000

номер счета получателя платежа

40101810500000010010

Наименование банка

Уральское ГУ Банка России

БИК

046577001

Код бюджетной классификации (КБК)

18811690040046000140

Идентификатор

18880466180401305210

Наименование платежа

административный штраф МО «Асбестовский»

До административного выдворения за пределы Российской Федерации направить ФИО3, *Дата* рождения, для содержания в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, расположенному по адресу: <...>.

Постановление в части исполнения административного выдворения ФИО3, *Дата* рождения, за пределы Российской Федерации направить начальнику Асбестовского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в Асбестовском районе.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд.

Судья

Асбестовского городского суда С.А. Заровнятных