Решение № 2-3683/2018 2-3683/2018~М-3100/2018 М-3100/2018 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-3683/2018

Дело № 2-3683/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Маркиной Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, <адрес>, Администрации <адрес>, 3-е лицо, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и перераспределении долей,

Установил:

В суд обратилась ФИО1 с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, <адрес>, Администрации <адрес>, 3-е лицо, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и перераспределении долей, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 принадлежит 4/12 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом Литер «А», общей площадью - 58,9 кв.м., в т.ч. жилой - 47,4 кв.м., жилой дом Литер «Б», общей площадью - 38,1 кв.м., в т.ч. жилой - 18,7 кв.м., жилой дом Литер «В», общей площадью - 27,0 кв.м., в т.ч. жилой - 27 кв.м., летняя кухня Литер «Ж», площадью - 12,3 кв.м., сарай Литер «С», площадью - 10,5 кв.м., расположенные на земельном участке площадью 569 кв.м., кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, находящиеся по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Договора купли-продажи земельного участка собственникам строения по адресу: <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 61 -АА №; и свидетельством о государственной регистрации права от 05.03.2015г., серии 61-АИ №. Совладельцами вышеуказанной недвижимости являются: ФИО2 – 1\4 доли; ФИО3 - 5/24 доли; ФИО4 - 5/24 доли;

До реконструкции (согласно копии технического паспорта выполнено МУПТИиОН) <адрес> на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, №, (инвентарный № паспорт составлен по состоянию на 12.07.2002г., до реконструкции) жилого дома Литер «Б», состоял из следующих внутренних помещений:

Литер «Б»:

- Помещение №- кухня, площадью 14.7 кв.м.

- Помещение №- жилая комната, площадью 18.7 кв.м.

- Помещение №- санузел, площадью 4.7 кв.м.

Помещение коридора Литер «б» площадью 3,30 кв.м. (площадь коридора, не входила в общую площадь дома)

<адрес> жилого дома литер «Б», расположенного по адресу: <адрес>, №, до реконструкции составляла - 38,10 кв.м. в том числе жилая -18,70 кв.м.

В 2002 году архитектором ООО «Мастер» - ФИО8 по заказу ФИО1 был разработан эскизный проект пристройки к индивидуальному жилому дому по адресу: <адрес>, №. Данным проектом предусматривалось возведение двухэтажной пристройки сложной формы к существующему жилому дому литер «Б» согласно схемы генплана. Постановлением главы <адрес> № от 14.01.2003г. гр. ФИО1 было разрешено строительство двухэтажной пристройки к жилому дому литер «Б» в домовладении по адресу: <адрес>, №, размером 8,05х 6,00 в соответствии с проектом ООО «Мастер» разработанным архитектором ФИО8, и разрешение на производство строительных работ от 14.01.2003г. №, выданное районным архитектором.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, выдано разрешение № на производство строительных работ по возведению пристройки к жилому дому литер «Б». В последующем ФИО1 были произведены работы по строительству двухэтажной пристройки к существующему жилому дому литер «Б», согласно выданного разрешения, и согласно проекта ООО «Мастер», разработанного архитектором ФИО8

С целью улучшения бытовых условий Истица за свой счет и своими силами, произвела реконструкция жилого дома литер «Б» по вышеуказанному адресу.

Реконструкция жилого дома Литер «Б», расположенного по адресу: <адрес>, №, произошла за счет расширения и изменения архитектурно-планировочного решения, в результате реконструкции были выполнены следующие работы:

- к существующему жилому дому было выполнено возведение двухэтажной пристройки литер «Б1» образующей помещения № (коридор) и № (жилая комната) на первом этаже и помещения № (жилая комната) № (жилая комната) № (подсобная, эксплуатируется как санузел) № (коридор) на втором этаже. В указанных помещениях выполнен внутренний ремонт, а также выполнено устройство системы отопления, водоснабжения, электроснабжения с подключением к существующим в жилом доме литер «Б» коммуникациям и оборудованию.

- В результате произведенной реконструкции общая площадь жилого дома литер «Б» увеличилась на, 73,6 кв.м., при этом жилая площадь увеличилась на 56,4 кв.м.

После реконструкции согласно и копии технического паспорта, выполненного МУПТИиОН <адрес>, на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, №, (инвентарный № паспорт составлен по состоянию на 29.09.2015г., жилой дом Литер «Б», состоит из следующих помещений:

Литер «Б»:

- Помещение №- кухня, площадью 14.7 кв.м.

- Помещение №- жилая комната, площадью 18.7 кв.м.

- Помещение №- коридор, площадью 4.7 кв.м.

- Помещение №- совмещенный санузел, площадью 3.3 кв.м.

Литер «Б1» 1 этаж:

- Помещение № - коридор, площадью 4,7 кв.м.

- Помещение № - жилая комната, площадью 28,6 кв.м.

Литер «Б1» 2 этаж:

- Помещение № - жилая комната, площадью 16.1 кв.м.

- Помещение №- жилая комната, площадью 11.7 кв.м.

- Помещение №- подсобная (эксплуатируется как санузел), площадью 1,9 кв.м.

- Помещение №- коридор, площадью 7,3 кв.м.

<адрес> жилого дома Литер «Б», расположенного по адресу: <адрес>, №, после выполненной реконструкции составляет -111,70 кв.м. в том числе жилая - 75,10 кв.м.

Данная постройка в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной, так как срок действия разрешения истек ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на производство строительных работ от 14.01.2003г. № считается утратившим силу.

За продлением разрешения в отдел архитектуры и градостроительства администрации <адрес> Истица не обращалась, реконструкцией, строительством, занималась самостоятельно.

Отсутствие разрешения на реконструкцию жилого дома является препятствием в регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Истица обратилась в <адрес> по вопросу принятия в эксплуатацию пристройки к жилому дому литер «Б» по адресу: <адрес>.

Однако ей в данной просьбе было отказано по причине: срок действия разрешение на производство строительных работ от 14.01.2003г. № считается утратившим силу 14.012006г., и по настоящее время не продлевался. Работы по реконструкции жилого дома литера «Б», были выполнены самовольно, в отсутствии разрешения на строительство, что является нарушением ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 222, п.3 ст.222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, что позволяет исключить необоснованный снос (разборку) постройки, отвечающей установленным требованиям. Указанная норма разграничивает два случая признания права собственности на самовольную постройку судом:

1) за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку;

2) за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, т.е. за титульным землевладельцем, который обязан возместить лицу, осуществившему постройку, расходы на ее возведение в размере, определенном судом.

В обоих случаях право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при том условии, если ее сохранение не нарушает права, и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Согласно заключения №И строительно-технического исследования от 01.08.2018г., исследуемый жилой дом, Литер «Б» расположен на территории з/участка с к/н № площадью 569 кв.м., по адресу: <адрес>, в зоне Ж-1/7/08 «Зона жилой застройки первого типа».

Данная территориальная зона выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов индивидуальной жилой застройки, многоквартирной мало и среднеэтажной застройки и реформирования садовых и дачных товариществ в зоны жилой застройки.

Земельный участок с к/н № площадью 569 кв.м., по адресу: <адрес>, на котором расположен исследуемый жилой дом литер «Б» относится к категории земель: Земли населенных пунктов, и имеет вид разрешенного использования: Индивидуальное жилищное строительство.

Таким образом, размещение жилого дома литер «Б» в реконструированном состоянии на территории з/у с к/н № площадью 569 кв.м., по адресу: <адрес>, в зоне Ж-1/7/08 в «Зоне жилой застройки первого типа», не противоречит разрешенному виду использования и ПЗЗ <адрес>.

Действующей редакцией правил землепользования и застройки предусмотрен отступ застройки от границы, разделяющей смежные земельные участки составляющей 1 м. Произведенным натуральным осмотром установлено, что жилой дом литер «Б», расположен по границе со смежества соседними земельными участками по <адрес> без отступа в один метр, однако специалист не относит данное отклонение к существенным нарушениям градостроительных норм по следующим причинам:

- согласно представленной заказчиком копии технического паспорта Унитарного Предприятия Технической Инвентаризации и Оценки Недвижимости (МУПТИиОН) <адрес> на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, (инвентарный № паспорт составлен по состоянию на 12.07.2002г. (до реконструкции): жилой дом литер «Б» располагайся непосредственно по границе смежества с соседним участком по <адрес>, без отступа в один метр

- В 2002 году архитектором ООО «Мастер» - ФИО8 по заказу ФИО1 был разработан эскизный проект пристройки к индивидуальному жилому дому по адресу: <адрес>, №. Данным проектом предусматривалось возведение двухэтажной пристройки сложной формы к существующему жилому дому литер «Б», согласно схемы генплана (лист № проекта) без отступа в 1,0 метр от границы смежества с соседним участком по <адрес>.

Постановлением главы администрации <адрес> №, от 14.01.2003г. учитывая согласие соседей по меже - гр. ФИО1 было разрешено строительство двухэтажной пристройки к жилому дому литер «Б» в домовладении по адресу: <адрес>, №, размером 8,05x6,00 м в соответствии с проектом ООО «Мастер» разработанным архитектором ФИО8 Таким образом, на момент выдачи разрешения на реконструкцию (2003 год) и на момент разработки проектной документации (2002 год) градостроительные нормы допускали возведение пристройки к жилому дому по меже без отступа в 1,0 метр. Как усматривается из копии технического паспорта, МУПТИиОН <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (после реконструкции)- реконструкция жилого дома литер «Б» произведена в 2006 году, т.е. до вступления в силу действующих правил землепользования и застройки, предусматривающих необходимость отступа от границы участка в 1,0 метр.

- В целом, исследуемый жилой дом литер «Б» расположенный по адресу: <адрес>, №. В реконструированном состоянии соответствует решениям, предусмотренным в проектной документации ООО «Мастер», разрешительной документации выданной на реконструкцию жилого дома и не имеет значительных отклонений от проекта.

В результате исследования жилого дома Литер «Б» расположенного по адресу: <адрес>, специалистами установлено, несущие строительные конструкции жилого дома на момент проведения осмотра не имеют видимых деформаций, повреждений и дефектов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкции, а также повреждений и дефектов, приводящих конструкцию в аварийное состояние. При визуальном обследовании не обнаружены дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций строения. Полученная при проведении обследования информация является достаточной для принятия обоснованного решения о возможности дальнейшей безаварийной эксплуатации жилого дома. Необходимость в проведении детального обследования отсутствует.

Материалы конструкции и основания реконструированного жилого дома Литер «Б» обеспечивают надежность в течение срока службы. При строительстве производились работы по производству земляных и строительно-монтажных работ, по устройству заглубленных фундаментов, возведению несущих и ограждающих конструкций. Фундаменты запроектированы с учетом физико-механических характеристик грунтов и обеспечивает необходимую равномерность осадок основания под элементами дома.

Кладка стен выполнена из керамического кирпича с перевязкой и расшивкой швов кладки.

Конструкции и детали дома выполнены из материалов, обладающих стойкостью к возможным воздействиям влаги, низких температур и других неблагоприятных факторов.

Кровля жилого дома Литер «Б» выполнена из гофрированных листов профиля. Для удаления воды с кровли жилого дома предусмотрен организованный наружный водоотвод.

Крепление гофрированных листовых профилей к обрешетке выполнено элементами с антикоррозийной защитой.

Для сопряжения элементов кровли из гофрированных листов профилей, предусмотрено использование коньковых и угловых деталей, выполненных из тонколистовой оцинкованной стали.

В реконструированном жилом доме Литер «Б» в качестве источника теплоснабжения помещений предусмотрено использование газового котла полной заводской готовности, обеспечивающего нормируемую температуру горячей воды в системе горячего водоснабжения, а также нормируемую температуру поверхностей нагревательных приборов и подающих трубопроводов отопления, расположенного в помещении № первого этажа.

Эвакуация граждан при возникновении аварийной ситуации осуществляется: из помещений первого этажа, через помещение 7-8-9 (коридор) и помещение 13 (коридор), непосредственно на прилегающую территорию. Из помещений второго и третьего этажей: по железобетонной лестнице, ведущей через помещения № второго и третьего этажей (холл, коридор) в помещение 7-8-9 первого этажа (коридор) и далее непосредственно на прилегающую территорию. Планировочное решение жилого дома литер «Б» по адресу: <адрес>, <адрес>, обеспечивает подъезд пожарной техники к участку и подачу средств пожаротушения.

Вентиляция в жилых помещениях, помещении кухни и санузла жилых домов осуществляется через открываемые, регулируемые створки оконных блоков и вентиляционные каналы.

В жилых помещениях и помещениях кухни имеются окна, что обеспечивает естественное освещение и инсоляцию помещений, во всех помещениях жилого дома предусмотрено искусственное освещение.

В исследуемом жилом доме имеется необходимый набор помещений, их площади, назначение, высота, соответствуют требованиями СП. 55.13330.2016. «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия СНиП 31-02-2001.

Звукоизоляция наружных и внутренних ограждающих конструкций жилых помещений обеспечивает надежную защиту от внешнего шума. Ограждающие конструкции дома, защищают помещение дома, от проникновения дождей, талой грунтовой воды, наружного холодного воздуха.

Реконструированный жилой дом Литер «Б» расположенный по адресу: <адрес>, относится к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.4.

Состояние основных несущих строительных конструкций жилого дома литер «Б» расположенного по адресу: <адрес>, после произведенной реконструкции характеризуется как удовлетворительное, работоспособное и соответствует требованиям механической безопасности статьи № №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Несущая способность достаточна. Эксплуатация конструкций возможна без ограничений.

Эксперт приходит к выводу: что эксплуатация жилого дома литер «Б» расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии возможна, отсутствует опасность его внезапного разрушения, несущая способность конструкций, обеспечивается.

Жилой дом литер «Б», расположенный по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет ввиду отсутствия признаков, свидетельствующих о возможной опасности обрушения строительных конструкций и внезапной потере их устойчивости.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем их признания. Согласно ст. ст. 18, 46 Конституции РФ, ст. ст. 2, 3 ГПК РФ посредством правосудия обеспечиваются права граждан, защищаются и восстанавливаются их нарушенные либо оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Вч.1 ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Указывая, что в связи с тем, что переустройство и перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит

1. Сохранить жилой дом литер «Б» общей площадью 111,70 кв.м. в том числе жилой - 75,10 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

2. Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на самовольно реконструированный жилой дом Литер «Б», общей площадью 111,70 кв.м. в том числе жилой - 75,10 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

3. Перераспределить доли собственников в жилом доме Литер «Б», с учетом возведения пристройки литер «Б 1», за счет сил и средств ФИО1 расположенный по адресу: <адрес>, следующим образом:

ФИО1 на лит. «Б» - 773/1000 доли ФИО2 на лит. «Б» - 85/1000 доли ФИО3 на лит. «Б» - 71/1000 доли ФИО4 на лит. «Б» - 71/1000 доли

В последующем истец уточнила исковые требования и указала, что

согласно заключения № строительно-технического исследования от 27.11.2018г., исследуемый жилой дом, Литер «Б» расположен на территории з/участка с к/н № площадью 569 кв.м., по адресу: <адрес>, в зоне Ж-1/7/08 «Зона жилой застройки первого типа» и соответствует строительным, градостроительным, пожарным, санитарным и иным нормам и правилам.

Представитель истца поддержала исковые требования и просила в уточнённом виде сохранить объят индивидуального жилищного строительства по адресу <адрес> и перераспределить доли сособственников в праве общедолевой собственности на объект индивидуального жилищного строительства.

Представители администрации <адрес> и Администрации <адрес> с требованиями не согласились, просили в иске отказать.

Истец, ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 3-е лицо, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явились, будучи извещёнными о дне рассмотрения дела надлежащим образом, предоставив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, эксперта, суд приходит к следующему.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения настоящего дела являются:

1) наличие права на земельный участок, на котором ведется либо осуществлено новое строительство;

2) соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки;

3) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство, т.е. документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительные работы

4) соблюдение градостроительных регламентов, строительных, санитарных, противопожарных и иных правил, нормативов.

5) Соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

По смыслу приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольной постройки возможно только при установлении необходимой совокупности юридических фактов: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении) лица; застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила; постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры к получению разрешения на строительство или акта на ввод объекта в эксплуатацию.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 принадлежит 4/12 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом Литер «А», общей площадью - 58,9 кв.м., в т.ч. жилой - 47,4 кв.м., жилой дом Литер «Б», общей площадью - 38,1 кв.м., в т.ч. жилой - 18,7 кв.м., жилой дом Литер «В», общей площадью - 27,0 кв.м., в т.ч. жилой - 27 кв.м., летняя кухня Литер «Ж», площадью - 12,3 кв.м., сарай Литер «С», площадью - 10,5 кв.м., расположенные на земельном участке площадью 569 кв.м., кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, находящиеся по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Договора купли-продажи земельного участка собственникам строения по адресу: <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 61-АА №; и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 1 5г., серии 61-АИ №.

Таким образом, истец является сособственником 4\12 земельного участка (л.д.14), на котором расположено спорное строение.

Совладельцами вышеуказанной недвижимости являются: ФИО2 – 1\4 доли; ФИО3 - 5/24 доли; ФИО4 - 5/24 доли;

До реконструкции (согласно копии технического паспорта выполнено МУПТИиОН) <адрес> на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, №, (инвентарный № паспорт составлен по состоянию на 12.07.2002г., до реконструкции) жилой дом Литер «Б» состоял из следующих внутренних помещений:

Литер «Б»:

- Помещение №- кухня, площадью 14.7 кв.м.

- Помещение №- жилая комната, площадью 18.7 кв.м.

- Помещение №- санузел, площадью 4.7 кв.м.

Помещение коридора Литер «б» площадью 3,30 кв.м. (площадь коридора, не входила в общую площадь дома)

<адрес> жилого дома литер «Б», расположенного по адресу: <адрес>, №, до реконструкции составляла - 38,10 кв.м. в том числе жилая - 18,70 кв.м.

В 2002 году архитектором ООО «Мастер» - ФИО8 по заказу ФИО1 был разработан эскизный проект пристройки к индивидуальному жилому дому по адресу: <адрес>, №. Данным проектом предусматривалось возведение двухэтажной пристройки сложной формы к существующему жилому дому литер «Б» согласно схемы генплана (лист № проекта). Постановлением главы <адрес> № от 14.01.2003г. гр. ФИО1 было разрешено строительство двухэтажной пристройки к жилому дому литер «Б» в домовладении по адресу: <адрес>, №, размером 8,05х 6,00 в соответствии с проектом ООО «Мастер» разработанным архитектором ФИО8, и разрешение на производство строительных работ от 14.01.2003г. №, выданное районным архитектором.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, выдано разрешение № на производство строительных работ по возведению пристройки к жилому дому литер «Б». В последующем ФИО1 были произведены работы по строительству двухэтажной пристройки к существующему жилому дому литер «Б», согласно выданного разрешения, и согласно проекта ООО «Мастер», разработанного архитектором ФИО8

С целью улучшения бытовых условий Истица за свой счет и своими силами, произвела реконструкция жилого дома литер «Б» по вышеуказанному адресу.

Реконструкция жилого дома Литер «Б», расположенного по адресу: <адрес>, №, произошла за счет расширения и изменения архитектурно-планировочного решения, в результате реконструкции были выполнены следующие работы:

- к существующему жилому дому было выполнено возведение двухэтажной пристройки литер «Б1» образующей помещения № (коридор) и № (жилая комната) на первом так же и помещения № (жилая комната) № (жилая комната) № (подсобное - эксплуатируется как санузел) № (коридор) на втором этаже. В указанных помещениях выполнен внутренний ремонт, а также выполнено устройство системы отопления, водоснабжения, электроснабжения с подключением к существующим в жилом доме литер «Б» коммуникациям и оборудованию.

В результате произведенной реконструкции общая площадь жилого дома литер «Б» увеличилась на 73,3 кв.м., при этом жилая площадь увеличилась на 56,40 кв.м.

После реконструкции согласно копии технического паспорта, выполненного МУПТИиОН <адрес>, на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, №, (инвентарный № паспорт составлен по состоянию на 14.11.2018г., (после реконструкции) жилой дом Литер «Б», состоит из следующих помещений:

Литер «Б»:

- Помещение №- кухня, площадью 14.7 кв.м.

- Помещение №- жилая комната, площадью 18.7 кв.м.

- Помещение № - совмещенный санузел, площадью 3.3 кв.м.

- Помещение №- коридор, площадью 4.7 кв.м.

- Помещение № - коридор, площадью 2,9 кв.м.

- Помещение №а - встроенный шкаф, площадью 1,5 кв.м.

Литер «Б1» 1 этаж:

- Помещение № - жилая комната, площадью 28,6 кв.м. Литер «Б1» 2 этаж:

- Помещение № - жилая комната, площадью 16.1 кв.м.

- Помещение №- жилая комната, площадью 11.7 кв.м.

- Помещение №- подсобная (эксплуатируется как санузел), площадью 1,9 кв.м.

- Помещение №- коридор, площадью 7,3 кв.м.

<адрес> жилого дома Литер «Б», расположенного по адресу: <адрес>, №, после выполненной реконструкции составляет -111,40 кв.м. в том числе жилая - 75,10 кв.м.

Данная постройка в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной, так как срок действия разрешения истек 14.01.2006г., разрешение на производство строительных работ от 14.01.2003г. № считается утратившим силу.

За продлением разрешения в отдел архитектуры и градостроительства администрации <адрес> Истица не обращалась, реконструкцией, строительством, занималась самостоятельно.

Отсутствие разрешения на реконструкцию жилого дома является препятствием в регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Истица обратилась в <адрес> по вопросу принятия в эксплуатацию пристройки к жилому дому литер «Б» по адресу: <адрес>.

Однако ей в данной просьбе было отказано по причине: срок действия разрешение на производство строительных работ от 14.01.2003г. № считается утратившим силу 14.01.2006г., и по настоящее время не продлевался. Работы по реконструкции жилого дома литера «Б», были выполнены самовольно, в отсутствии разрешения на строительство, что является нарушением ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно заключения специалиста ООО «Альфа-эксперт» № строительно-технического исследования от 27.11.2018г., исследуемый жилой дом, Литер «Б» расположен на территории з/участка с к/н № 569 кв.м., по адресу: <адрес>, в зоне Ж-1/7/08 «Зона жилой застройки первого типа».

Данная территориальная зона выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов индивидуальной жилой застройки, многоквартирной мало и среднеэтажной застройки и реформирования садовых и дачных товариществ в зоны жилой застройки. Земельный участок не резервировался и изымался, что следует из ответа ДАИГ <адрес>.

Земельный участок с к/н № площадью 569 кв.м., по адресу: <адрес>, на котором расположен исследуемый жилой дом литер «Б» относится к категории земель: Земли населенных пунктов, и имеет вид разрешенного использования: Индивидуальное жилищное строительство.

Таким образом, размещение жилого дома литер «Б» в реконструированном состоянии на территории з/у с к/н №, площадью 569 кв.м., по адресу: <адрес>, в зоне Ж-1/7/08 в «Зоне жилой застройки первого типа», не противоречит разрешенному виду использования и ПЗЗ <адрес>.

Действующей редакцией правил землепользования и застройки предусмотрен отступ застройки от границы, разделяющей смежные земельные участки составляющей 1 м. Произведенным натуральным осмотром установлено, что жилой дом литер «Б», расположен по границе смежества с соседними земельными участками по <адрес> без отступа в один метр.

Согласно представленной заказчиком копии технического паспорта Унитарного Предприятия Технической Инвентаризации и Оценки Недвижимости (МУПТИиОН) <адрес> на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, (инвентарный № паспорт составлен по состоянию на 12.07.2002г. (до реконструкции): жилой дом литер «Б» располагался непосредственно по границе смежества с соседним участком по <адрес>, без отступа в один метр

В 2002 году архитектором ООО «Мастер» - ФИО8 по заказу ФИО1 был разработан эскизный проект пристройки к индивидуальному жилому дому по адресу: <адрес>, №. Данным проектом предусматривалось возведение двухэтажной пристройки сложной формы к существующему жилому дому литер «Б», согласно схемы генплана (лист № проекта) без отступа в 1,0 метр от границы смежества с соседним участком по <адрес>.

Постановлением главы администрации <адрес> №, от 14.01.2003г. учитывая согласие соседей по меже - гр. ФИО1 было разрешено строительство двухэтажной пристройки к жилому дому литер «Б» в домовладении по адресу: <адрес>, №, размером 8,05x6,00 м в соответствии с проектом ООО «Мастер» разработанным архитектором ФИО8

Таким образом, на момент выдачи разрешения на реконструкцию (2003 год) и на момент разработки проектной документации (2002 год) градостроительные нормы допускали возведение пристройки к жилому дому по меже без отступа в 1,0 метр.

Кроме того, истцом принимались меры к легализации данной реконструкции.

Как усматривается из копии технического паспорта, МУПТИиОН <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (после реконструкции)- реконструкция жилого дома литер «Б» произведена в 2006 году, т.е. до вступления в силу действующих правил землепользования и застройки, предусматривающих необходимость отступа от границы участка в 1,0 метр.

Однако собственник земельного смежного домовладения ФИО9 до начала строительства в 2002 году, дал согласие на строительства ФИО1 жилого дома. В настоящем судебном заседании ФИО9, будучи опрошенным в судебном заседании подтвердил, что давал такое согласие, а также пояснил, что не возражает против сохранения жилого дома в реконструированном состоянии, поскольку его существование, его прав и законных интересов не нарушает.

В целом, исследуемый жилой дом литер «Б» расположенный по адресу: <адрес>, №. В реконструированном состоянии соответствует решениям, предусмотренным в проектной документации ООО «Мастер», разрешительной документации выданной на реконструкцию жилого дома и не имеет значительных отклонений от проекта.

В результате исследования жилого дома Литер «Б» расположенного по адресу: <адрес>, специалистами установлено, несущие строительные конструкции жилого дома на момент проведения осмотра не имеют видимых деформаций, повреждений и дефектов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкции, а также повреждений и дефектов, приводящих конструкцию в аварийное состояние. При визуальном обследовании не обнаружены дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций строения. Полученная при проведении обследования информация является достаточной для принятия обоснованного решения о возможности дальнейшей безаварийной эксплуатации жилого дома. Необходимость в проведении детального обследования отсутствует.

Материалы конструкции и основания реконструированного жилого дома Литер «Б» обеспечивают надежность в течение срока службы. При строительстве производились работы по производству земляных и строительно-монтажных работ, по устройству заглубленных фундаментов, возведению несущих и ограждающих конструкций. Фундаменты запроектированы с учетом физико-механических характеристик грунтов и обеспечивает необходимую равномерность осадок основания под элементами дома.

Кладка стен выполнена из керамического кирпича с перевязкой и расшивкой швов кладки.

Конструкции и детали дома выполнены из материалов, обладающих стойкостью к возможным воздействиям влаги, низких температур и других неблагоприятных факторов.

Кровля жилого дома Литер «Б» выполнена из гофрированных листов

профиля. Для удаления воды с кровли жилого дома предусмотрен организованный наружный водоотвод.

Крепление гофрированных листовых профилей к обрешетке выполнено элементами с антикоррозийной защитой.

Для сопряжения элементов кровли из гофрированных листов профилей, предусмотрено использование коньковых и угловых деталей, выполненных из тонколистовой оцинкованной стали.

В реконструированном жилом доме Литер «Б» в качестве источника теплоснабжения помещений предусмотрено использование газового котла полной заводской готовности, расположенного в помещении № (кухня) обеспечивающего нормируемую температуру горячей воды в системе горячего водоснабжения, а также нормируемую температуру поверхностей нагревательных приборов и подающих трубопроводов отопления.

Эвакуация граждан при возникновении аварийной ситуации осуществляется: из помещений первого этажа, через помещение № (коридор) на прилегающую территорию. Из помещений второго этажа по лестничной клетке, ведущие в помещения № (коридор) первого этажа и далее наружу непосредственно на прилегающую территорию.

Планировочное решение жилого дома литер «Б» по адресу: <адрес>, обеспечивает подъезд пожарной техники к участку и подачу средств пожаротушения.

Электропроводка исследуемого жилого дома выполнена скрыто изолированными проводами, имеющими оболочки, не распространяющие горение. Согласно заключен ООО «ГЛАВТЕХМЕРА» электроустановки (электроснабжение) реконструированного жилого дома литер «Б», по адресу: <адрес>, соответствуют правилам устройства электроустановок. Произведенным натурным осмотром не установлено наличие неизолированных токоведущих элементов доступных для случайного прикосновения.

Вентиляция в жилых помещениях, помещении кухни и санузла жилых домов осуществляется через открываемые, регулируемые створки оконных блоков и вентиляционные каналы.

В жилых помещениях и помещениях кухни имеются окна, что обеспечивает естественное освещение и инсоляцию помещений, во всех помещениях жилого дома предусмотрено искусственное освещение.

В исследуемом жилом доме имеется необходимый набор помещений, их площади, назначение, высота, соответствуют требованиями СП. 55.13330.2016. «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия СНиП 31-02-2001.

Звукоизоляция наружных и внутренних ограждающих конструкций жилых помещений обеспечивает надежную защиту от внешнего шума. Ограждающие конструкции дома, защищают помещение дома, от проникновения дождей, талой грунтовой воды, наружного холодного воздуха.

Реконструированный жилой дом Литер «Б» расположенный по адресу: <адрес>, относится к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.4.

Состояние основных несущих строительных конструкций жилого дома литер «Б» расположенного по адресу: <адрес>, после произведенной реконструкции характеризуется как удовлетворительное, работоспособное и соответствует требованиям механической безопасности статьи № №-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Несущая способность достаточна. Эксплуатация конструкций возможна без ограничений.

Специалист пришел к выводу, что к выводу: что эксплуатация жилого дома литер «Б» расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии возможна, отсутствует опасность его внезапного разрушения, несущая способность конструкций, обеспечивается.

Жилой дом литер «Б», расположенный по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет ввиду отсутствия признаков, свидетельствующих о возможной опасности обрушения строительных конструкций и внезапной потере их устойчивости.

В судебном заседании эксперт ФИО10 поддержал выводы, сделанные в заключении, указав, что в соответствии с техническим паспортом на 2018 году и заключением экспертизы с момент производства экспертизы, изменений в объемно-планировочном решении, площади и наборе помещений не установлено. Эксперт повторно осматривал объект и составил заключение. Эксперт, предупрежденный об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ поддержал выводы сделанные в заключении и указал, что выполненная реконструкция соответствует всем нормам и правилам.

Данное заключение является полным обоснованным, и оценив его в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в совокупности с ими доказательствами, суд полагает возможным его положить в основу решения, поскольку в его достоверности у суда основания сомневаться отсутствуют.

Таким образом, в результате произведенной реконструкции реконструкция жилой дом лит «Б», соответствует строительным, пожарным, санитарным и иным нормам и правилами угрозу жизни и здоровью граждан не составляет.

Совладельцы не возражают против сохранения данного строения, указав на согласие с иском и не заявляя о нарушении их прав его существованием. Ранее давали согласие на возведение спорной постройки до начала ее сиятельства.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ). Ограничение гражданских прав, возможно только на основании федерального закона и только в той мере. В какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К отношениям, регулируемым гражданским законодательством, относятся в том числе основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав (ст. 2 ГК РФ).

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ). Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). При этом, равнозначными основаниями для такой регистрации могут быть как разрешение на ввод в эксплуатацию, так и решение суда (ст. 8 ГК РФ).

Все произведенные истцом действия по переоборудованию, переустройству и реконструкции направлены на улучшение жилищных условий проживающих в них лиц. ст. 222 ГК РФ предусмотрено, применяемой, в том числе и к самовольно реконструированным объектам недвижимого имущества, поскольку вследствие проведенной истцом реконструкции возник новый объект с иными техническими характеристиками и параметрами, что объект недвижимого имущества может быть сохранен, если таковое не будет нарушать прав и законных интересов граждан и других лиц и не будет составлять угрозу их жизни и здоровью

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, высказанной в совместном Постановлении Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа о признании права собственности на самовольную постройку, если лицо предпринимало надлежащие меры к ее легализации. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) акт ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.

Учитывая представленную техническую документацию заключение экспертной организации, свидетельствующие об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, мнение совладельцев и собственника смежного домовладения, наличие разрешения на строительство и проекта, а также принадлежности истице земельного участка, на котором расположено строение, что не противоречит ст. 271, 273 ГК РФ и свидетельствует об отсутствии нарушений прав третьих лиц, соответствие возведенных строений градостроительным, строительным нормам и правилам, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 244, 245 ГК РФ, учитывая согласие совладельцев подлежат и удовлетворению и требования истца о перераспределении долей.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить объект индивидуального жилищного строительства состоящий из жилого дома лит «А», площадью 58,9 кв.м, в т.ч. жилой 44,6 кв.м, жилого дома лит «Б», площадью 111,7 кв.м, в т.ч. жилой 75,1 кв.м, жилого дома лит «В», площадью, 27 кв.м. в т.ч. жилой 27 кв.м, летней кухни лит «Ж», площадью 12.3 кв.м, сарая лит «С», площадью 10,5 кв.м в реконструированном состоянии., расположенный по адресу: <адрес>.

Перераспределить доли в праве общедолевой собственности на объект индивидуального жилищного строительства состоящий жилого дома лит «А», площадью 58,9 кв.м, в т.ч. жилой 44,6 кв.м, жилого дома лит «Б», площадью 111,7 кв.м, в т.ч. жилой 75,1 кв.м, жилого дома лит «В», площадью, 27 кв.м. в т.ч. жилой 27 кв.м, летней кухни лит «Ж», площадью 12, 3 кв.м, сарая лит «С», площадью 10,5 кв.м в реконструированном состоянии., расположенный по адресу: <адрес>, следующим образом:

ФИО1 - 772/1000 доли

ФИО2 - 86/1000 доли

ФИО3 - 71/1000 доли

ФИО4 71/1000 доли.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 25 декабря 2018 года.

Судья: