Решение № 2-127/2020 2-127/2020~М-27/2020 М-27/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-127/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г. п.Тырныауз

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - Гергокова Т.Т.,

при секретаре – Жаппуевой Л.А.,

с участием: представителей истца – ФИО4 и ФИО3, ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» к ФИО2 об устранении нарушений зон с особыми условиями использования территории объектов единой системы газоснабжения Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит обязать его снести (демонтировать) за его счет объекты: строение (6) площадью 6,8x6,6м., расположенное на расстоянии 62,7м. от оси газопровода; строение (7) площадью 3,2x2,8м, расположенное на расстоянии 47,6м. от оси газопровода; прицеп для перевозки ульев (8) площадью 10,6x2,5м, расположенное на расстоянии 18,3м. от оси газопровода; прицеп для перевозки ульев (9) площадью 12,6x2,3м, расположенное на расстоянии 5,5м. от оси газопровода - построенные ближе установленных строительными нормами и правилами зон с особыми условиями использования до газопровода-отвода к <адрес> на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты> по адресу: КБР, <адрес>, 3 км. на северо-восток от здания администрации <адрес>.2; вынести решение о прекращении любой хозяйственной деятельности, несовместимой с режимом зон с особыми условиями использования на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> находящемся по адресу: КБР, <адрес>, 3 км. на северо-восток от здания администрации <адрес> и взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» расходы по оплате госпошлины в размере 12000 руб.

Далее, ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» обратилось заявлением об уменьшении исковых требований, в котором просит обязать ФИО1 снести (демонтировать) за свой счет объекты: строение (6) площадью 6,8x6,6м., расположенное на расстоянии 62,7м. от оси газопровода, построенный ближе установленных строительными нормами и правилами зон с особыми условиями использования до газопровода-отвода к <адрес> на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты> по адресу: КБР, <адрес>, 3 км. на северо-восток от здания администрации <адрес>; вынести решение о прекращении любой хозяйственной деятельности, несовместимой с режимом зон с особыми условиями использования на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> находящемся по адресу: КБР, <адрес>, 3 км. на северо-восток от здания администрации <адрес>, и взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» расходы по оплате госпошлины в размере 12000 руб., ссылаясь на то, что остальные объекты ФИО1 демонтировал, а также, что истец осуществляет транспортировку газа по объектам магистральных газопроводов ПАО «Газпром» на территории различных субъектов Российской Федерации, в том числе на территории Кабардино-Балкарской Республики.

На территории Эльбрусского муниципального района Кабардино- Балкарской Республики расположен эксплуатируемый истцом объект газоснабжения: «Газопровод-отвод к <адрес>».

Согласно свидетельству о регистрации <данные изъяты>, объект газопровод-отвод к <адрес> (далее - газопровод) зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», регистрационный номер <данные изъяты>, класс опасности -1.

Согласно сводному плану приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и актов Государственного газового концерна «Газпром» №-р от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Газпром» является собственником газопровода - отвода к <адрес> по адресу: КБР, <адрес>, эксплуатируется истцом на основании ежегодно заключаемых договоров аренды имущества.

Установление минимальных расстояний от газопроводов до объектов различного назначения обусловлено тем, что данные объекты относятся к объектам повышенного риска. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды. Минимальные допустимые расстояния от газопроводов до объектов различного назначения призваны обеспечить надежную эксплуатацию газопроводов и безопасность прилегающих объектов и людей. В случае чрезвычайных ситуаций в виде взрыва газа и возникновения пожара на газопроводе возможно причинение вреда жизни и здоровью людей, значительного ущерба юридическим и физическим лицам.

26.09.2019г. работниками ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» было проведено обследование в месте расположения газопровода-отвода к <адрес>, в ходе которого были выявлены нарушения зон с особыми условиями использования (охранной зоны и зоны минимальных расстояний) на 81,6 км. газопровода-отвода к <адрес> на указанном выше земельном участке.

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ. было зафиксировано нарушение зон с особыми условиями использования (охранной зоны и зоны минимальных расстояний) до газопровода-отвода к <адрес> указанными объектами, а также, что на участке ведётся хозяйственная деятельность.

В целях устранения указанного нарушения представителями ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» вручались представителям Местной администрации Эльбрусского муниципального района предписания об устранении нарушения зон с особыми условиями использования территории объекта Единой системы газоснабжения. До настоящего времени требования об устранения нарушения ответчиком не удовлетворены.

В возражении на исковое заявление ФИО1 просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что в охранной зоне на момент составления акта находились два прицепа на колесном ходу для перевозки ульев (объекты № и № в схеме). Факт перевозки и стоянки ульев никоим образом не нарушает Правила охранных зон, а эти правила нарушаются истцом. После получения претензии от истца, он нашел владельцев указанных прицепов, и эти прицепы в указанный в претензии тридцатидневный срок были эвакуированы из охранной зоны - нарушения в части охранной зоны были устранены.

Таким образом, утверждение истца о нарушении им правил землепользования в охранной зоне газопровода основаны не только на неправильном толковании истцом норм права, что он не производил взрывные работы, якоря не бросал и свалки химикатов не делал, а краткосрочная остановка прицепов в месте, где отсутствует знак, запрещающий остановку, не образует состав правонарушения.

В претензии истец принимает минимально допустимое расстояние равным 150 метров, ссылаясь на таблицу 4 позицию 1 графу 3 актуализированной редакции СНиП ДД.ММ.ГГГГ-1985г.

Объект под № представляет собой старую металлическую будку от автомобиля, установленную на участке в качестве временного укрытия от солнца и атмосферных осадков. Это старая будка подходит под категорию «отдельно стоящие нежилые и подсобные строения», указанную в другой позиции этой же таблицы: в таблице 4, позиции 3 актуализированной редакции СНиП ДД.ММ.ГГГГ-1985г.

В судебном заседании представители истца ФИО4 и ФИО3, поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО1 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, и пояснил, что строение (6) площадью 6,8x6,6 м., расположено на земельном участке, который находится у него на праве аренды. Право собственности на данное строение у него отсутствует.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 28 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В соответствии с п «а» п.4.4. Правил охраны магистральных трубопроводов (утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 №9 с изм. от 23.11.1994) в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается возводить любые постройки и сооружения

Согласно пункту 7.15 (таблица 4, позиция 1 графа 3) СП 36.13330.2012 «Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06- 85», объекты отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий не могут располагаться ближе, чем 150м. от оси магистрального газопровода диаметром более 300 мм. с рабочим давлением 2,8 МПа. В зоне минимальных безопасных расстояний запрещается ведение определённой хозяйственной деятельности, в том числе запрещено строительство любых капитальных строений.

Сторонами факт того, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится на праве аренды у ФИО1, что на указанном земельном участке находились объекты, указанные в первоначальном исковом заявлении, которые в последующем были демонтированы ФИО1, а также строение (6) площадью 6,8x6,6м. до настоящего времени не демонтировано, не оспаривается.

Данное обстоятельство подтверждается и актом № от ДД.ММ.ГГГГ., представленным истцом, из которого следует, что полностью демонтировано и удалено: строение 7 (3,2x2,8м) на расстоянии 47,6м; прицеп для перевозки ульев 8 (10,6x2,5м) на расстоянии 18,3м; прицеп для перевозки ульев 9 (12,6x2,3м) на расстоянии 5,5м. Остановлено строение 6 размерами (6,8х6,6м) на расстоянии 62,7м от оси газопровода-отвода к <адрес>. На участке с кадастровым номером № отсутствуют сооружения на расстоянии менее 50м.

В связи с этим, суд считает обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности демонтировать объект под № и прекратить хозяйственную деятельность, несовместимую с режимом зон с особыми условиями использования, поскольку строение 6 размерами (6,8х6,6м.) располагается на расстоянии 62,7м от оси газопровода-отвода к <адрес>, и в нарушение приведенной выше нормы закона, правил и СНиП до настоящего времени не демонтировано или не перенесено на безопасное расстояние, что подтверждается объяснениями представителей истца и материалами дела.

Доводы ФИО1 о том, что данный объект подходит под категорию «отдельно стоящие нежилые и подсобные строения», указанную в другой позиции этой же таблицы: в таблице 4, позиции 3 актуализированной редакции СНиП 2.05.06-1985г., суд считает не обоснованными, поскольку не представлено таковых доказательств, а также указанный объект возведен ФИО6 самовольно, и определить, под какую категорию он подходит, вид разрешённого использования, а также что там хранится, невозможно.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в сумме 12000 рублей, которая в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского – процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести (демонтировать) за свой счет объекты: строение (6) площадью 6,8x6,6м., расположенное на расстоянии 62,7м. от оси газопровода, построенный ближе установленных строительными нормами и правилами зон с особыми условиями использования до газопровода-отвода к <адрес> на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 прекратить любую хозяйственную деятельность, несовместимую с режимом зон с особыми условиями использования на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» расходы по оплате госпошлины в размере 12000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Кабардино – Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Гергоков Т.Т.

«Согласовано»

Судья Т.Т. Гергоков