Решение № 2-420/2020 2-420/2020(2-4417/2019;)~М-3929/2019 2-4417/2019 М-3929/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-420/2020

Дело № 2-420/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи А.А. Буевой

при секретаре Г.А. Колядиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах государства, неопределенного круга лиц к Региональной общественной организации «Добровольная народная казачья дружина Липецкой области «Патруль» об обязании предоставить расчет,

установил:

Прокурор Правобережного района г. Липецка обратился в суд с иском в интересах государства неопределенного круга лиц к Региональной общественной организации «Добровольная народная казачья дружина Липецкой области «Патруль» ( далее также РОО ДНКД «Патруль») об обязании предоставить расчет, в обоснование своих требований указывая на то, что Прокуратурой Правобережного района г. Липецка проведена проверка соблюдения законодательства о страховых взносах, в ходе которой было установлено, что ответчик РОО ДНКД «Патруль», несмотря на принятые ГУ ЛРО ФСС РФ меры, в нарушение положений ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 полугодие 2019 года, что препятствует государству исполнить свои обязанности по выплате социальных выплат гражданам РФ. В связи с этим прокурор просил суд обязать РОО ДНКД «Патруль» представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 полугодие 2019 года.

Прокурор Правобережного района г. Липецка в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика РОО ДНКД «Патруль» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель 3-его лица ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал. ( л.д. 24)

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 17 ФЗ от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 22.1 ФЗ от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу ч.3 ст. 22.1 ФЗ от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", если организация была создана после начала календарного года, первым расчетным периодом для нее является период со дня создания до окончания данного календарного года.

В силу ч.3 ст. 22.1 ФЗ от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", если организация была создана после начала календарного года, первым расчетным периодом для нее является период со дня создания до окончания данного календарного года.

В силу ст. 24 ФЗ от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В силу ст. 3 ФЗ от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" функции страховщика по вышеуказанному виду страхования осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации.На основании ст. 45 ГПК РФ, ст. 27, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В этом случае прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку в силу закона действует в их интересах. Такое требование процессуального закона соблюдено, а основанием для обращения прокурора явилась необходимость осуществления защиты законных прав и интересов граждан в сфере трудовых, иных, в том числе пенсионных и социальных, отношений.

Анализ положений п. 1, 3 и 9 Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 857, позволяет сделать вывод о том, что Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, реализующий государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования, является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением, финансовые средства которого являются федеральной (государственной) собственностью.

Поскольку собственником средств, направляемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, является государство, то на основании ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту его нарушенных имущественных и иных прав и законных интересов.

Из материалов дела следует, что Региональная общественная организация «Добровольная народная казачья дружина Липецкой области «Патруль» ОГРН <***> ИНН <***>, расположенное по адресу: г. Липецк, ул. бабушкина, д. 154 А, зарегистрировано в качестве юридического лица, является действующим юридическим лицом. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного peестра юридических лиц от 09.12.2019 г. ( л.д. 11-16)

Как следует из карточки юридического лица, ответчик РОО ДНКД «Патруль» было зарегистрировано в органе Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя с 28.05.2019 г., соответственно обязан уплачивать страховые взносы и представлять отчетность в установленные законом сроки. ( л.д. 8)

Поскольку в силу закона отчетность представляется ежеквартально, не позднее 20 числа календарного месяца, следующего за отчетным, соответственно отчетность должна быть представлена за 1 полугодие 2019 года не позднее 20.07.2019 года.

Сведений о предоставлении ответчиком расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 полугодие 2019 года не имеется.

Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком в нарушение действующего законодательства не предоставлены в орган социального страхования РФ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 полугодие 2019 года.

На основании вышеуказанного расчета и сведений о каждом работающем у застрахованного лица, Фонд социального страхования РФ проверяет правильность и полноту уплаченных взносов, а при выявлении недоимки принимает меры к защите прав застрахованных лиц.

При таких обстоятельствах суд полагает, что непредставление обязательных расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц трудоспособных граждан на социальное обеспечение и выполнение социально-значимых мероприятий по своевременному назначении и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного страхования в РФ, гарантированные действующим законодательством права граждан и нормы Конституции Российской Федерации.

Учитывая, что ответчиком не выполняется возложенная на него законом обязанность по предоставлению расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет городского округа г. Липецка государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Региональную общественную организацию «Добровольная народная казачья дружина Липецкой области «Патруль» ОГРН <***> ИНН <***> предоставить в ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 полугодие 2019 года.

Взыскать с Региональной общественной организации «Добровольная народная казачья дружина Липецкой области «Патруль» государственную пошлину в бюджет городского округа г. Липецка в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме 27 января 2020 года