Решение № 2-127/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-127/2020

копия

Гражданское дело № 2-127/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2020 г. г. Реутов

Реутовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего по делу судьи Кошкорева А.В. при секретаре судебного заседания Бровко А.С. с участием представителя войсковой части № ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда гражданское дело по иску войсковой части № к бывшему военнослужащему войсковой части № старшему лейтенанту запаса ФИО2 о взыскании денежных средств,

установил:

войсковая часть № обратилась в суд с иском, из которого следует, что Выходцев ранее проходил военную службу в войсковой части №, которая находится на финансовом обеспечении в войсковой части №. В период прохождения ответчиком военной службы он был признан нуждающимся в служебном жилом помещении с составом семьи 2 человека.

На основании приказов командира войсковой части № от 12 ноября 2018 г. № и от 5 марта 2019 г. № ответчику, необеспеченному служебным жилым помещением, в период с 30 октября 2018 г. по 30 сентября 2019 г. была установлена к выплате денежная компенсация за наем жилого помещения. При этом ему фактически была выплачена вышеуказанная компенсация по июнь 2019 г.

24 апреля 2019 г. № отдел ФГКУ «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ (далее № отдел «ЗРУЖО») уведомил ответчика о возможности предоставления ему служебного жилого помещения на состав семьи 2 человека, расположенного по адресу: <адрес>. Однако от заселения в предложенное жилое помещение ответчик отказался.

Полагая, что ответчик необоснованно отказался от предложенного жилого помещения, командир войсковой № своим приказом от 11 сентября 2019 г. № прекратил выплату ответчику денежной компенсации за наем жилого помещения с 1 мая 2019 г.

На основании изложенного полагая, что произведённая ответчику выплата денежной компенсации за май и июнь 2019 г. является материальным ущербом, истец просил суд взыскать с ответчика в пользу войсковой части № денежные средства в размере 54840,96 руб.

Представитель истца в суде требования иска поддержал и просил суд их удовлетворить в полном объеме. При этом дополнительно пояснил, что поскольку спорная выплата была произведена воинской частью в виду умышленного бездействия ответчика, то он в силу абз. 4 ст. 5 Федерального закона от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее Закон) подлежит привлечению к полной материальной ответственности. Отметил, что умышленное бездействие ответчика, по его мнению, выражено в том, что он своевременно не обратился к командиру воинской части с рапортом об изменении состава семьи, а также не убедился в осведомленности командования воинской части о предложенном ему № отделом «ЗРУЖО» жилом помещении в апреле 2019 г. и об отказе от него.

Ответчик требования иска не признал и просил суд отказать в их удовлетворении. В обоснование чего в судебном заседании огласил письменные доводы, приобщенные к материалам дела. Пояснил, что отказался от предложенного жилого помещения, поскольку считал, что оно предоставлено в меньшем размере, на меньший состав семьи, без учета его ребенка. При этом указал, что после рождения ребенка он в установленном порядке в жилищный орган по вопросу внесения изменений в состав семьи не обращался. Отметил, что после отказа от жилого помещения в апреле 2019 г. ему какие-либо иные жилые помещения для заселения не предлагались.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее Закон), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 3 ст. 15 Закона военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы военнослужащих-граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих-граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих-граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В п. 2 Положения о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 (далее Положение), установлено, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация.

Следовательно, денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения может выплачиваться военнослужащему в случае невозможности обеспечения его и членов его семьи служебным жилым помещением, жилым помещением маневренного фонда или общежитием.

Приказом Министра обороны РФ от 27 мая 2016 г. № 303, утверждена Инструкция об организации в Вооруженных Силах РФ выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (далее Инструкция).

Согласно п. 2 Инструкции выплата денежной компенсации военнослужащим и членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляется ежемесячно по их желанию в случае отсутствия жилых помещений, которые могут быть им предоставлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, через финансово-экономические органы, обслуживающие воинские части (организации), на основании приказа командира воинской части (начальника организации).

В силу п. 8 Инструкции выплата денежной компенсации прекращается на основании приказа командира воинской части (начальника организации) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором военнослужащие или члены семей погибших (умерших) военнослужащих утратили основания для получения денежной компенсации, в том числе по причине предоставления военнослужащим жилого помещения специализированного жилищного фонда по месту прохождения военной службы или в близлежащем населенном пункте.

В силу ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В суде установлено, что Выходцев в период с 25 июля 2016 г. по 14 октября 2019 г. проходил военную службу по контракту в войсковой части №.

Из уведомления № отдела «ЗРУЖО» от 24 ноября 2017 г. следует, что в документы ответчика, включенного в списки военнослужащих нуждающихся в служебных жилых помещениях, с 4 октября 2016 г. внесены изменения в части включения в состав семьи супруги ФИО3 В связи с чем ответчик с 4 октября 2016 г. состоял в вышеуказанных списках с составом семьи 2 человека.

При этом из материалов дела следует, что ответчик осуществлял наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора от 30 октября 2018 г. в период с30 октября 2018 г. по 30 сентября 2019 г. В связи с чем ответчик обратился в установленном порядке к командиру войсковой части № с рапортом о выплате денежной компенсации за наем вышеуказанного жилого помещения.

В соответствии с приказом командира войсковой части № от 5 марта 2019 г. № ответчику установлена к выплате денежная компенсация за наем жилого помещения за период с 1 января по 30 сентября 2019 г. в размере 27420,48 руб. ежемесячно.

При этом расчетными листками за май и июнь 2019 г. подтверждается фактическая выплата ответчику денежной компенсации за наем жилого помещения за период мая и июня 2019 г. в общем размере 54840,96 руб.

Согласно уведомлению № отдела «ЗРУЖО» от 24 апреля 2019 г. № ответчику на состав семьи 2 человека предложено к заселению жилое помещение в общежитии, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 38,4 кв. м.

Из объяснений ответчика в суде следует, что он отказался от предложенного жилого помещения, в связи с рождением сына ФИО4, изменением состава семьи, а также поскольку жилое помещение не соответствовало нормам предоставления.

Из содержания Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280 следует, что обязанность по информированию уполномоченного жилищного органа об изменениях состава семьи военнослужащего, включенного в списки на предоставление служебного жилого помещения, возлагается на самого военнослужащего.

Вместе с тем из материалов дела и объяснений ответчика в суде следует, что после рождения сына – ФИО4 ответчик в установленном порядке в № отдел «ЗРУЖО» о внесении изменений в состав семьи не обращался и такие изменения не вносились.

Таким образом № отделом «ЗРУЖО» от 24 апреля 2019 г. ответчику было обосновано предложено для заселения жилое помещение на состав семьи 2 человека.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ч.1 ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Поскольку размер предложенного ответчику жилого помещения составлял 38, 4 кв. м., то следует прийти к выводу о том, что оно предоставлено ему выше установленных норм. Также выше установленных норм, предоставлено названное жилое помещение ответчику, даже исходя из состава его семьи 3 человека.

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу о том, что с 24 апреля 2019 г. имелась возможность обеспечения ответчика жилым помещением по установленным нормам, а его отказ от предложенного ему жилого помещения являлся необоснованным.

Вместе с тем согласно сообщению № отдела «ЗРУЖО» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предложенное ранее ответчику уведомлением от 24.04.2019 №, 30 мая 2019 г. было распределено иному военнослужащему. В этой связи следует прийти к выводу о том, что с 30 мая 2019 г. отсутствовала возможность обеспечения ответчика жилым помещением. При этом сведений о распределении ответчику иных жилых помещений в период с апреля по июнь 2019 г. материалы дела не содержат.

Кроме этого, из пояснений ответчика в суде иные жилые помещения ему жилищным органом не распределялись и не предлагались для заселения.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, следует прийти к выводу о том, что у ответчика имелись основания для выплаты ему денежной компенсации за наем жилого помещения за май и июнь 2019 г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные денежные средства в размере 54840,96 руб. выплачены ответчику на законных основаниях и они не могут быть взысканы в качестве неосновательного обогащения.

Оценивая доводы представителя истца о возможности взыскания с ответчика спорных денежных выплат на основании абз. 4 ст. 5 Закона, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно иску и объяснениям представителя истца, воинская часть просит суд привлечь ответчика к материальной ответственности на основании абз. 4 ст. 5 Закона, то есть в виду причинения ответчиком ущерба в результате его умышленных действий (бездействия).

Вместе с тем, вопреки мнению представителя истца, материалы дела не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих умышленность действий (бездействия) ответчика в причинении ущерба.

Напротив, как следует из объяснений ответчика и представителя истца в суде, уведомление № отдела «ЗРУЖО» от 24.04.2019 № было вручено ответчику военнослужащим войсковой части №, который на основании распоряжения командира названной воинской части, осуществлял взаимодействие с № отделом «ЗРУЖО». При этом ответчик, отказавшись от предложенного жилого помещения, вернул уведомление от 24.04.2019 № этому же военнослужащему. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик не совершал каких-либо умышленных действий направленных на сокрытие фактов как распределения ему жилого помещения, так и отказа от него.

Более того, несвоевременность обращения ответчика к командиру воинской части с рапортом об изменении состава семьи, в виду рождения ребенка, в данном случае, какого-либо правового значения не имеет.

Помимо этого суд учитывает, что ст. 3 Закона предусматривает, что военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине прямой действительный ущерб.

При этом абз. 6 ст. 2 Закона устанавливает, что к прямому действительному ущербу относятся в том числе, произведенные воинской частью, излишние денежные выплаты.

Вместе с тем, поскольку ранее судом установлено, что спорные денежные выплаты произведены ответчику на законных основаниях, и они не могут быть отнесены к излишним выплатам, то отсутствуют основания для их взыскания в порядке Закона.

На основании всего изложенного выше суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований войсковой части № к ответчику следует отказать.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 320, 321 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска войсковой части № к ФИО2 о взыскании денежных средств – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в 2-й Западный окружной военный суд через Реутовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу подпись А.В. Кошкорев