Решение № 2-2071/2020 2-2071/2020~М-1563/2020 М-1563/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-2071/2020

Дело № 2-2071/2020г.

48 RS 0003-01-2020-002112-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Полянской А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску ФИО1 к Управлению Жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» о внесении изменений в договор найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области о внесении изменений в договор найма жилого помещения, ссылаясь на то, что решением Советского районного суда г.Липецка от 21.07.2016 года исковые требования ФИО1 предъявленные к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области удовлетворены, постановлено обязать ответчика предоставить истцу на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Решением суда было установлено нарушение прав истца, поскольку только в 2012 году по результатам проверки прокуратуры Липецкой области постановлением администрации сельского поселения Кузовского сельсовета Грязинского муниципального района Липецкой области от 15.05.2012 года № истец был принят на учет лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении. 19.04.2017 года истцу предоставлено жилое помещение на основании договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №. Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда». Считает, что с ним был ошибочно заключен договор предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного найма, поскольку на момент возникновения спорных правоотношений по ранее действовавшему законодательству ст.57 Жилищного кодекса РФ и ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года №159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставлялось жилое помещение по договору социального найма вне очереди. Просит обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» перезаключить с истцом договор от 19.04.2017 года №580 найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 300000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда».

В последующем истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» перезаключить с истцом договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №, в части предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма, внести изменения в действующий договор в части специализированного социального найма на договор социального найма. Засчитать в срок действия договора от ДД.ММ.ГГГГ №, 07 месяцев 19 суток, а именно срок с момента вступления в законную силу решения Советского районного суда г. Липецка.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчиков Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» по доверенностям - ФИО2 в судебном заседании иск не признал, объяснил, что Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области исполнило обязанность возложенную на них решением Советского районного суда г.Липецка, в соответствии с которым, предоставило ФИО1 на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, предоставленное истцу жилье относится к специализированному жилому фонду, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для заключения с ФИО1 договора социального найма с момента вступления в законную силу решения суда. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоял на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жильем, место постановки на учет Грязинский муниципальный район Липецкой области, в сводном списке для предоставления жилых помещений состоял под номером № с 15.05.2012 года.

Вступившим в законную силу 23.08.2016 года решением Советского районного суда г.Липецка по делу № на Управление ЖКХ Липецкой области возложена обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Приказом Управления ЖКХ Липецкой области № от 13.04.2017 года «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 38,5 кв.м включена в специализированный жилищный фонд Липецкой области с отнесением их к жилым помещениям для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

18.04.2017 года Управление ЖКХ Липецкой области издан приказ № о предоставлении ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>м.

19.04.2017 года с ФИО1 заключен договор № найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на срок 5 лет, и подписан акт приема-передачи вышеуказанного жилого помещения.

20.03.2019 года и 04.09.2019 года между ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» и ФИО1 заключены дополнительные соглашения к указанному договору.

Форма договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа является типовой, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2013 года №548.

Согласно акту приема-передачи государственного имущества от 21.07.2017 года, на основании решения управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 18.07.2017 г. №455 «О передаче государственного имущества в оперативное управление областному бюджетному учреждению «Эксплуатация жилищного фонда» под № передана квартира площадью <данные изъяты> адрес: <адрес>, кадастровый №.

Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карты) по адресу <адрес> следует, что по указанному адресу зарегистрированы: ФИО1 наниматель, ФИО6- жена, ФИО7- дочь, ФИО8 – дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 – дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 - дочь.

Из приведенных выше обстоятельств следует, что, требуя изменения действующего договора специализированного социального найма в части предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма, по правилам пункта 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ, ФИО1 ссылался на обстоятельства, связанные с фактом постановки его на учет до вступления в силу Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Между тем, порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после 1 января 2013 года изменен, а пункт 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ признан утратившим.

Внеочередное предоставление жилых помещений лицам, отнесенным к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предусматривалось статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и пунктом 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ.

Федеральным законом от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

При этом пункт 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ признан утратившим силу с 1 января 2013 года, а в главы 9 и 10 ЖК РФ внесены изменения и дополнения, которые по новому урегулировали порядок обеспечения жильем граждан из указанной категории, реализующих свое право с 1 января 2013 года, по сравнению с теми из их числа, кто до 1 января 21013 года совершил юридические действия по реализации своего права на обеспечение их жильем в соответствии с порядком, действовавшим до 1 января 2013 года.

В частности, в ЖК РФ введена статья 109.1, а в статью 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" внесены изменения, согласно которым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из совокупности приведенных норм следует, что дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, обратившиеся в органы местного самоуправления после 1 января 2013 года с заявлениями об их обеспечении жильем могут реализовать свое право на улучшение жилищных условий не по правилам пункта 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ путем получения жилья вне очереди, а путем получения жилья в специализированном жилищном фонде по договорам найма помещения в этом фонде.

Кроме того, спорное жилое помещение относится к категории специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Поэтому, требования истца о предоставлении жилья по правилам пункта 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ по договору социального найма не подлежат удовлетворению.

Поскольку истец реализовал право обеспечения жильем после 1 января 2013 года, исковые требования ФИО1 к Управлению Жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» о внесении изменений в договор найма жилого помещения № от 19.04.2017 года не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании стороны подтвердили, что именно 19.04.2017 года между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области и ФИО1 был заключен договор № найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на срок 5 лет.

При таких обстоятельствах, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению Жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» о внесении изменений в договор найма жилого помещения № от 19.04.2017 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению Жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» о внесении изменений в договор найма жилого помещения № от 19.04.2017 года отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Правобережный суд г.Липецка в течение месяца после изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2020г.