Постановление № 5-1610/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-1610/2020

УИД 16RS0№-04

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2020 года <адрес>

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Гильфанов Б.К., при секретаре ФИО3, с участием Б.А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Б.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты> ИП Б.А.А., проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ИП Б.А.А., ДД.ММ.ГГГГ в 10.45 часов в помещении магазина «Автозапчасти», расположенного по адресу: <адрес>В не разместил в общедоступных местах информацию о профилактике острых респираторно-вирусных инфекций, а также не нанес специальную разметку для соблюдения гражданами, включая работников, социальной дистанции, нарушив тем самым правила поведения, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан», и требования постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», изданных в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

Индивидуальный предприниматель Б.А.А. в судебном заседании пояснил, что деятельность ИП направлена на торговлю автозапчастями, новый вид деятельности им открыт в сентябре 2020 года. Ему известно, что на территории Российской Федерации и Республики Татарстан введены ограничительные меры с целью нераспространения новой короновирусной инфекции. У него имеется магазин «Автозапчасти», расположенный по адресу: <адрес>, Заинский муниципальный район, <адрес>В, помещение которой он арендует. С ДД.ММ.ГГГГ он начал свою работу. В настоящее время, после оформления протокола, информация о профилактике острых респираторно-вирусных инфекций размещена и нанесена разметка для соблюдения гражданами, включая работников, социальной дистанции. В магазине в день фиксации правонарушения меры по профилактике новой короновирусной инфекции были предприняты, а именно имелся антисептик, маски для клиентов, размещена информация «Вход без маски и перчаток запрещен». Вину признает, раскаивается. Дополнительно пояснил, что они не успели в полном объёме обеспечить исполнение требования действующего законодательства в связи с тем, что только открылись и в день фиксации правонарушения клиентов у них практически не было.

От должностного лица имеется заявление о согласии рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц- от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 (в ред. от 31.01.2020) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 в соответствии со статьей 10 с ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ « «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.6 подпунктом б указанных Правил в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации: предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Республики Татарстан от 08.12.2004 №62-ЗРТ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с 19.03.2020 и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 Приложения №1 к Постановлению КМ РТ от 19.03.2020 №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», действующей на момент совершения административного правонарушения, организациям и индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами дополнительно к требованиям, указанным в пункте 1 настоящих требований: необходимо разместить в общедоступных местах информацию о профилактике острых респираторных вирусных инфекций. Согласно подпункта 5 пункта 2 указанного Приложения №1 также предусмотрено обеспечить соблюдение гражданами, включая работников, социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления режима допуска и нахождения в принадлежащих им объектах, на территориях такого количества граждан, включая работников, при котором соблюдается социальная дистанция, и установленных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" требований к предельному количеству лиц, которые могут одновременно находиться в соответствующем помещении (на территории) или на мероприятии;

Из объяснений Б.А.А. и материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции в магазине «Автозапчасти», расположенного по адресу: <адрес>В, было выявлено отсутствие в помещении магазина, в объекте розничной торговли, информации о профилактике острых респираторно-вирусных инфекций, а также специальной разметки для соблюдения гражданами, включая работников, социальной дистанции.

Факт совершения ИП Б.А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 2-4); фотоснимками торгового зала помещения магазина (л.д.30-34); письменными объяснениями ИП Б.А.А. (л.д.6); рапортом о/у ОЭБ и ПК ОМВД России по <адрес> ФИО4, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ магазина «Автозапчасти», расположенного по адресу: <адрес>В были выявлены вышеуказанные нарушения у ИП Б.А.А. (л.д.5) выпиской из ЕГРИП о регистрации индивидуального предпринимателя Б.А.А. (л.д.14-17).

Исследованные доказательства в совокупности подтверждают вину ИП Б.А.А. в совершении административного правонарушения.

Неустранимых сомнений по делу, обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, не установлено.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, в действиях ИП Б.А.А. содержится состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Процессуальные документы составлены должностным лицом в пределах его компетенции и в соответствии с действующим законодательством. Сведений о его заинтересованности в исходе дела, предвзятости к Б.А.А. или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом, не имеется.

При назначении вида и размера наказания ИП Б.А.А. учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, судья не усматривает.

Исходя из фактических обстоятельств дела, а также учитывая то, что со стороны ИП Б.А.А. в настоящее время осуществлены все необходимые мероприятия для соблюдения требований закона (вся информация в магазине о необходимости соблюдения санитарно – эпидемиологических норм была размещена, разметка для соблюдения социальной дистанции, в настоящее время, согласно представленным фотографиям, нанесена), Б.А.А., как индивидуальному предпринимателю, следует назначить наказание в виде предупреждения, что будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, личности виновного, материальному положению Б.А.А., отвечать принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, и не повлечет избыточное ограничение прав лица, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, судья не находит.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Б.А.А., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья Гильфанов Б.К.