Решение № 12-594/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 12-594/2019

№ 12-594/2019


Р Е Ш Е Н И Е

15 июля 2019 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Сладкова Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 18810179190315010270 от 15.03.2019, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО2, о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО2 № 18810179190315010270 от 15.03.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Не согласившись, ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что 23.02.2019 в момент фиксации административного правонарушения полуприцеп фургон находился во владении и пользовании иного лица. Данное обстоятельство подтверждается прилагаемой копией свидетельства о государственной регистрации транспортного средства, из которой следует, что право собственности на его имя было зарегистрировано только 01.03. 2019. Считает, что дело об административном правонарушении в отношении него рассмотрено с нарушением требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ. Также заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, т.к. в марте-апреле 2019 находился в командировках в Алданском, Верхоянском и Нерюнгринском районах, что подтверждается экспедиторской распиской и товарно-транспортной накладной. О привлечении к административной ответственности узнал по возвращении домой – 29.04.2019. Просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения извещался по известному адресу, по адресу указанному в жалобе: <адрес>

По адресу указанному в жалобе направлялось извещение о дате судебного заседания на 27.06.2019, полученное заявителем 04.07.2019, о чем имеется отчет почты России.

Повторно судебное заседание было назначено на 15.07.2019 на 17 часов. На данное судебное заседание ФИО1 извещался телеграммой, направленной 01.07.2019 по адресу указанному в жалобе, которая не была вручена ФИО1 ввиду того, что адресат на выезде, что подтверждено текстами указанной телеграммы и уведомлением о невозможности вручения, что является надлежащим извещением привлекаемого к административной ответственности ФИО1, который несет риск неполучения почтовой корреспонденции по месту своего нахождения, указанному в жалобе.

С учетом вышеизложенного, считаю, что в рамках данного дела предприняты все необходимые меры для надлежащего и заблаговременного извещения ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, его неявка в судебное заседание 15.07.2019 года и отсутствие от него ходатайства об отложении судебного заседания являлись основанием для рассмотрения дела в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела, установлено, что в отношении ФИО1 15.03.2019 заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО2 вынесено постановление № 18810179190315010270, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Данное постановление, согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 67990133146193 адресатом получено почтовое отправление 15.04.2019.

Из представленных ФИО1 документов усматривается, что 29.03.2019 он находился в г. Алдане, 08.04.2019 он находился в г. Нерюнгри. Принимая ко вниманию, что местом проживания ФИО1 является <адрес>, а также то, что не представлено достоверных доказательств фактического получения ФИО1 обжалуемого постановления именно 15.04.2019, пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы необходимо восстановить.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении № 18810179190315010262 от 15.03.2019 следует, заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО2 рассмотрены материалы, зафиксированные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеосъемки – Система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2 РВС, идентификатор 52657, согласно которым 23.02.2019 в 17:48 час. на участке автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Биробиджан-Унгун-Ленинское» км. 2+281, в г. Биробиджане, водитель транспортного средства (в составе автопоезда) марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС № <адрес>, в нарушение п. 23.5 ПДД, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2017 № 257-ФЗ, двигался без специального разрешения с общей длиной транспортного средства 2 117 см при предельно допустимой длине ТС 2 000 см (превышение +117 см).

ФИО1 как собственник транспортного средства признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Из акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическим режиме, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фактическая длина транспортного средства составила 21,77 м, с учетом погрешности – 21,17 м. Допустимые параметры при наличии специального разрешения – 20,00 м. Выявлено превышение размеров транспортного средства по длине – 5,85% (+ 1,17 м).

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В материалах дела ФИО1 представлено свидетельство о регистрации транспортного средства – полуприцепа фургона «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что собственником является ФИО1

Из информации ГИБДД УМВД России по ЕАО от 04.07.2019 следует, что автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № в период с 10.08.2012 и по настоящее время зарегистрирован за ФИО1 Свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ выдано ФИО1 при регистрации за собой полуприцепа марки «<данные изъяты>

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Приведенными выше законоположениями предусмотрена регистрация самих автомототранспортных средств, обусловливающая их допуск к участию в дорожном движении.

При этом регистрация указанных транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности.

Гражданский кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством в случаях, когда это транспортное средство не снято им с регистрационного учета.

Отсутствуют в законодательстве и нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если сохраняется регистрационный учет на отчужденное транспортное средство за прежним собственником.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что на дату совершения административного правонарушения собственником транспортного средства (в составе автопоезда) марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № и полуприцепа фургона «<данные изъяты>» являлся ФИО1 Доказательств того, что указанное транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в собственности, либо пользовании иного лица, не представлено.

Следовательно, привлечение ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ, является законным и обоснованным. Оснований к отмене обжалуемого постановления не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р е ш и л:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО2 № 18810179190315010270 от 15.03.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Г. Сладкова