Решение № 2А-1304/2026 2А-1304/2026~М-574/2026 М-574/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2А-1304/2026

УИД 91RS0012-01-2026-001087-04

№2а-1304/2026


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 апреля 2026 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Киселевича А.А.,

при секретаре – Щербаненко А.А.,

с участием прокурора – Астанова К.С.,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес>» – ФИО6, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО1 в режиме видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес>» (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес>) ФИО5 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении в отношении последнего административного надзора на срок 3 года с установлением следующих видов административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы территории Республики Крым; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Заявленные требования мотивированы тем, что осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего на основании приговора Советского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «б» части 4 статьи 131, пунктом «б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> ФИО1 содержится с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания ФИО1 характеризуется следующим образом: допустил 5 нарушений условий отбывания наказания, за что привлекался к различным мерам дисциплинарной ответственности, а именно: получил 3 выговора и 2 выговора устно, администрацией исправительного учреждения не поощрялся. Изложенное послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> – ФИО6 огласил сведения, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований об установлении в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, просит принять решение на усмотрение суда. Дополнительно пояснил, что после отбытия наказания намеревается проживать по адресу места жительства до вынесения в отношении него приговора и трудоустроиться на территории Республики Крым.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ прокурор в своем заключении полагал, что исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, изучив материалы дела и материалы личного дела осужденного, выслушав мнение сторон по делу, заключение прокурора, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Пунктом «б» части 4 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, изнасилование потерпевшей, не достигшей четырнадцатилетнего возраста, - наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет.

Пунктом «б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, - наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет.

В силу положений пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Пунктом «в» части 1 статьи 95 Уголовного кодекса Российской Федерации, определено, что для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ определены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 29, 30-33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Из материалов дела усматривается, что приговором Советского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «б» части 4 статьи 131, пунктом «б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации. Данный приговор не обжалован, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-10 об.).

Постановлением судьи Белореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в исправительную колонию общего режима для дальнейшего отбывания наказания (л.д.11-11 об.).

Из характеристики осужденного, содержащегося в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, справки о поощрениях и взысканиях осужденного от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что за время отбывания меры уголовного наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: содержась в Белореченском ВК ГУФСИН России по <адрес> допустил 2 нарушения установленного режима порядка отбывания наказания, был 7 раз поощрен правами начальника. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> характеризуется с отрицательной стороны: участие в работах по благоустройству исправительного учреждения принимает, но под контролем сотрудника исправительного учреждения. Требования режима содержания, установленный в учреждении распорядок дня соблюдает, но под контролем сотрудника исправительного учреждения. В отношениях с администрацией лжив, хитер и изворотлив, постоянно требует за собой усиленного контроля представителей администрации. Отсутствует реальная самооценка и отрицается необходимость самовоспитания. Допустил 5 нарушений условий порядка отбывания наказания в исправительном учреждении, за что привлекался к различным мерам дисциплинарной ответственности, а именно: получил 3 выговора и 2 выговора устно, администрацией исправительного учреждения не поощрялся. На замечания со стороны администрации реагирует не всегда своевременно. К имуществу учреждения относится бережно. За время пребывания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> прошел обучение в ФКП ОУ № ФСИН России по профессии «швея». К учебе относился посредственно. По характеру – в целом эмоционально стабилен. Настроение, как правило, приподнятое, в ответ на противодействие легко вспыхивает и также легко успокаивается. В оценке ситуации доминирует интеллектуальный контроль. Социально-полезные связи не утеряны. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Ценит семейные традиции. Состоит на профилактическом учете как лицо «Склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность». Согласно приговору суда исков не имеет. Осужденный согласно приговору вину признал, однако при беседах индивидуального характера больше ссылается на внешние факторы, чем на собственную виновность, способствующие совершению преступления (л.д.2-2 об., 3).

Анализируя в совокупности представленные суду доказательства, с учетом характера совершенных административным ответчиком преступлений, сведений о его личности и характеризующих материалов, принимая во внимание, что преступления, за совершение которых ФИО1 отбывает наказание, были совершены им до достижения возраста восемнадцати лет, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, установлении ФИО1 административного надзора на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также суд полагает необходимым назначить административному ответчику следующие виды административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

Иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрещение выезда за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического места нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Киселевич

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2026 года.

Судья (подпись) А.А. Киселевич