Решение № 12-109/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 12-109/2018

Дело Номер;


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2018 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области

В с о с т а в е :

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Дмитриевой Н.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании дело по протесту заместителя Искитимского межрайонного прокурора Попкова Д.В. на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Новосибирской области ФИО1 по делу об административном правонарушении № 140-18 от 19.04.2018 г.,

У с т а н о в и л :

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Новосибирской области ФИО1 по делу об административном правонарушении № 140-18 от 19.04.2018 г., вынесенного в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью ЖЭУ «Центральное» ФИО2 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

С указанным постановлением не согласился заместитель Искитимского межрайонного прокурора Попков Д.В., принес протест, в котором указал, что вменяемое в вину ФИО2 правонарушение произошло по причине несвоевременного спуска теплоносителя из внутридомовой системы теплоснабжения. При этом ответственным за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном <Адрес> является ООО ЖЭУ «Центральное». Таким образом оказывая услугу по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном <Адрес> находится с жильцами в правоотношениях, на которые распространяется положение Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности за данный вид правонарушения, предусмотренный положением ст. 4.5 КоАП РФ, составляет 1 год с момента выявления правонарушения.

Протест подан в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии постановления, препятствий для его рассмотрения не имеется.

В судебном заседании помощник Искитимского межрайонного прокурора Дмитриев А.С. доводы протеста поддержал.

ФИО2 от дачи показаний по делу отказался на основании ст. 51 Конституции РФ.

Суд, изучив материалы административного дела, выслушав участников процесса, оценив исследованные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации установлена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения директора ООО ЖЭУ «Центральное» ФИО2 к ответственности по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выявленные в рамках проверки, проведенной Искитимской межрайонной прокуратурой нарушения правил содержания многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес>, предусмотренных пунктами 14, 15 раздела 6 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354.

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Новосибирской области ФИО1 по делу об административном правонарушении № 140-18 от 19.04.2018 г., вынесенного в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью ЖЭУ «Центральное» ФИО2 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ установлено, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, были выявлены 25.01.2018 г.

Следовательно, срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, начал исчисляться с 25.01.2018 г. и истек 25.03.2018 г.

Таким образом на дату рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении директора ООО ЖЭУ «Центнальное» ФИО2 – 19.04.2018 г. – срок привлечения его к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Верховного Суда РФ от 18.01.2018 г. № 65-АД17-4, постановлении Верховного Суда РФ от 27 декабря 2017 г. N 65-АД17-3.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении подлежало прекращению.

При этом изложенный в протесте заместителя Искитимского межрайонного прокурора вывод о применении в данном случае годичного срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного при привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, является ошибочным, поскольку объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере права собственности на жилые помещения и установленный порядок их использования.

Таким образом постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Новосибирской области ФИО1 по делу об административном правонарушении № 140-18 от 19.04.2018 г., вынесенного в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью ЖЭУ «Центральное» ФИО2 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности, является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

РЕШИЛ :

Протест заместителя Искитимского межрайонного прокурора Попкова Д.В. об отмене постановления заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Новосибирской области ФИО1 по делу об административном правонарушении № 140-18 от 19.04.2018 г., оставить без удовлетворения, а указанное постановление, без изменения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Председательствующий /подпись/ А.А. Тупикина