Решение № 2-551/2017 2-551/2017~М-263/2017 М-263/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-551/2017

Дело № 2-551/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.

при секретаре Голубенко А.О.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании в 16 марта 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к УПФР в Омском районе Омской области об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы в качестве электрогазосварщика, газоэлектосварщика, сварщика: с 07.04.1980 по 05.06.1981 в <данные изъяты>, с 03.08.1981 по 01.12.1993 в <данные изъяты>, с 01.12.1993 по 04.10.1995 в <данные изъяты>, с 20.07.1996 по 30.05.2005 в <данные изъяты>, с 14.12.2005 по 13.02.2006 в <данные изъяты>, с 01.05.2006 по 30.06.2006 в <данные изъяты>, о назначении пенсии с 26.04.2016.

В обоснование заявленных требований указал, что 26 апреля 2016 г. он обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области за назначением досрочно страховой пенсии по старости. Решением об отказе в установлении пенсии от 27.05.2016 № ему было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Из его специального стажа были исключены периоды работы с 07.04.1980 по 05.06.1981 в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика, с 03.08.1981 по 01.12.1993, с 20.07.1996 по 30.05.2005 в совхозе <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика, сварщика, газосварщика, с 01.12.1993 по 04.10.1995 в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика. Считает, что ответчик необоснованно отказал ему во включении в специальный стаж указанных периодов работы и, соответственно в установлении страховой пенсии по старости. С 07.04.1980 года по 05.06.1981 он работал в качестве электрогазосварщика 3 разряда в <данные изъяты>. В его обязанности входило производство сварочных работ в течение полного рабочего дня на монтажах металлоконструкций аппаратом ручной сварки. С 03.08.1981 по 01.12.1993 он работал в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>. В его обязанности входило производство сварочных работ в течение полного рабочего, дня в МТМ аппаратом ручной сварки ТДМ-31У2, который служит для питания одного сварочного поста при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов переменным током. В 1980-1993 годах в <данные изъяты> автоматических и полуавтоматических сварочных аппаратов не имелось в наличии в связи с их недоступностью, поэтому все сварочные работы осуществлялись вручную. В архивной справке о заработной плате от 29.02.2016 указана заработная плата за период работы частично с января 1982 года по декабрь 1987 года, которая значительно выше средней заработной платы по региону в тот период, что также подтверждает то обстоятельство, что он трудился на работах с тяжелыми условиями труда и полный день. Считает, что ссылка ГУ-УПФРФ в Омском районе на то, что указанные периоды не могут быть зачтены в специальный стаж, так как не доказана занятость на ручной сварке несостоятельна, поскольку Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и применяющемся к периодам работы до 01.01.1992, предусмотрены электросварщики и газосварщики и их подручные без указания вида сварки, он был принят на работу именно в качестве газоэлектросварщика либо электрогазосварщика, поскольку владел навыками обоих видов сварки. Кроме того, при резке металла и сварке тонких металлов применяется газосварка, а при сварке толстых металлов применяется электросварка. В трудовых книжках в тот период указывали - газоэлектросварщик либо электрогазосварщик, а в некоторых случаях и просто сварщик, хотя его должностные обязанности, вид сварки, занятость целый день оставались прежними. При заполнении трудовой книжки работники отдела кадров указывали должность, видимо, не всегда сверяясь со списком, хотя все знали, что сварщик - это льготный стаж, с записями в трудовой книжке никто не знакомил. Поскольку он был принят на работу на должность электрогазосварщика в 1980 году, на должность газоэлектросварщика в 1981 году, то есть в период действия Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, то весь период его трудовой деятельности в данной должности должен быть зачтен в специальный трудовой стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал требования о включении в специальный трудовой стаж периодов работ с 07.04.1980 по 05.06.1981 в <данные изъяты>, с 03.08.1981 по 01.01.1992 в <данные изъяты>по основаниям, изложенным в иске. В остальной части требования не поддержал, пояснив, что двух периодов ему будет достаточно для назначения пенсии с момента обращения т.е. 26.04.2016 года

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в Омском районе Омской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения льготной пенсии является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от26.01.1991 №10 (далее - Список № 2 1991 года). Исходя из положений упомянутого Списка №2 1991 года (раздел XXXIII), правом на льготное пенсионное обеспечение, пользуются электросварщики ручной сварки (подраздел 23200000-19906); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII, позиция 23200000-19756); газосварщики (раздел XXXIII, позиция 23200000-11620). Оценка периодов работы, имевших место до 01.01.1992, может быть произведена также с применением Списков № 1 и № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956. Как разъяснено Министерством труда и социального развития РФ в письме от 23.03.2004 №710-15 на момент утверждения в 1956 году названных Списков в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие, как «сварщик на дуговой сварке», «сварщик на контактных машинах», «электросварщик (ручная электросварка)», «сварщик на точечных или шовных машинах» и пр. В Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 (далее Список №2 1956 года), была включена профессия электросварщика. Однако органам, осуществляющим пенсионное обеспечение граждан, Госкомтрудом СССР было разъяснено о том, что электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки. Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02,1970 года), была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. В ЕТКС также предусмотрена профессия «сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки», работники которой правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. В практическом плане изложенное означает, что основным критерием для определения права работников данной профессии на досрочное пенсионное обеспечение является их постоянная, то есть в течение полного рабочего дня, занятость на ручной сварке. При отсутствии в трудовой книжке указания на характер выполняемой работы, названное выше условие в каждом конкретном случае должно подтверждаться соответствующими документами. Такими документами, в частности, могут быть справки, уточняющие характер работы, штатные расписания, должностные инструкции, паспорта на оборудование. Например, при ручной дуговой сварке применяются установки типа УДГ-301-1, УДГ-501-1, сварочные выпрямители типа ВД-101, ВД-306УЗ и ВД-301, также можно назвать трансформатор сварочный ТД-500У2 и сварочный агрегат АДД-305У1. По данным трудовой книжки истец с 07.04.1980 по 05.06.1981 работал в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>; с 03.08.1981 по 01.12.1993 в <данные изъяты>. При этом в трудовой книжке отсутствуют сведения о характере работы ФИО1 Из представленных истцом документов не прослеживается факт его работы в должности электрогазосварщика на ручной сварке. Справки, уточняющие характер работы, должностные инструкции, штатные расписания, паспорта на оборудования, не представлены. Проверить факт льготной работы не представляется возможным в связи с ликвидацией указанных организаций, в связи с чем, спорные периоды не были зачтены специальным стажем. Поскольку специальный стаж ФИО1. на момент его обращения в УПФР в Омском районе Омской области 26.04.2016 составил 1 год 10 мес. 11 дней, при необходимом 12 лет 6 мес., заявителю было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные документы, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

По сведениям трудовой книжки АТ-II № ФИО1 07.04.1980 принят в <данные изъяты> эл.газосварщиком 3 разряда на основании приказа № от 04.04.1980. 05.06.1981 уволен по ст. 29 КЗоТ РСФСР – договоренность сторон на основании приказа № от 03.06.1981. 03.08.1981 принят в <данные изъяты> газоэлектросварщиком МТМ на основании приказа № от 03.08.1981, 28.11.1983 переведен сварщиком в МТМ на основании приказа № от 28.11.1983, 21.08.1985 переведен сварщиком в МТМ. 26.08.1986 присвоена квалификация г/электросварщика на основании приказа № от 26.08.1986. 26.12.1986 переведен сварщиком в <данные изъяты> на основании приказа № от 26.12.1986. 01.12.1993 уволен в связи с переводом в <данные изъяты> (ст. 20 п. 5 КЗоТ РФ) на основании приказа № от 28.12.1993. 01.08.1993 в результате реорганизации <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> на основании приказа № от 01.08.1993.

В судебном заседании установлено, что 26.07.2016 ФИО1 обратился в УПФР в Омском районе Омской области за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении пенсии № от 27.05.2016 УПФР в Омском районе Омской области ФИО1 было отказано в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 12 лет 6 мес. Указано, что его специальный стаж оставил 1 год 06 мес. 16 дней. Периоды работы в качестве газоэлектросварщика и сварщика: с 07.04.1980 по 05.06.1981 в <данные изъяты>, с 03.08.1981 по 01.12.1993 и с 20.07.1996 по 30.05.2005 в <данные изъяты>; с 01.12.1993 по 04.10.1995 в <данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж, т.к. документально не доказана занятость газоэлектросварщика на ручной сварке или на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что не соответствует нормам Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 № 10, а профессия сварщик не предусмотрена указанным Списком. Документами выполнение требуемых условий не подтверждено. Имеющиеся архивные справки также не подтверждают льготный характер работы. Проверить факт льготной работы не предоставляется возможным, в связи с ликвидацией указанных организаций.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и постановлением Правительства Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 определено, что такая работа засчитывается в стаж в календарном порядке, при этом включаются периоды выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями, труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время работ, выполнявшихся до 1 января 1992 года, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Правительства от 24.04.2003 № 239 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитывается время работы в профессиях и должностях, предусмотренных в ранее действовавших Списках, которые в период до 01 января 1992 года были аннулированы или унифицированы в другие профессии, не предусмотренные действующим законодательством по досрочному пенсионному обеспечению.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздела XXXIII «Общие профессии», право на досрочное пенсионное обеспечение может быть предоставлено лицам, работавшим по профессиям: электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика, занятых на резке и ручной сварке, газосварщика, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях.

Список № 2 применяется на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537. Причем его действие не ограничивается каким-либо периодом (то есть он применяются за время работы как до, так и после 01.01.1992).

Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

В соответствии с действовавшими, в оспариваемые периоды работы истца, Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173, разделом XXXII были предусмотрены общие профессий: «Газорезчики и их подручные», «Газосварщики и их подручные», «Сварщики аргонной и атомно-водородной сварки», «Электросварщики и их подручные».

Принятыми в дальнейшем Правилами и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в частности разделом XXXIII Списка, предусматривались профессии - «Электросварщики ручной сварки» (код позиции 23200000-19906), «Газосварщики» (код позиции 23200000-11620), «Электрогазосварщики» (код позиции 23200000-19756), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, газосварщики (раздел XXXIII, позиция 23200000-11620).

При этом время, выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце настоящего подпункта.

В соответствии с разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, при совмещении двух профессий, предусмотренных Списком №2, эти периоды работы засчитываются в специальный стаж по Списку №2. Поэтому, работа по профессиям «Электросварщик» или «Газоэлектросварщик» дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2. Требования к осуществляемому виду сварки по вышеперечисленным профессиям до 01.01.1992, Списком №2 не предъявляется.

Исходя из изложенного, периоды работы в должности «электрогазосварщик» или «газоэлектросварщик» до 01.01.1992, подлежат зачету в стаж с тяжелыми условиями труда по трудовым документам, без уточнения вида применяемой сварки.

В письме Министерства труда и социального развития РФ от 23.03.2004 №710-15 разъяснено, что на момент утверждения в 1956 году названных Списков в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие, как «сварщик на дуговой сварке», «сварщик на контактных машинах», «электросварщик (ручная электросварка)», «сварщик на точечных или шовных машинах» и пр.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой, работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании следует, что с 03.08.1981 по 01.12.1993 ФИО1 работал в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>. В его обязанности входило производство сварочных работ в течение полного рабочего, дня в МТМ аппаратом ручной сварки ТДМ-31У2, который служит для питания одного сварочного поста при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов переменным током. В его трудовой книжке его должность указана как «сварщик» хотя его должностные обязанности, вид сварки, занятость целый день оставались прежними.

Согласно архивной справке, выданной Архивным отделом <данные изъяты> ФИО1 был зачислен в штат <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика МТМ с ДД.ММ.ГГГГ. имеется приказ, согласно которому ФИО1 г/сварщику (т.е. газосварщику) был представлен отпуск за период работы 09.07.1992-1993 год 24 р/дн. Таким образом, в имеющихся приказах истец значится как газоэлектросварщик, газосварщик. Приказов о переводе ФИО1 на должность сварщика не имеется.

Из паспорта сварочного аппарата ТДМ-13-У2 следует, что сварочный трансформатор ТДМ-31-У2 служит для питания одного сварочного поста при ручной сварке, резке и наплавке металлов переменным током.

Таким образом, суд полагает, что истец выполнял работу с 03.08.1981 по 01.12.1993 в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика, несмотря на то, что его должность в трудовой книжке указана как «сварщик».

Так как периоды работы истца в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> (с 07.04.1980 по 05.06.1981), в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> (с 03.08.1981 по 01.01.1992) имели место до 01.01.1992 года, истец не должен подтверждать вид применяемой сварки, и соответственно данные периоды подлежат зачету в специальный стаж.

01.08.1993 <данные изъяты> был реорганизован в <данные изъяты>, 01.12.1993 истец уволился в связи с переводом в <данные изъяты>.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила), В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Исходя из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из решения УПФР в Омском районе Омской области от 27.05.2016 № следует, что специальный стаж ФИО1 составил 1 год 10 мес. 11 дней, для назначения досрочной страховой пенсии истцу необходим специальный стаж – 12 лет 6 мес. С учетом включения судом спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, продолжительность которых составляет 11 лет 6 мес. 25 дней, специальный стаж истца составит 13 лет 5 мес. 6 дней, истец родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, у истца возникло право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда со дня обращения в Пенсионный фонда – 26.04.2016 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ по результатам рассмотрения дела с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности электрогазосварщика с 07.04.1980 по 05.06.1981 в <данные изъяты>, в должности газоэлектросварщика с 03.08.1981 по 01.01.1992 в <данные изъяты> и назначить пенсию с 26 апреля 2016 года.

Взыскать с УПФР в Омском районе Омской области в пользу ФИО1 300 рублей в счет возврата государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 21.03.2017г.