Решение № 2А-2252/2019 2А-2252/2019~М-2023/2019 М-2023/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-2252/2019

Дело № 2а-2252/2019

УИД 74RS0003-01-2019-002525-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года город Челябинск

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Приваловой Н.В.,

при секретаре Валеевой Д.Д.,

с участием представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области», Военному комиссариату Тракторозаводского и Ленинского районов города Челябинска, призывной комиссии Тракторозаводского района города Челябинска о признании незаконным решения призывной комиссии при отделе военного комиссариата Тракторозаводского и Ленинского районов города Челябинска от 14 мая 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области», Военному комиссариату Тракторозаводского и Ленинского районов города Челябинска, призывной комиссии Тракторозаводского района города Челябинска о признании незаконным решения о призыве на военную службу призывной комиссии при отделе военного комиссариата Тракторозаводского и Ленинского районов города Челябинска от 14 мая 2019 года.

Свои требования истец обосновал тем, что не подлежал призыву на военную службу в июле 2019 года, поскольку призывной комиссией ему в связи с обучением по очной форме в учебном заведении предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30 июня 2019 года, оспариваемое решение является незаконным и нарушает его право на получение образования.

В судебном заседании административный истец ФИО2 участия не принял, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» - ФИО1 административные исковые требования не признал со ссылкой на то, что административный истец ФИО2 30 апреля 2019 года обратился к ответчику с заявлением о проведении мероприятий, связанных с призывом в ряды армии, которое имеется в личном деле призывника.

Административные ответчики Военный комиссариат Тракторозаводского и Ленинского районов города Челябинска, призывная комиссия Тракторозаводского района города Челябинска своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

Заслушав мнение представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, признанные относимыми, допустимыми и достаточными, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных административным истцом исковых требований и необходимости в их удовлетворении ввиду нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие - либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В силу статьи 25 указанного Федерального закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15 февраля 2017 года состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата Тракторозаводского и Ленинского районов города Челябинска.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 названного федерального закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абзац второй); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абзац седьмой); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры (абзац девятый).

При этом предусмотренная данным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из следующих случаев: если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым данного подпункта (при получении среднего общего образования), гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с его абзацем седьмым (при получении высшего образования по программе бакалавриата) (абзац двенадцатый); если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым данного подпункта (при получении высшего образования по программе бакалавриата), гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с его абзацем девятым (при получении высшего образования по программе магистратуры) (абзац тринадцатый).

В личном деле призывника ФИО2 имеется отметка о решении призывной комиссии, согласно которому административному истцу предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу до 2019 года на основании абзаца второго подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» как достигшему призывного возраста (18 лет) до окончания обучения в образовательном учреждении ГБПОУ «<данные изъяты> сроком до 30 июня 2019 года.

В материалах личного дела призывника ФИО2 имеется заявление самого ФИО2 от 30 апреля 2019 года, в котором он обращается к Военному комиссару Тракторозаводского и Ленинского районов города Челябинска и просит провести с ним мероприятия, связанные с призывом в ряды армии: медицинское освидетельствование и призывную комиссию, - в период предоставленной отсрочки, но направить для прохождения военной службы после защиты диплома в образовательном учреждении.

Таким образом, решение призывной комиссии Тракторозаводского района Челябинского городского округа от 20 декабря 2018 года о признании ФИО5 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, является законным.

Как указано в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд вправе удовлетворить административное исковое заявление об оспаривании решения органа государственной власти или местного самоуправления лишь в том случае, если в судебном заседании будут доказаны факты незаконности данного решения и нарушения названным решением прав или законных интересов административного истца.

Оспариваемое решение призывной комиссии при отделе военного комиссариата Тракторозаводского и Ленинского районов города Челябинска от 14 мая 2019 года в настоящий момент не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, ввиду чего оснований для удовлетворения заявленных административных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области», Военному комиссариату Тракторозаводского и Ленинского районов города Челябинска, призывной комиссии Тракторозаводского района города Челябинска о признании незаконным решения призывной комиссии при отделе военного комиссариата Тракторозаводского и Ленинского районов города Челябинска от 14 мая 2019 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тракторозаводский районный суд города Челябинска.

Председательствующий