Решение № 2А-213/2017 2А-213/2017(2А-5666/2016;)~М-5352/2016 2А-5666/2016 М-5352/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2А-213/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2017 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Чемерисовой О.В.,

с участие адвоката Литвиненко И.Е.

при секретаре Гаврилове Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району к ФИО1 о взыскании земельного налога,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по Промышленному району г.Самары обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу.

В обосновании требований административный истец указал, что ИФНС России по Промышленному району г.Самары обратилась к мировому судье с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа на взыскание земельного налога с ФИО1 за <данные изъяты>. в размере 3 556 рубле 39 коп. Определением Мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г.Самары было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платеже. Инспекцией копия определения получена ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 являлся налогоплательщиком налога в рассматриваемых налоговых периодов, в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом в соответствии с п.4 ст. 85 НК РФ.

Административный истец ИФНС России по Промышленному району г.Самары просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, взыскать задолженность по земельному налогу с ФИО1 за <данные изъяты> в размере 3556,39 рублей.

В судебное заседание административный истец – представитель ИФНС России по Промышленному району г.Самары не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил административное исковое заявление рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО1 – адвокат Литвиненко И.Е., назначенная в порядке ст. 54 КАС РФ, в судебном заседании административные исковые требования не признала в полном объеме, просила суд отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в виду пропуска административным истцом срока исковой давности.

Выслушав представителя административного ответчика – адвоката Литвиненко И.Е., и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций прописаны в главе 32 КАС РФ.

Так, в статье 286 КАС РФ определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суду иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

В силу положений ст.48 Налогового кодекса РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

Судом установлено, что в период ДД.ММ.ГГГГ в собственности у ФИО1 находился земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.

В силу вышеуказанного, административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога, который он обязан уплачивать в соответствии с требованиями ст.23 НК РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 было выставлено требование №

об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме недоимки по налогам в размере 1990 рублей, пени в размере 1616,04 рублей, погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ; также ФИО1 выставлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме недоимки по налогам в размере 1566,39 рублей, погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Не исполнив требования в установленный срок, административный истец - ИФНС России по Промышленному району г.Самары обратился ДД.ММ.ГГГГ в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ №41 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога /сбора, пени/ за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента-физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 ст.48 или пунктом 1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Между тем, исходя из положений ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

То есть, административный истец должен был обратиться с административным иском - до ДД.ММ.ГГГГ (по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), до ДД.ММ.ГГГГ (по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), при этом, заявление о выдаче судебного приказа налоговым органом направлено в суд в октябре 2016 года

Административным истцом в административном иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Однако, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не содержит каких-либо уважительных причин обосновывающих пропуск срока, поскольку ссылка административного истца на определение и.о. мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г.Самары Самарской области мировой судьи судебного участка № Советского судебного района г.Самара Самарской области об отказе в принятии заявления ИФНС России по Промышленному району г.Самары о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей, подтверждает лишь факт ненадлежащего оформления процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока.

При таких обстоятельствах, суд не может счесть пропуск процессуального срока для подачи данного административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, уважительным, а, следовательно, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Исходя из положений ч.5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Промышленному району г.Самары о взыскании задолженности по земельному налогу следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Промышленному району г.Самары к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за период <данные изъяты> года, – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2017 года.

Председательствующий судья: Чемерисова О.В.