Решение № 2А-148/2024 2А-148/2024~М-132/2024 М-132/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-148/2024

УИД: 14RS0015-01-2024-000224-59

Дело № 2а-148/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Майя 18 апреля 2024 г.

Мегино - Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Соловьева А.В.,

при секретаре судебного заседания Пинигиной А.С.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Мегино – Кангаласского района РС (Я) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мегино-Кангаласского района РС (Я) ФИО2 в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Хоробутский наслег» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по сносу расселенного аварийного жилого дома, и возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мегино-Кангаласского района РС (Я) ФИО2 в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Мегино - Кангаласский районный суд РС (Я) с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Хоробутский наслег» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия), выразившееся в непринятии мер по сносу расселенного аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и возложить обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести снос расселенного аварийного жилого дома.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка реализации республиканской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в ходе которой выявлен факт непринятия административным ответчиком должных мер по обеспечению безопасности в расселенных аварийных многоквартирных домах, а также по их сносу. Установлено, что на территории сельского поселения «Хоробутский наслег» по адресу: <адрес>, расположен не снесенный расселенный аварийный многоквартирный дом. Несмотря на то, что дом полностью расселен, административным ответчиком меры по сносу аварийного дома не приняты, что представляет собой опасность для окружающих. По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы СП «Хоробутский наслег» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, между тем, письмом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в установленный законом срок нарушения не будут устранены. Указанное свидетельствует о непринятии мер по ликвидации расселенного аварийного жилого фонда, а также мер по обеспечению безопасности в расселенных домах, поскольку обрушение здания может причинить вред здоровью неопределенного круга лиц.

На судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, не явился представитель административного ответчика, в материалах дела имеется ходатайство главы администрации СП «Хоробутский наслег» ФИО3 о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика, в котором он исковые требования признал полностью.

Суд, выслушав мнение представителя административного истца о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившейся стороны, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление полностью поддержал, и ссылаясь на изложенные в административном иске доводы, просит удовлетворить заявленные требования.

Выслушав представителя административного истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Республики Саха (Якутия) от 26.11.2014 1367-З №291-V «О закреплении за сельскими поселениями Республики Саха (Якутия) за сельскими поселениями Республики Саха (Якутия)» к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещения малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" постановлением Правительства РС (Я) от 27 марта 2019 г. №50 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы» (далее - республиканская адресная программа).

Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в республиканскую адресную программу, указан в приложении № к ней.

<адрес> (далее - спорный многоквартирный дом) включен в адресный перечень аварийных многоквартирных домов (приложение №) как признанный аварийным.

Республиканской адресной программой установлено, что после переселения всех граждан из аварийного многоквартирного дома в приобретенные жилые помещения либо выплаты возмещения, муниципальное образование - участник Программы осуществляет снос указанного дома за счет средств местного бюджета, либо внебюджетных и иных источников.

Судом установлено, что спорный многоквартирный дом расселен, никто их жильцов не проживает.

По информации, представленной главой СП «Хоробутский наслег» МР «Мегино – Кангаласский улус» РС (Я) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ спорный многоквартирный дом не снесен, в связи с нехваткой финансовых средств в бюджете поселения.

Из письменного ходатайства главы СП «Хоробутский наслег» МР «Мегино – Кангаласский улус» РС (Я) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что административный ответчик признает исковые требования полностью.

Таким образом, на основании исследования представленных доказательств, судом установлено, что спорный многоквартирный дом, признанный аварийным и расселенный, до настоящего времени не снесен.

При установленных обстоятельствах, с учетом вышеизложенных норм, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку существование неэксплуатируемого спорного многоквартирного дома, находящегося в аварийном состоянии, может привести к его обрушению и создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

С учетом объема работ, проведение которой необходимо для сноса спорного многоквартирного дома, суд полагает, что заявленный административным истцом срок для исполнения административным ответчиком возложенной обязанности является разумным и достаточным для того, чтобы административный ответчик имел реальную возможность исполнить решение суда.

Отсутствие денежных средств в бюджете сельского поселения, на которое ссылается административный ответчик в своем письменном отзыве, не освобождает его от обязанности по сносу существующего аварийного спорного многоквартирного дома, предусмотренной как Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", так и республиканской адресной программой.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора Мегино-Кангаласского района РС (Я) ФИО2 в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Хоробутский наслег» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по сносу расселенного аварийного жилого дома, и возложить обязанность устранить допущенное нарушение.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Хоробутский наслег» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия), выразившееся в непринятии мер по сносу расселенного аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию сельского поселения «Хоробутский наслег» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия), в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, произвести снос расселенного аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: . Соловьев А.В.

.
.

Решение в окончательной форме принято 19 апреля 2024 г.