Постановление № 5-63/2017 от 27 мая 2017 г. по делу № 5-63/2017

дело № 5-63/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2017 года с.Илек

Илекского района

Оренбургской области

Судья Илекского районного суда Оренбургской области Волобоева Л.К., при секретаре судебного заседания Липатовой Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО7 ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, владеющего русским языком, со средним образованием, в браке не состоящего, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Татарстан ФИО6 прибыл ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, и временно пребывал 90 суток на территории Российской Федерации, исчисляемые со дня его въезда в Российскую Федерацию, встав на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данное правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут на КПП «Илек-автодорожный» сотрудниками миграционной службы.

В судебном заседании ФИО6 свою вину в указанном административном правонарушении признал полностью, подтвердил, что, действительно, является гражданином Республики Азербайджан и ДД.ММ.ГГГГ приехал в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности и проживания, встал на миграционный учет по адресу <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении этого срока он своевременно выехать за пределы Российской Федерации не смог по различным причинам. На территорию Российской Федерации он приехал в 2000 году в возрасте 8 лет с матерью, сестрой и братом к отцу, который является гражданином РФ. Обучался в Удмуртско-Туйралинской основной общеобразовательной школе <адрес> Республики Татарстан, в 2005 году получил аттестат об основном общем образовании. В настоящее время на территории Российской Федерации проживает вся его семья, к тому же сестра и брат являются гражданами Российской Федерации, мать в 2015 году получила вид на жительство и постоянно проживает на территории Российской Федерации.

Выслушав ФИО6, допросив свидетеля, исследовав представленные суду материалы, суд пришел к следующему выводу.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

На основании ст. 25.10 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО6, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, был постановлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ, пребывает на территории Российской Федерации по истечении установленного срока, не покинул территорию Российской Федерации.

Данный факт не оспаривается ФИО6

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО6 подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств.

Так, ДД.ММ.ГГГГ лейтенантом полиции УУП и ПДН ФИО2 А.У. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО6, как иностранный гражданин, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

ФИО6 является гражданином Республики Азербайджан, что подтверждается копией паспорта на его имя, срок действия паспорта у ФИО6 не истек.

Как следует из объяснений ФИО6, он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок его пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный факт подтверждается исследованной судом миграционной карты, согласно которой гражданин Республики Азербайджан ФИО6 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок его пребывания установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из показаний ФИО6, он приходится родным братом ФИО7 ФИО1, является гражданином Российской Федерации, проживает по адресу <адрес>, вместе с родителями сестрой и братом, которые также являются гражданами Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правонарушение и виновность ФИО6 в его совершении доказаны, а квалификация его содеянного по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, правильная.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ФИО6 ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Решая вопрос о применении к ФИО6 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд принимает во внимание положения ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ, из которой следует, что данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 является гражданином Республики Азербайджан, при этом фактически проживает на территории Российской Федерации с 2000 года, переехав в малолетнем возрасте к отцу ФИО5 вместе с матерью, сестрой и братом, которые являются гражданами Российской Федерации, то есть имеет устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией.

Принимая во внимание изложенное, суд считает не назначать ФИО6 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение дополнительного наказания ФИО6, являющемуся гражданином Азербайджан не будет соответствовать целям наказания и принципам его назначения.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО7 ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф зачислить: Управление Федерального казначейства по <адрес> (Отдел Министерства внутренних дел по <адрес>) ИНН <***> КПП 562901001, р/с 18№ в ГРКЦ ГУ Банка ФИО2 по <адрес>, БИК 045354001, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, ОКТМО 53619407.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.К. Волобоева