Решение № 2-170/2018 2-170/2018 (2-1703/2017;) ~ М-1675/2017 2-1703/2017 М-1675/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-170/2018

Дело № 2-170/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года город Алдан РС (Я)

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Демидович А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Литвиновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилсервис» об обязании направить ответ на обращение, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «УК «Жилсервис» о признании незаконным действий по не предоставлению ответа на заявление от [Дата]. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 как собственнику квартиры по адресу: ....... ответчиком производились начисления по коммунальным услугам. [Дата] истец обратилась в управляющую компанию с заявлением от [Дата] о предоставлении информации об имеющейся задолженности по коммунальным услугам, с разбивкой по видам услуг за период с [Дата] по настоящее время. Ответчиком указанные сведения не предоставлены, просит суд признать незаконными действия, обязать предоставить ответ на заявление, взыскать компенсацию морального вреда и судебные расходы.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена судом о времени и месте судебного заседания надлежаще, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.

Суд, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования подержал по основаниям, изложенным в иске настаивал на удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указала, что вся требуемая информация была направлена истцу [Дата] почтовым отправлением, полагала, что нарушений прав истца не произошло, поскольку информация была направлена в 10-дневный срок, предусмотренный п.21 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 (далее - Стандарт). Кроме того, полагала, истец не была лишена права повторно обратиться с аналогичным заявлением. Настаивала на отказе в удовлетворении исковых требований.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1 регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливаются права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяется механизм реализации этих прав (преамбула Закона).

Согласно пункту 1 статьи 8 вышеназванного закона потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных названным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт).

В силу пункта 2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В п. 3 Стандарта содержится исчерпывающий перечень информации, которую обязана раскрывать управляющая организация, которая включает в себя следующее: а) общая информация об управляющей организации; б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация; в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация; г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом; д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; к) информация о случаях привлечения управляющей организации, должностного лица управляющей организации к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Пунктом 5 Стандарта предусмотрены способы раскрытия вышеуказанной информации: опубликования на соответствующих сайтах в сети Интернет; опубликование в официальных печатных средствах массовой информации; размещение на информационных стендах (стойках) впомещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

При этом п.п. 17-21 Стандарта предусмотрен порядок и сроки раскрытия запрашиваемой информации по запросу. Так, в случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация. Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Пунктом 31 Правил № 354 предусмотрены обязанности исполнителя коммунальной услуги, в том числе: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами № 354 и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям и другие.

Кроме того пп. «р» п. 31 Правил № 354 предусмотрена специальная обязанность исполнителя коммунальной услуги предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Пунктом 33 Правил № 354 предусмотрено корреспондирующее данной обязанности исполнителя коммунальной услуги право потребителя получать соответствующую информацию.

Сторонами по делу не оспаривается, что ООО «УК «Жилсервис» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: ......., ФИО3 является собственником ....... указанном жилом доме.

[Дата] истец обратилась к ответчику с письменным заявлением, о предоставлении сведений о задолженности по коммунальным услугам, начислениях с разбивкой по видам услуг за период с [Дата] по настоящее время.

[Дата] за исх. [Номер] года ООО «УК «Жилсервис» направило истцу ответ, в котором указало, что задолженность по коммунальным услугам по адресу: ....... составляет за период с [Дата] по [Дата] составляет 27528, 15 рублей. Ответ на запрос не был получен истцом.

Оценивая доводы представителя истца о недопустимости представленных ответчиком доказательств, суд не принимает их, поскольку закон не возлагает на ответчика обязанность направлять почтовую корреспонденцию заказным почтовым отправлением. Факт получения администрацией МО «Город Томмот» документов под исх. [Номер] не свидетельствует о фальсификации доказательств, поскольку не опровергает их. Каких-либо допустимых доказательств, опровергающих запись в журнале исходящей корреспонденции от [Дата] суду не представлено.

На основании изложенного, ходатайство представителя истца подлежит отклонению.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд не принимает доводы представителя ответчика о направлении истцу совместно с ответом на запрос выписки по лицевому счету, поскольку в приложениях в исх. [Номер] от [Дата] данная выписка не указана, ссылка в ответе на запросе на выписку по счету [Номер] не свидетельствует о направлении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность по предоставлению запрошенной потребителем информации была исполнена ответчиком не в полном объеме, не представлены сведения о начислениях по видам услуг за указанный истцом период.

Следовательно, обязанность, возложенная на управляющую компанию требованиями пп. «р» п. 31 Правил № 354 не выполнены.

В этой связи, суд, учитывая основания и предмет рассматриваемого иска, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцу информации о начислениях с разбивкой по видам услуг за период с [Дата] по адресу истца: ........

Разрешая вопрос о соблюдении ответчиком сроков запрошенной информации, суд приходит к выводу, что специальный трехдневный срок, предусмотренный пп. «р» п. 31 Правил, ответчиком соблюден не был. Тем самым были нарушены права ФИО3 как потребителя коммунальных услуг.

При этом суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что надлежащим сроком предоставления запрошенной информации является 10-дневный срок, предусмотренный п. 21 Стандарта, поскольку в данный срок предоставляется информация прямо указанная в Стандарте, либо информация, срок предоставления которой не регламентирован законодателем. Из указанного толкования правовых норма исходит и Верховный суд РФ в решении от 06.05.2011 № ГКПИ11-293.

Поскольку ФИО3 просила предоставить ей информацию, прямо предусмотренную пп. «р» п. 31 Правил № 354, ответчик при исчислении срока должен был руководствоваться именно данным положением Правил № 354 (3 рабочих дня).

Таким образом, судом установлен факт неполного и несвоевременного предоставления запрашиваемой истцом информации. Указанные действия ответчика нарушили права истца как потребителя коммунальных услуг и признаются судом незаконными.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» от 28.06.2012 года № 17 при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку права истца, как потребителя, ответчиком были нарушены, то в соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей», ст. ст. 151, 1101 ГК РФ с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Оценивая фактические обстоятельства дела: факт нравственных переживаний ФИО3, длительность нарушение прав истца со стороны ответчика, отсутствие в деле сведений о наличии у истца индивидуальных особенностей, которые могли бы усилить ее переживания по поводу нарушения ее прав, отсутствие сведений о причинении истцу физических страданий неправомерными действиями ответчика, суд приходит к выводу, что размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с ответчика, составляет 500 руб.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя. Принимая во внимание, что ответчик в добровольном порядке в полном объеме не исполнил требования истца как потребителя, суд приходит к выводу о взыскании с него в пользу истца штрафа в размере 250 рублей (из расчета 500 x 50%).

ФИО3 освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в силу ст. 333.36. НК РФ, при подаче иска уплатила государственную пошлину в сумме 300 рублей, которая подлежит возмещению истцу за счет ответчика на основании ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилсервис» по предоставлению ФИО3 информации.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилсервис» предоставить ФИО3 письменный ответ на заявление от [Дата] о начислениях по коммунальным услугам с разбивкой по видам услуг за период с [Дата] по [Дата].

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилсервис» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в сумме 500 руб., штраф в сумме 250 рублей, судебные расходы в сумме 300 рублей, всего взыскать 1050 (Одну тысячу пятьдесят) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд РС (Я) в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 09 февраля 2018 года.

Председательствующий судья Демидович А.В.