Постановление № 5-1251/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 5-1251/2017

№-5-1251/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11.10.2017 года <...>

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А. В.,

с участием защитника Макаренко Л.Ю. по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Ростовского грузового автотранспортного предприятия №1», ИНН №, юридический адрес: <...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «РГАТП №1» на основании лицензии АСС-61-0009043 от 25.11.2002 сроком действия – бессрочно, осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек. Местами осуществления лицензируемого вида деятельности являются: <...>; <...>. При осуществлении пассажирских перевозок на территории г. Таганрога ОАО «РГАТП №1» допущены нарушения ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления Правительства РФ от 02.04.2012 N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", Приказ Минтранса России от 20.08.2004 N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей", Приказ Минтранса России от 15.01.2014 N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации", а именно:

1. Отсутствует план мероприятий предупреждения дорожно-транспортных происшествий на 2017 год.

2. Субъектом транспортной деятельности или уполномоченным им лицом не проводятся проверки соблюдения должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, следующих мероприятий:

- стажировок водителей транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при переводе на новый маршрут или при переводе на новый тип (модель) транспортного средства;

- обеспечение водителей транспортных средств оперативной информацией по обеспечению безопасной перевозки путем проведения соответствующих инструктажей;

- обеспечение проведения обязательных медицинских осмотров водителей;

- по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП;

- поддержание транспортных средств в технически исправном состоянии в соответствии с инструкцией по эксплуатации изготовителя транспортного средства;

- проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в порядке и объемах, определяемых технической и эксплуатационной документацией изготовителей транспортных средств;

- проведение ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию с места стоянки и по возвращении к месту стоянки с соответствующей отметкой о технической исправности (неисправности) транспортных средств в путевом листе;

- обеспечение стоянки (хранения) транспортных средств, исключающее доступ к ним посторонних лиц, а также самовольное их использование водителями субъектов транспортной деятельности.

3. На предприятии не обеспечено проведение ежегодной профессиональной и квалификационной переподготовки водителей.

4. По результатам проверки путевых листов установлен факт нарушения максимальной продолжительности ежедневной работы (смены). Так, при максимально допустимой продолжительности ежедневной работы (смены) до 12 часов, у водителя б, согласно путевому листу от <дата> №, продолжительность смены <дата> составила 15 часов 20 минут, согласно путевому листу от <дата> № продолжительность смены составила 14 часов 30 минут; у водителя л, согласно путевому листу от <дата> №, продолжительность смены <дата> составила 16 часов 15 минут; у водителя ш, согласно путевому листу от <дата> №, продолжительность смены <дата> составила 17 часов 05 минут.

5. Установлены факты нарушения ежедневного (междусменного) отдыха водителей, а именно при суммированном учете рабочего времени на регулярных перевозках в городском и пригородном сообщении продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха может быть сокращена с 12 часов не более чем на три часа, с учетом удаленности места отдыха работника, с предоставлением ежедневного (междусменного) отдыха не менее 48 часов непосредственно после окончания рабочей смены, следующей за уменьшенным ежедневным (междусменным) отдыхом. Вместе с тем, водителю б согласно путевых листов от <дата> № и от <дата> № продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха была сокращена и составила 08 часов 00 минут, однако согласно журнала учета выезда транспортных средств <дата> у водителя б время ежедневного (междусменного) отдыха непосредственно после окончания рабочей смены, следующей за уменьшенным ежедневным (междусменным) отдыхом, составила 09 часов 07 минут, тем самым водителю не был предоставлен ежедневный (междусменный) отдых не менее 48 часов непосредственно после окончания рабочей смены, следующей за уменьшенным ежедневным (междусменным) отдыхом.

6. Обеспечение водителей необходимой оперативной информацией путем проведения инструктажей ОАО «РГАТП №» не организовано. Так, проверкой журнала сезонного инструктажа водителей по обеспечению безопасности движения установлено, что дата последнего проведения инструктажа - <дата>, а проверкой журнала предрейсового инструктажа <дата>.

При разбирательстве дела защитник вину юридического лица признал, просил назначить минимальное наказание, в случае, если суд не найдет оснований для прекращения производства по делу, поскольку все нарушения устранены.

При разбирательстве дела прокурор не участвовал, о времени и месте его проведения извещался.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина привлекаемого к административной ответственности юридического лица в совершении административного правонарушения доказана, подтверждается постановлением от 01.09.2017 года и.о. заместителя прокурора г. Таганрога о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, уставом юридического лица.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина ОАО «РГАТП №1».

Действия привлекаемого к административной ответственности юридического лица ОАО «РГАТП №1» судья квалифицирует по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, т.к. ОАО «РГАТП № 1» повторно в течение года совершены аналогичные нарушения, 05.12.2016 постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Таганрогского судебного района Ростовской области юридическое лицо ОАО «РГАТП № 1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ с назначением наказания.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает доказательства устранения нарушений и стремление юридического лица соблюдать требования законодательства.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным открытое акционерное общество «Ростовское грузовое автотранспортное предприятие №1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей.

Разъяснить законному представителю ОАО «РГАТП №1», что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель - Управление Федерального казначейства по Ростовской области (прокуратура Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, р/сч <***> в ГУРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК 046015001, лицевой счет <***>, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 60701000.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд с подачей жалобы через Таганрогский городской суд, в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Семеняченко А.В.