Решение № 12-44/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-44/2019

Дело № 12-44/2019 год


РЕШЕНИЕ

11 сентября 2019 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Козина Н.С.,

с участием защитника Фишер О.А.,

рассмотрев жалобу администрации Гурьевского муниципального района на постановление по делу об административном правонарушении 25.06.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 25.06.2019 года заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области ФИО1 администрация Гурьевского муниципального района признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному штрафу в размере 30000руб.

В жалобе глава администрации Гурьевского муниципального района выражает несогласие с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении, считая его незаконным, необоснованным в виду отсутствия состава правонарушения.

В жалобе указал, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилые помещения относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Выделяемые субвенции расходуются администрацией по назначению, но их недостаточно, поскольку подлежат немедленному исполнению 114 решений суда. Собственная доходная часть бюджета Гурьевского муниципального района на низком уровне.

Защитник Фишер О.А. при рассмотрении дела доводы жалобы поддержала.

Выслушав участников производства по делу, изучив представленные материалы, судья не находит оснований для отмены постановления по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, администрация Гурьевского муниципального района привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение 29.01.2019 года по адресу: ... содержащегося в исполнительном листе, выданном Гурьевским городским судом Кемеровской области на основании вступившего в законную силу решения от 23.05.2017 года, требования о предоставлении А.А. по договору найма специализированного жилого помещения, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Данные обстоятельства подтверждаются: исполнительным документом, выданным Гурьевским городским судом Кемеровской области на основании решения от 23.05.2017 года о предоставлении А.А. по договору найма специализированного жилого помещения; постановлением от 08.11.2017 года о возбуждении исполнительного производства в отношении должника администрации Гурьевского муниципального района с предметом исполнения: предоставить А.А. по договору найма специализированное жилое помещение; постановлением от 29.11.2018 года о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения до 29.01.2019 года; протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении администрации Гурьевского муниципального района по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии вины администрации в неисполнении требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, в виду недостаточности субвенций на обеспечение жильем категории граждан детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставление которых производится в установленном законом порядке и зависит от межбюджетных отношений, не является основанием ля признания таких отношений исключительными обстоятельствами, не позволяющими исполнить решение суда, не исключает вины администрации.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности (один год за нарушение законодательства об исполнительном производстве).

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи в виде штрафа в минимальном размере, соразмерно правонарушению.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 25.06.2019 года в отношении администрации Гурьевского муниципального района по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу администрации Гурьевского муниципального района - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Козина Н.С.