Решение № 2-2112/2020 2-2112/2020~М-2171/2020 М-2171/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-2112/2020

Дело № 2-2112/2020

55RS0026-01-2020-002981-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Набока А.М. при секретаре судебного заседания Болдырь Е.С., помощнике судьи Сахаровой Т.В., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 19 ноября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указано, что 18 марта 2020 года истец обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 1 045 кв.м, расположенного по адресу: Омская область, Омский район, СНТ «Зеленая Падь», аллея 6, участок 12, для садоводства. К заявлению прилагалась схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, определяющая местоположение характерных точек границ используемого земельного участка. По результатам рассмотрения представленных документов 02 апреля 2020 года администрация Омского муниципального района Омской области отказала истцу в предоставлении земельного участка в собственность. ФИО1 не согласна с решением администрации, поскольку испрашиваемый земельный участок находится на территории земельного участка, предоставленного и закрепленного за СНТ «Зеленая Падь». Согласно документам, представленным БУ Омской области «Исторический архив Омской области», первоначальный отвод земельного участка Иртышской птицефабрике для коллективного садоводства осуществлялся в 1988 году на основании решения исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 26 июля 1988 года № 189/8, общей площадью 10,0 га из земель Иртышской птицефабрики. Дополнительные отводы на основании решения исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 29 мая 1990 года № 132, общей площадью 5,0 га из земель Иртышской птицефабрики и решения исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 22 мая 1991 года № 157, общей площадью 22,0 га. СТ «Зеленая Падь» зарегистрировано в качестве юридического лица 18 апреля 1989 года, в последствии реорганизовано в СНТ «Зеленая Падь». Сведения о том, что СНТ «Зеленая Падь» является правопреемником или объединением, созданным или организованным при Иртышской птицефабрике, содержаться в протоколе собрания рабочих, служащих № 1 от 5 апреля 1989 года. Просит признать за право собственности на земельный участок, площадью 1 045 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что земельный участок ранее никем не был занят, она обратилась в СНТ «Зеленая Падь», ей был выделен этот участок, она является членом СНТ. Платит взносы, ухаживает за участком. При обращении в администрацию получила в предоставлении земельного участка в собственность.

Администрация Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимали, своего представителя не направили. Ходатайств не заявили.

Участвующий в судебном заседании по устном ходатайству представитель истца ФИО2 пояснил, что проживает в СНТ «Зеленая, падь» уч. 12. с 2016 года, сначала купили тот участок, где проживают, рядом был никем не занятый заросший сорной растительностью участок, обратились к Правлению, на общем собрании его выделили. Однако оформить в собственность не получилось, Администрация отказала, в связи с чем пришли в суд.

В судебном заседании третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора СНТ «Зеленая Падь», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Председатель правления СНТ «Зеленая падь» ФИО3 просил рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддержал. Предоставил справку – реестр имеющихся в СРН «Зеленая Падь» земельных участок с их собственниками или пользователями.

Выслушав участвующих лиц, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 26.07.1988 № 189/8 «О предоставлении и закреплении земельных участков предприятиям и организациям» отведены, согласованы и закреплены за Иртышской птицефабрикой земельные участки из земель Иртышской птицефабрики для коллективного садоводства.

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 18.04.1989 № 111 «О регистрации уставов садоводческих товариществ» принято решение зарегистрировать, в том числе, устав садоводческого товарищества «Зеленая Падь» - Иртышской птицефабрики.

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 29 мая 1990 № 132 «О предоставлении и закреплении земельных участков предприятиям и организациям» отведены, согласованы и закреплены за рабочими и служащими птицефабрики земельные участки из земель Иртышской птицефабрики, для коллективного садоводства.

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 22 мая 1991 № 157 «О предоставлении и закреплении земельных участков предприятиям и организациям» отведены, согласованы и закреплены Птицефабрикой «Иртышская» земельные участки из земель Птицефабрика «Иртышская» для коллективного садоводства.

Согласно Уставу садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленая Падь», утвержденному постановлением администрации и профсоюзного комитета (протокол № 1 от 05.04.1989 года), товарищество находится по адресу: Омская область, Омский район, д. Падь, основной его задачей является организация коллективного сада и использования его членами товарищества для производства фруктов, ягод, овощей и другой сельскохозяйственной продукции.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 16.10.2020, представленной в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области № КУВИ-002/2020-29645544, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале №, дата присвоения кадастрового номера – 01.12.2008 год, адрес: Омская область, Омский район, СНТ «Зеленая Падь», площадь 255 841 кв.м., относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для садоводства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно сведениям, имеющимся в выписке из ЕГРЮЛ, садоводческое некоммерческое товарищество «Зеленая Падь» зарегистрировано в качестве юридического лица 07.02.2003 года, способ образования – создание юридического лица путем реорганизации в форме преобразования.

Вместе с тем, в материалы настоящего гражданского дела представлено свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, выданное Министерством Российской Федерации по налогам и сборам СНТ «Зеленая Падь», где подтверждается постановка последнего на учет юридического лица 07.02.2003 года, дата выдачи свидетельства – 11.02.2003.

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Зеленая Падь» и образование СНТ «Зеленая Падь».

26 марта 2016 года на основании решения общего собрания членов СНТ «Зеленая Падь» ФИО1 выделен земельный участок <адрес>, площадью 1 000 кв.м, о чем свидетельствует выписка из протокола № 1 общего собрания членов СНТ «Зеленая Падь» от 26 марта 2016 года.Согласно членской книжке садовода от 10 сентября 2016 года № 376 ФИО1 является членом товарищества и за ней закреплен земельный участок <адрес> Как следует из представленной истцом членской книжки, членские взносы ею уплачивались регулярно.По заказу ФИО1 подготовлена схема расположения земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Зеленая Падь», аллея №, площадь которого составила 1 045 кв.м. 18 марта 2020 года ФИО1 обратилась в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №, аллея №, в границах СНТ «Зеленая Падь» для садоводства. Рассмотрев заявление ФИО1, администрация Омского муниципального района Омской области отказала истцу в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, поскольку не представлены доказательства того, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до 10 ноября 2001 года, для ведения садоводства СНТ «Зеленая Падь». Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратился в суд с названными исковыми требованиями. Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 1 марта 2015 года. Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества. В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Согласно уведомлению, представленному Омским отделом Управления Росреестра по Омской области от 15 октября 2020 года, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, СНТ «Зеленая Падь», аллея №, участок №, в ЕГРН отсутствуют. Из представленной в материалы дела справки председателя СНТ «Зеленая Падь» о количестве земельных участков, расположенных на территории СНТ, следует, что ФИО1 является членом СНТ «Зеленая Падь» в отношении земельного участка №, расположенного на аллее №. СНТ «Зеленая Падь», в лице ее председателя ФИО3, указал, что ими создан реестр земельных участков товарищества, оформленный справкой. Участок, переданный ФИО1, собственника или пользователя не имел. Решением общего собрания, передан ФИО1, против удовлетворения иска не возражал.Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ «Зеленая Падь», находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был.В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом. Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленая Падь», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, являющийся членом СНТ «Зеленая Падь», использует земельный участок по назначению, требования истца о признании права собственности на занимаемый им земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 1 045 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Набока

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2020 года.