Постановление № 5-168/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 5-168/2017

Дело №5-168/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

31 августа 2017 года КБР, г.Прохладный

Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики - Мецелов Т.Т.,

при секретаре - Носовой С.Н.,

с участием:

представителем лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (АО «Тандер») - ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на один год,

рассмотрев открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении АО «Тандер», зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом - экспертом ТОУ Роспотребнадзора по КБР в г.Прохладном - ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении АО «Тандер», за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, а именно за умышленное невыполнение требований законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (АО «Тандер») - ФИО1 просила прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении его доверителя на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, а также в виду нарушений требований ст.ст.25.4 и 28.2 КоАП РФ должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Суд, выслушав представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (АО «Тандер») - ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу ст.28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 15 мая 2017 года, при этом конкретное время его составления не указано, в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - АО «Тандер» (т.1 л.д.10-11). При этом, как усматривается из извещения от 15 мая 2017 года (т.1 л.д.12), АО «Тандер», расположенному по адресу: <адрес>, предлагается направить законного представителя юридического лица для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в ТОУ Роспотребнадзора по КБР в г.Прохладном, на 16 часов 00 минут 15 мая 2017 года.

Между тем, как усматривается из отчетов об отправке факсимильной связью Роспотребнадзора по КБР в г.Прохладном (т.1 л.д.13,14), в период времени 14 часов 59 минут и 14 часов 56 минут 15 мая 2017 года производилась отправка в адрес АО «Тандер», которая доставлялась адресату, однако, установить с непререкаемой достоверностью какие документы отправлялись не представляется возможным, поскольку материалы дела не содержат сведений об этом.

Вместе с тем, материалы дела также не содержат доказательств, свидетельствующих об отправке протокола об административном правонарушении ОА «Тандер», тогда как из содержания данного протокола следует, что копия направлена заказным письмом по адресу: <адрес>.

При этих обстоятельствах, суд приходит к выводу, что специалистом - экспертом ТОУ Роспотребнадзора по КБР в г.Прохладном - ФИО2, который не только не учел расстояние между двумя субъектами РФ, что само по себе противоречит принципу разумности, но также были грубо нарушены процессуальные требования, предусмотренные положениями ст.28.2 КоАП РФ, то есть как при составлении протокола об административном правонарушении, выразившееся в ненадлежащем уведомлении АО «Тандер», так и в последующем, выразившееся в не направлении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении его копии.

Указанные нарушения является существенным, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Аналогичные доводы о допущенных при составлении протокола об административном правонарушении нарушениях процессуальных требований приводились представителем лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - ФИО1.

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении были допущены существенные нарушения закона, в силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ суд признает его недопустимым доказательством, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях АО «Тандер» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Тандер», предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд КБР через Прохладненский районный суд КБР.

Судья Прохладненского

районного суда КБР Т.Т. Мецелов