Постановление № 5-10/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 5-10/2024

Дело № 5-10/2024

УИД 80RS0002-01-2024-000141-26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Могойтуй 12 марта 2024 года

И.о. судьи Могойтуйского районного суда Забайкальского края Анданова Д.Г.,

с участием помощника прокурора Могойтуйского района Забайкальского края Дабаевой Е.Б.,

лица, привлекаемого к административной ответственности главы сельского поселения «Боржигантай» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица

ФИО1 , <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшего,

установил:

<ДАТА> заместителем прокурора Могойтуйского района возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения «Боржигантай» ФИО1

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, прокуратурой Могойтуйского района проведена проверка по обращению ФИО3 на незаконные действия главы СП «Боржигантай».

По результатам проведенной проверки <ДАТА> главе СП «Боржигантай» внесено представление по факту нарушения администрацией СП «Боржигантай» Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Установлено, что по обращению ФИО3 от <ДАТА> в администрацию СП «Боржигантай» об отсутствии пожарно-подъездных путей, ФИО3 были даны устные разъяснения, письменный ответ не направлен.

В связи с нарушением требований вышеназванного закона прокурором в адрес главы СП «Боржигантай» внесено представление об устранении нарушений закона от <ДАТА>, которое в месячный срок не исполнено.

Таким образом, в установленный срок требования прокурора об устранении нарушений закона от <ДАТА> не исполнены. Письменные ответы на заявление ФИО3 вручены <ДАТА>

Место совершения правонарушения: <адрес>.

В судебном заседании должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что, действительно, письменные ответы ФИО3 по ее обращению не были направлены заявителю. Представление прокурора Могойтуйского района в требуемый срок не исполнил.

Помощник прокурора Могойтуйского района Дабаева Е.Б. считает, что вина должностного лица - главы сельского поселения «Боржигантай» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена представленными материалами дела.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В п. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре).

Невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено судом, в адрес прокурора Могойтуйского района Забайкальского края поступило обращение ФИО3 по факту нарушения главой СП «Боржигантай» требований законодательства о порядке рассмотрения граждан, по вопросу непредставления ответа на обращение и МЧС России по Забайкальскому краю об отсутствии пожарных подъездных путей к хозяйственным постройкам.

<ДАТА> в адрес главы сельского поселения «Боржигантай» заместителем прокурора Могойтуйского района ФИО5 внесено представление № в связи с проверкой по обращению ФИО3 по факту нарушения главой СП «Боржигантай» требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

В указанном представлении изложены следующие требования:

1. Безотлагательно рассмотреть представление, принять меры по устранению указанных в представлении нарушений закона, причин и условий им способствующих, и недопущении подобных нарушений впредь;

2. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения федерального законодательства;

3. О времени и месте рассмотрения представления уведомить прокуратуру района;

4. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме сообщить районному прокурору в установленный месячный срок.

В установленный законом месячный срок до <ДАТА> главой СП «Боржигантай» ФИО1 не исполнено представление прокурора, ответ прокурору не представлен, что послужило основанием для вынесения заместителем прокурора Могойтуйского района Забайкальского края постановления о возбуждении в отношении главы СП «Боржигантай» ФИО1 дела об административном правонарушении от <ДАТА> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

<ДАТА> в адрес прокуратуры Забайкальского края поступила жалоба от ФИО3 о принятии мер к должностным лицам по исполнению законных требований прокурора Могойтуйского района Забайкальского края.

Из письменного объяснения главы СП «Боржигантай» ФИО1 от <ДАТА> исх. № следует, что <ДАТА> в адрес администрации СП «Боржигантай» поступило заявление от ФИО3, на которое был дан ответ по повторному заявлению № от <ДАТА>, за исх. № от <ДАТА> и повторно за № от <ДАТА>. Ответы были предоставлены несвоевременно.

Из объяснений главы СП «Боржигантай» ФИО1 в суде следует, что ответы ФИО3, хотя и были зарегистрированы в исходящем журнале, но не были направлены заявителю, так как он ушел в отпуск и не проконтролировал дальнейшее исполнение. По выходу из отпуска он обнаружил, что ответы ФИО3 не вручены.

С учетом изложенного, требование заместителя прокурора являлось правомерным и подлежало обязательному исполнению.

Вина ФИО1 в совершении вмененного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, обращением ФИО3 в прокуратуру района, представлением прокурора об устранении нарушений федерального законодательства о прядке рассмотрении обращений граждан, объяснениями ФИО1 и иными материалами дела.

Факт устранения на данный момент нарушений по представлению прокурора не влияет на принятие решения, поскольку согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом в деле не имеется доказательств объективной невозможности недопущения главой СП «Боржигантай» ФИО1 нарушений, вмененных ему в виновность и подтвержденных материалами дела.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающие ответственность обстоятельства и полагает целесообразным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ судья,

постановил:

Признать ФИО1 (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней на счет по следующим реквизитам:

Уникальный идентификатор начисления (УИН): <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд Забайкальского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. судьи Д.Г. Анданова