Постановление № 5-127/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 5-127/2017

Дело № 5-127/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Луга Ленинградской области 09 июня 2017 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Ряднова Л.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1

защитника, действующего по доверенности –С.Н.С.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: МОУ «Волошовская средняя образовательная школа» в лице директора ФИО1 <персональные данные>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МОУ «Волошовская общеобразовательная школа» в лице директора ФИО1 занимается осуществлением деятельности, не связанной с изобличением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11:30, при проведении плановой выездной проверки МОУ «Волошовская СОШ», расположенной по адресу: <...> в лицензии на осуществление образовательной деятельности отсутствует информация об осуществлении образовательной деятельности, в части реализации образовательной программы дошкольного образования.

Подтверждением осуществления образовательной деятельности по реализации основной образовательной программы дошкольного образования является наличие в образовательной организации основной образовательной программы дошкольного образования, утвержденной приказом руководителя муниципального общеобразовательного учреждения «Волошовская СОШ» от 07.07.2015 № 68-а.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, и пояснил, что с 2015года, после назначения на должность директора, стал заниматься оформлением документов на получение лицензии, но поскольку это длительный процесс, для включения в лицензию данного вида деятельности необходимо оформление земельного участка. Документы на земельный участок готовы и уже переданы на регистрацию права на недвижимое имущество в ФГБУ «федеральная кадастровая палата ФСГР КК», подрядной организацией МУП «Лужское АПБ».

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.4 ст. 91 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «об образовании в РФ», п. 1 ст. 18 ФЗ от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и п. 17 Положения о лицензировании обязательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966, лицензия подлежит переоформлению в случае изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Таким образом, совершенное МОУ «Волошовская СОШ» деяние правильно квалифицировано по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом №/лк об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении плановой выездной проверки соблюдения лицензионных требований МОУ «Волошовская СОШ»; актом проверки комитетом образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений; выпиской из ЕГР и другими материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает, что санкция части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц административную ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, принятия директором вышеуказанного образовательного учреждения мер к лицензированию дошкольного образования, характера совершенного юридическим лицом МОУ «Волошовская СОШ» административного правонарушения и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств возможно назначение наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

МОУ «Волошовская средняя общеобразовательная школа», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: Л.Л. Ряднова