Решение № 2-3182/2018 2-3182/2018 ~ М-1104/2018 М-1104/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-3182/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

Председательствующего (судьи) Галеевой Л.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного поадресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>,незаконным, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

B ответе от ДД.ММ.ГГГГ № содержится отказ в удовлетворении заявленных требований, который истец считает незаконным, нарушающим её права и законные интересы.

Истец указала, что её супруг осуществлял трудовую деятельность в СМУ «Дальавтострой» на протяжении 9 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В декабре 1987 года между ФИО4 и ГАУТ «Камчатоблавтотранс» был заключен договор найма жилой площади в общежитии, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, указанное жилое помещение представляет из себя комнату общей площадью 12 кв.м.

В 1991 года семья заняла всю секцию, расположенную по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, общей площадью 36,6 кв.м и продолжает проживать в указанном жилом помещении, выполняя все обязанности по его содержанию.

На основании изложенного истец полагает, что она приобрела право пользования указанным жилым помещением на основании договора социального найма.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Петропавловск-камчатского городского округа.

Окончательно определив исковые требования ФИО1 просила суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на условиях социального найма, возложить обязанность на Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить договор социального найма на спорное жилое помещение.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования в последней редакции поддержала и просила суд их удовлетворить.

Ответчики Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в судебном заседании участия не принимали.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебном заседании участия не принимали.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из анализа указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 62 ЖК РФ предметом социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Из договора социального найма жилого помещения возникает право субъекта владеть и пользоваться жилым помещением, пользоваться общим имуществом дома, в котором это помещение находится, а также иные права и обязанности, предусмотренные жилищным законодательством.

Кроме того, в соответствии со статьями 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение 217 в <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, принадлежит на праве муниципальной собственности Петропавловск-Камчатскому городскому округу, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимого имущества.

Согласно п.2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке отнесено к специализированному жилому помещению, ответчиками суду не представлено, в ходе судебного разбирательства не получено.

Таким образом, к отношениям по пользованию спорным жилым помещением, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, в связи с чем, отказ ответчика в заключении с истцом договора социального найма на вышеназванное жилое помещение является незаконным.

Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО4,который осуществлял трудовую деятельность в СМУ «Дальавтострой» на протяжении 9 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В декабре 1987 года между ФИО4 и ГАУТ «Камчатоблавтотранс» был заключен договор найма жилой площади в общежитии, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Согласно пояснениям истца данным в судебном заседании, в 1991 года семья заняла всю секцию, расположенную по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, общей площадью 36,6 кв.м и продолжает проживать в указанном жилом помещении, выполняя все обязанности по его содержанию, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг, а также справками об отсутствии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Данные обстоятельства также подтверждаются пояснениями свидетелей ФИО6, ФИО7, допрошенных в судебном заседании в соответствии с нормами действующего законодательства.

Как следует из копии поквартирной карточки, что также подтверждается ответом ОАСР УМВ УМВД России по Камчатскому краю, истец ФИО1, ФИО4, а также ФИО5 зарегистрированы в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимого имущества, спорное жилое помещение в состав специализированного жилищного фонда не включено.

Доказательств распределения соседней комнаты в <адрес> другим лицам судом в ходе рассмотрения дела не получено.

При этом и согласно копиям финансово-лицевого счета на <адрес> общей площадью 36,6 кв.м открыт лицевой счет на имя ФИО4

Суд принимает также во внимание то обстоятельство, что в течение длительного времени право пользования спорным жилым помещением ФИО1 ответчиками не оспаривалось, и никаких действий в отношении истца из занимаемого им жилого помещения никем не предпринималось.

Истец обращался в Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение с заявлением о заключении с ним договора социального найма на указанное жилое помещение, однако в удовлетворении заявления ему отказано.

Так согласно ответу, имеющемуся в материалах дела, Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение отказал истцу в удовлетворении заявления о заключении договора социального найма спорного жилого помещения.

По смыслу статей 14, 49 ЖК РФ следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются органами местного самоуправления, так как это относится к их компетенции.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Анализируя обстоятельства и письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 приобрела право пользования вышеназванным жилым помещением по договору социального найма. Истец была вселена в спорное жилое помещение со своей семьей, после чего данный многоквартирный дом был принят в муниципальную собственность, что подтверждается исследованными в ходе рассмотрения доказательствами, в связи, с чем в силу ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию данным жилым помещением применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании права пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> возложении обязанности на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить договор социального найма на указанное жилое помещение являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> по договору социального найма.

Обязать Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца дней со дня вынесения его судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.П. Галеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья Л.П. Галеева