Постановление № 5-465/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 5-387/2020

Дело №5-465/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Тюмень 15 сентября 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кузьмина В.И.,

с участием адвоката Чупина Е.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Ф., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Ф. 20.06.2020 в период времени с 15 часов 00 минут до 15 часов 30 минут на Центральной площади, расположенной по адресу: <адрес>, приняла участие в несогласованном публичном мероприятии в виде пикетирования с участием 5 граждан с использованием агитационных плакатов против вынесения поправок в Конституцию РФ, а именно во время пикетирования держала плакат с надписью: «<данные изъяты>»

В судебное заседание Ф. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Адвокат Чупин Е.Ю. в судебном заседании заявил ходатайство об отложении судебного заседания в связи болезнью Ф.

Изучив представленные в обоснование указанного ходатайства документы, заслушав аргументы адвоката Чупина Е.Ю., принимая во внимание все фактически установленные по делу обстоятельства, а именно, то, что о месте и времени судебного заседания Ф. была извещена надлежащим образом, то, что ее защиту в судебном заседании осуществляет адвокат, принимая во внимание положения ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности – Ф.

В судебном заседании адвокат Чупин Е.Ю. просил производство по делу об административном правонарушении в отношении Ф. прекратить, за отсутствием в действиях Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, т.к. Ф. 20.06.2020г. в указанном выше месте проводила одиночный пикет, соответственно, участия в массовом мероприятии – пикет, участия не принимала,

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав сторону, судья приходит к следующим выводам.

Часть 5 ст.20.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Согласно ст.31 Конституции Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту Закон).

Согласно ст.2 Закона, публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Указанным Законом предусмотрен ряд роцедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст.4). К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п.1 ч.4 ст.5 Закона, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Согласно ч.5 ст.54 Закона, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок, либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Права и обязанности участника публичного мероприятия, которыми в силу закона признаются, в том числе, граждане добровольно участвующие в нем, установлены ст.6 Закона. При этом такое публичное мероприятие должно являться законным, т.е при проведении и участии в публичном мероприятии должны соблюдаться положения Конституции Российской Федерации и указанного выше Закона.

Из материалов административного дела следует, что 20.06.2020г., в период времени с 15 часов 00 минут до 15 часов 30 минут, ФИО6 организовал и провел на Центральной площади, расположенной по адресу: <адрес>, несогласованное публичное мероприятие, замаскированное под одиночные пикетирования с участием 5 граждан, в том числе с участием Ф., с использованием одних и тех же агитационных плакатов, содержащих одни и те же требования – против внесения поправок в Конституцию РФ. Во время указанного пикетирования Ф. держала плакат с надписью: «<данные изъяты>

Факт участия Ф. в указанном выше несогласованном публичном мероприятии подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 29.06.2020г. (л.д.2-3); рапортами (л.д.4-5, 6-9); скриншотами и фото-таблицей к протоколу об административном правонарушении (л.д. 10-19), информацией из УМВД России по <адрес> с приложением (л.д.26-28), видеозаписью и расшифровкой видеозаписи с места проведения публичного мероприятия 20.06.2020г. (л.д.35), постановлением Центрального районного суда <адрес> от 26.06.2020г. (л.д.36-38).

Вышеприведенные доказательства, исследованные с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в их совокупности, с точки зрения достаточности для рассмотрения данного административного дела, объективно свидетельствуют о наличии в действиях Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и доказанности его вины.

Неустранимых сомнений в виновности Ф. в совершении указанного правонарушения материалы административного дела не содержат.

Действия Ф. судья квалифицирует ч.5 ст.20.2 КоАП РФ – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Производство по данному административному делу проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения, событие административного правонарушения и лицо его совершившее, в протоколе отражены в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе дела, или допущенных им злоупотреблением по данному административному делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в представленных документах, не имеется.

К утверждениям адвоката Чупина Е.Ю. о том, что Ф. 20.06.2020г. в указанной выше время и по указанному выше адресу принимала участие в одиночном пикете, суд относится критически, т.к. они не соответствуют фактически установленным обстоятельствам, и опровергаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе фотоматериалами (л.д.10-19), из которых усматривается факт участия Ф. совместно с иными установленными лицами и одни неустановленным лицом в пикете 20.06.2020г. с 15 часов 00 минут до 15 часов 30 минут на Центральной площади, расположенной по адресу: <адрес>, из которого следует, что Ф. с имеющимся у нее агитационным плакатом фотографировалась и походила для съемки к видеокамере.

Факт организации и проведения 20.06.2020г. с 15 часов 00 минут до 15 часов 30 минут на Центральной площади, расположенной по адресу: <адрес>, публичного мероприятия, которое не было согласовано в соответствии с законом подтверждается информацией из Комиттета по межнациональным отношениям от 22.06.2020г. (л.д.25).

При назначении Ф. административного наказания судья, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, ее личность, имущественное положение и все обстоятельства по делу.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ф., является совершение указанного административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ф., не установлено.

Указанное правонарушение не является малозначительным, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении Ф. к соблюдению требований действующих законов, в данном случае в области общественного порядка и общественной безопасности.

При таких обстоятельствах, учитывая личность Ф., характер совершенного ею административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.5 ст.20.20 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

Ф. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кузьмина В.И.