Решение № 2-995/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-995/2017

Дело № 2-995/17 16.05.2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Воробьевой С.А.

При секретаре Гороховой Ю.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании денежной суммы,

У с т а н о в и л:

СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» предъявил иск к ФИО1 о взыскании 112582 руб. незаконно полученных: ежемесячной социальной выплаты к пенсии до прожиточного минимума как инвалиду, а также меры социальной поддержки в форме денежных выплат инвалиду льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Истец указывает, что ФИО1 была назначена ежемесячная социальная выплата к пенсии до прожиточного минимума как инвалиду с «» г. в соответствии с Законом Санкт-Петербурга № 589–79 от 24.11.2004 г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге», утратил силу с «» г. в связи с принятием Закона г. Санкт-Петербурга от 09.11.2011 г. №728–132 «Социальный кодекс г. Санкт-Петербурга», а также была назначена мера социальной поддержки в форме денежных выплат инвалиду льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом г. Санкт-Петербурга от 21.05.2009 г. №228–45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в г. Санкт-Петербурге» с «» г.

В феврале «» г. в бухгалтерию СПб ГКУ «ГИРЦ» Невского района поступили Распоряжения и Приложения к ним о прекращении выплат ЕСВ и ЖКУ ФИО1 с «» г. по причине отсутствия у гражданина ФИО1 регистрации в г. Санкт-Петербурге с «» г., в результате чего образовалась переплата ЕСВ в сумме 91577,58 руб., а также образовалась переплата ЖКУ в сумме 21004,49 руб. за период с «» г. по «» г. Общая сумма переплаты по двум видам выплат составляет 112582,07 руб.

ФИО1 «» г. был снят с регистрационного учета по месту жительства в г. Санкт-Петербурге по адресу: «», о чем своевременно не сообщил в ОСЗН. В связи со снятием с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге начисление ЖКУ ФИО1 с этого момента не может осуществляться. Так как оплата за квартиру в Санкт-Петербурге ответчиком не производилась, предоставление мер социальной поддержки в виде денежной выплаты инвалиду льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в оспариваемый период является необоснованным.

Истец усматривает наличие недобросовестности со стороны ответчика, а сумму 112582,07 руб. неосновательным обогащением.

Истец просит взыскать с ФИО1 112582,07 руб. незаконно полученных ежемесячной социальной выплаты к пенсии до прожиточного минимума как инвалиду, а также меры социальной поддержки в форме денежных выплат инвалиду льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, сведения о месте нахождения ответчика отсутствуют. В силу ст.119 ГПК РФ дело рассмотрено по последнему известному месту регистрации ответчика: «».

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.1, п.2 ст.7 Закона (Редакция от 21.02.2008 г. №72–12) меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга устанавливаются для граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами 1 или 2 группы, получающие пенсию, имеющие место жительства в г. Санкт-Петербурге и для граждан без определенного места жительства.

Гражданам без определенного места жительства предусмотренные настоящим Законом Санкт-Петербурга меры социальной поддержки предоставляются при условии прохождения ими учета в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

Размер ежемесячной социальной выплаты определяется как разница между 1,15 величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Санкт-Петербурге за квартал, предшествующий назначению ежемесячной социальной выплаты, и размером пенсии.

В соответствии с п. 2 Порядка предоставления ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации, постоянно зарегистрированным по месту жительства в Санкт-Петербурге (Редакция от 26.02.2008 г. № 181), утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 2085 от 29.12.2004 г. (далее - Порядок), ЕСВ за счет средств бюджета Санкт-Петербурга предоставляется инвалидам, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности II или III степени, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с законодательством в Санкт-Петербурге.

Согласно п. 14 Порядка, ЕСВ прекращается с первого числа месяца следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Согласно п. 13 Порядка сумма социальной выплаты, излишне выплаченная гражданину, возмещается гражданином добровольно, а в случае спора взыскивается в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии с пп. 6 п.1 ст. 60 главы 14-ой Социального кодекса (Редакция от 26.12.2014 г. № 713-133) меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки предоставляются гражданам, являющимся получателями пенсий, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, и гражданам без определенного места жительства.

В соответствии с п. 4 ст. 4 главы 1 -ой Социального кодекса место жительства и место пребывания гражданина или иного лица устанавливаются на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.

Согласно ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (Редакция от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ) обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется по оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, утвержденных Правительством Российской Федерации федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц и федерального стандарта социальной нормы площади жилья, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов, а также установленного конкретным субъектом Российской Федерации минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

На основании п. 1.3 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат (далее -Положение, Редакция от 11.11.2009 г. № 1), утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1258 от 11.11.2009 г. «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге», денежные выплаты предоставляются гражданину на одно жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры, в том числе несколько комнат), комнату) по месту его жительства.

На основании п. 2.8 Положения граждане обязаны извещать администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

В соответствии с п. 2.5 Положения денежные выплаты предоставляются на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на денежные выплаты, но не более срока, в течение которого гражданин имеет место жительства в СПб.

Согласно п. 2.9.2 Положения предоставление денежных выплат прекращается на основании решения администрации района Санкт-Петербурга с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату.

Граждане, которые не известили администрацию Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в срок, указанный в п. 2.8 настоящего Положения, обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства. В случае отказа от возврата необоснованно либо излишне полученных денежных выплат они подлежат зачислению в счет будущих денежных выплат при наличии права гражданина на получение денежных выплат либо взыскиваются в судебном порядке (п. 2.11 Положения).

В соответствии с п. 2 ст. 24 Закона Санкт-Петербурга «О жилищной политике Санкт-Петербурга» от 26.04.2006 г. № 221-32 (Редакция от 30.06.2010 г. № 406-90), принятого законодательным собранием Санкт-Петербурга 26.04.2006 г., размеры регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются законом Санкт-Петербурга. Размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.

При расчёте сумм денежных выплат льгот по оплате ЖКУ учитывается региональный стандарт стоимости ЖКУ и напрямую зависит от количества лиц, на которых начисляется квартирная плата.

Судом установлено, что ФИО1, проживавшему по адресу: «» с «» г. была назначена социальная выплата в соответствии с Законом Санкт-Петербурга № 589–79 от 24.11.2004 г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге», утратил силу с 01.01.2015 г. в связи с принятием Закона г. Санкт-Петербурга от 09.11.2011 г. №728–132 «Социальный кодекс г. Санкт-Петербурга», к пенсии до прожиточного минимума как инвалиду, а также была назначена мера социальной поддержки в форме денежных выплат инвалиду льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом г. Санкт-Петербурга от 21.05.2009 г. №228–45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в г. Санкт-Петербурге» с 01.11.2010 г. В феврале 2016 г. в бухгалтерию СПб ГКУ «ГИРЦ» Невского района поступили Распоряжения и Приложения к ним о прекращении выплат ЕСВ и ЖКУ ФИО1 с 01.02.2012 г. по причине отсутствия у гражданина ФИО1 регистрации в г. Санкт-Петербурге с «» г. (л.д.17–20)

ФИО1 был зарегистрирован по адресу: «» с «» г., снят с регистрации «» г. в связи с переменой места жительства: «» (л.д.24) По адресу: «» ФИО1 не зарегистрирован (л.д.25) По месту пребывания по адресу: «» ФИО1 не зарегистрирован, убыл в связи с освобождением «» г. в адрес: «». (л.д. 44, 64)

Распоряжением №«» «» г. и приложением №«» к Распоряжению ФИО1 с «» г. прекращены социальные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. (л.д. 17–18) Распоряжением №«» от «» г. и приложением №«» к Распоряжению ФИО1 с «» г. прекращены ежемесячные социальные денежные выплаты. (л.д. 19–20)

Ответчик своевременно не сообщил о снятии с регистрации, в связи с чем выплаты за период с «» г. по «» г. были получены ответчиком необоснованно Сумма переплаты составила 112582,07 руб. (л.д.8–13)

Согласно ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В данном случае имеет место недобросовестность со стороны ответчика ФИО1, сумма переплаты 112582,07 руб. подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со ст.103 ГПК РФЫ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета Санкт-Петербурга исходя из взысканной суммы в размере 3451,64 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.1102, 1109 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.119, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в пользу Санкт-Петербургского городского казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» 112582,07 руб. незаконно полученных: ежемесячной социальной выплаты к пенсии до прожиточного минимума как инвалиду, а также меры социальной поддержки в форме денежных выплат инвалиду льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в сумме 3451,64 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение

изготовлено 18.05.2017 г.

разместить на сайте суда